قابل تجدید توانائی منصوبوں کو نیپرا سے استثنٰی مل گیا

نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے اپنے قانون میں ترمیم کرتے ہوئے بین الحکومتی کمرشل ٹرانزیکشنز (آئی جی سی ٹی) ایکٹ 2022 کے تحت بیرونی ممالک کی جانب سے قائم کیے جانے والے قابل تجدید توانائی کے منصوبوں اور آئی جی سی ای پی 2021 کے لیے اہل ہونے والے منصوبوں کو استثنیٰ دے دیا ہے۔

آئی جی سی ای پی 2021 کے تحت منظور شدہ منصوبوں کے نام پر نیپرا ایکٹ سے استثنیٰ کے خلاف کچھ اتھارٹی ممبران کی جانب سے سخت مخالفت کی گئی۔

ذرائع کے مطابق یہ ایک منقسم فیصلہ تھا اور ترامیم کو تین کی اکثریت سے منظور کیا گیا ہے یعنی چیئرمین وسیم مختار، ممبر (قانون) آمنہ احمد اور ممبر (خیبر پختونخوا) مقصود انور خان جبکہ رکن (فنانس اینڈ ٹیرف) متھر نیاز رانا اور رکن (ٹیکنیکل) رفیق احمد شیخ جو سندھ کی نمائندگی کرتے ہیں نے ترامیم کی مخالفت کی۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ چونکہ حکومت اور سعودی کمپنی اے سی ڈبلیو اے آئی جی سی ٹی کی چھتری تلے کوٹ ادو میں 600 میگا واٹ کے شمسی منصوبے کے قیام کے معاہدے کے بہت قریب ہیں۔ لہذا سعودی فریق نے سرمایہ کاروں کے لئے کسی بھی الجھن سے بچنے کے لئے ہر چیز کو سیاہ اور سفید میں تلاش کیا ہے۔ کچھ چینی کمپنیاں بھی آئی جی سی ٹی کے تحت منصوبے قائم کرنے کے لئے حکومت کے ساتھ بات چیت کر رہی ہیں۔

سعودی عرب کی جانب سے مشترکہ ایم او یو کے مسودے کا پاکستان کی جانب سے جائزہ لیا جا چکا ہے اور ترمیم شدہ مسودہ، جس کی قانونی ڈویژن نے باقاعدہ جانچ پڑتال کی ہے، پہلے ہی متعلقہ حلقوں کے ساتھ شیئر کیا جا چکا ہے۔

درخواست کردہ مراعات پر اے سی ڈبلیو اے پاور کے ساتھ معاہدے کے حوالے سے پی پی آئی بی پہلے ہی اے سی ڈبلیو اے پاور سے موصول ہونے والے سوالات کا جواب دے چکا ہے۔ ان سوالات کے تازہ ترین جوابات سعودی کمپنی اور سعودی عرب میں پاکستانی سفارت خانے کے ساتھ بھی شیئر کیے گئے ہیں۔

پی پی آئی بی نے بتایا کہ آئی جی سی ای پی 2024 کو فی الحال حتمی شکل دی جارہی ہے۔ ایم او یو کے تحت یوٹیلیٹی اسکیل سولر پی وی منصوبوں کی ترقی منظور شدہ آئی جی سی ای پی میں دستیاب مقدار اور ان منصوبوں کی تجارتی قابلیت سے مشروط ہوگی۔

آئی جی سی ٹی اے کے مطابق مجوزہ تجارتی لین دین کے وسیع پیمانے پر پیرامیٹرز اور عملدرآمد کے طریقہ کار کی نشاندہی کرنے والے جی ٹو جی معاہدے/ ایم او یو پر حکومت پاکستان کے نامزد اداروں اور غیر ملکی حکومت کے درمیان بات چیت کی جائے گی اور اسے حتمی شکل دی جائے گی۔

حکومت پاکستان گارنٹی سعودی فریق کے ساتھ اشتراک کردہ عملدرآمد معاہدے (آئی اے) کا حصہ ہے۔ آئی اے ایک جامع رعایتی معاہدہ ہے جو نہ صرف وفاقی حکومت اور صوبوں کے سرکاری شعبے کے اداروں کی تمام معاہدوں کی ذمہ داریوں کا احاطہ کرتا ہے اور ان کی تکمیل کو یقینی بناتا ہے جو بنیادی دستاویزات جیسے ای پی اے ، سائٹ لیز وغیرہ سے پیدا ہوتے ہیں بلکہ ایک اصولی دستاویز کے طور پر فروخت کنندہ/سرمایہ کاروں پر بھی یہ ذمہ داری عائد کرتا ہے کہ وہ منصوبے کے معاہدوں کے تحت ڈیزائن، مالی اعانت، انجینئرنگ، تعمیر، جانچ اور کمیشننگ کریں اور مدت کے اختتام پر کمپلیکس کی منتقلی یقینی بنائیں۔

نیپرا ایکٹ میں ایک اور تبدیلی ان منصوبوں سے متعلق ہے جو آئی جی سی ای پی 2021 کے اہل ہیں۔ اتھارٹی کو ایک تکنیکی مسئلے کا سامنا تھا کہ آئی جی سی ای پی 2021 میں کچھ منصوبے ایسے ہی تھے جیسے پیڈو کے انتظامی کنٹرول کے تحت شروع کیے گئے تھے جو پھنس گئے تھے۔ کچھ منصوبے 50 فیصد مکمل ہو چکے ہیں، جبکہ کچھ مکمل ہونے والے ہیں، جیسے گورکن-مٹیلٹن ہائیڈرو پاور پروجیکٹ (جی ایم ایچ پی پی) جو دریا کے بہائو پر مبنی منصوبہ ہے۔

انہوں نے کہا کہ ہم نے ان منصوبوں کو استثنیٰ دیا ہے جو آئی جی سی ای پی 2021 میں کئے گئے تھے۔ اس ترمیم سے تقریبا 400 میگاواٹ کے منظور شدہ منصوبوں کو فائدہ ہوگا۔

ایس آر او 2720 (I)/2024 کے مطابق، نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے 1997 کے بجلی کی پیداوار، ترسیل اور تقسیم کے ضابطہ ایکٹ (ایکٹ نمبر XL برائے 1997) کی دفعہ 47 کے تحت دیے گئے اختیارات کو استعمال کرتے ہوئے، اور اس کے ساتھ تمام دیگر قابل اطلاق شقوں کے تحت، نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (الیکٹرک پاور پروکیورمنٹ) ضوابط 2022 میں درج ذیل ترامیم کا نوٹیفکیشن جاری کیا ہے۔

ضابطہ 1، ذیلی ضابطہ (3) کو درج ذیل سے تبدیل کیا جائے گا:
”یہ ضوابط نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (متبادل اور قابل تجدید توانائی) تقسیم شدہ پیداوار اور نیٹ میٹرنگ ضوابط، 2015 کے دائرہ کار میں آنے والی بجلی کی خریداری یا بین الحکومتی تجارتی لین دین ایکٹ، 2022 (ایکٹ نمبر XXX برائے 2022) کے تحت عمل میں لائی گئی اور منظور شدہ بجلی کی خریداری پر لاگو نہیں ہوں گے۔“

ریگولیشن 8 میں ذیلی ریگولیشن (ایل) (ایف) وضاحت (الف) میں لفظ ”اور“ حذف کر دیا جائے گا۔

ریگولیشن 8 میں ذیلی ریگولیشن (1) (ایف)، وضاحت (بی) میں مکمل اسٹاپ کو نیم کولون سے تبدیل کیا جائے گا، اور لفظ ”اور“ داخل کیا جائے گا.

ریگولیشن 8 میں ذیلی ریگولیشن (1) (ایف)) وضاحت (بی) کے بعد مندرجہ ذیل شامل کیا جائے گا: “(سی) ان ضوابط کے نفاذ سے پہلے آئی جی سی ای پی کے تحت منظور شدہ منصوبے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024