پی آئی اے اور ڈسکوز کی نجکاری میں ناکامی، سینیٹ کمیٹی نے رہنمائی کیلئے سابق وزرا کو طلب کرلیا

سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے نجکاری نے گزشتہ 10 سالوں کے دوران نجکاری کے سابق وزراء کو مدعو کرنے کا فیصلہ کیا ہے تاکہ پی آئی اے اور ڈسکوز کی نجکاری کی مسلسل ناکامی پر ان کی رائے سنی جا سکے۔

حال ہی میں منعقدہ سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے نجکاری کے اجلاس کی کارروائی کے مطابق، وفاقی وزیر برائے نجکاری، علیم خان نے پی آئی اے سی ایل کے 830 ارب روپے کے نقصانات کو اجاگر کیا، جن میں سے 623 ارب روپے کمپنی کو تھے۔ باقی 200 ارب روپے پی آئی اے سی ایل کو تھے، جن میں سے 160 ارب روپے کو اثاثہ جات کے طور پر شمار کیا گیا جبکہ تقریباً 45 ارب روپے خسارے (منفی ایکویٹی) کے طور پر سامنے آئے۔

وفاقی وزیر نے پی آئی اے سی ایل کے ناکام بولی کے عمل کو تسلیم کیا لیکن اس کے ساتھ ہی مختلف سرکاری محکموں، خاص طور پر ایف بی آر کی عدم تعاون کو بھی اجاگر کیا، جو کہ جی ایس ٹی کی ذمہ داری کو ختم کرنے میں ناکام رہا، جو بولی دہندگان کے اہم مطالبات میں سے ایک تھا۔ اسی طرح، 45 ارب روپے کی منفی ایکویٹی عمل کو کامیاب بنانے میں ایک اور رکاوٹ بنی۔

حکومتی نجکاری کی پالیسی کی نشاندہی کرتے ہوئے، وفاقی وزیر نے پرزور سفارش کی کہ مستقبل میں نجکاری کے عمل کو پرکشش اور منافع بخش بنانے کے لیے، حکومت کو پہلے اداروں کے نقصانات کو ختم کرنا چاہیے، اس سے پہلے کہ انہیں خریداروں کے لیے ممکنہ ادارے کے طور پر پیش کیا جائے۔

وفاقی وزیر نے یہی حکمت عملی ڈسکوز کی نجکاری کے لیے بھی تجویز کی، جس کا عمل بھی زور و شور سے جاری ہے۔

ایک پریزنٹیشن کے جواب میں، کمیٹی نے ناکام بولی کے عمل پر اپنی ناراضگی کا اظہار کرتے ہوئے بولی کے عمل کو شروع کرنے کے فیصلے کو چیلنج کیا۔

کمیٹی کے چیئرمین نے وفاقی وزیر کی نہ صرف بطور سیاسی رہنما بلکہ بطور کاروباری شخص بھی مہارت کو سراہا لیکن ان سے سوال کیا کہ 45 ارب روپے کے نقصانات کو کیوں احتیاط سے نہیں سنبھالا گیا، جبکہ 623 ارب روپے کے نقصانات کو اچھی طرح سے نمٹایا گیا تھا۔ انہوں نے ایک غیر روایتی حل کی اہمیت پر زور دیا، جیسا کہ حکومت سے حکومت (جی ٹو جی) یا کاروبار سے کاروبار (بی ٹو بی) کی بنیاد پر، تاکہ معاملے کو کامیابی کے ساتھ حل کیا جا سکے۔

انہوں نے مزید کہا کہ پی آئی اے سی ایل کی نجکاری دیگر سرکاری اداروں کی آئندہ نجکاری کے لیے ایک اہم پیش رفت ہے۔

سیکریٹری نجکاری نے کہا کہ 95 فیصد کام پہلے ہی مکمل ہو چکا ہے اور مزید مذاکرات آئی ایم ایف کے ساتھ جاری ہیں تاکہ جی ایس ٹی کی ذمہ داری اور منفی ایکویٹی کو ختم کیا جا سکے، اور ان کا جواب ابھی آنا باقی ہے۔ سیکریٹری نجکاری نے مزید کہا کہ وزیراعظم پہلے ہی دوستانہ ممالک کے ساتھ قومی اداروں کی کامیاب نجکاری کے لیے حکومت سے حکومت (جی ٹو جی) کی بنیاد پر مصروف عمل ہیں۔

انہوں نے کمیٹی کو ڈسکوز کی نجکاری کے موجودہ عمل کے بارے میں تازہ ترین معلومات دیں اور بتایا کہ پہلے مرحلے میں سب سے زیادہ منافع بخش ڈسکوز جیسے کہ آئی ایس ای سی او، ایف ای ایس ای سی او، اور جی ای پی سی او کی نجکاری کا منصوبہ ہے، اور کم منافع بخش ڈسکوز کو دوسرے مرحلے میں شامل کیا جائے گا۔

سیکریٹری نجکاری نے مزید کہا کہ مالیاتی مشیر کی خدمات حاصل کرنا مجموعی عمل کا پہلا قدم ہے؛ اور اس عمل کی تکمیل ورلڈ بینک کی رپورٹ، نان لینڈنگ ٹیکنیکل اسسٹنٹ (این ایل ٹی آے) اور ڈسکوز کی نجکاری سے متعلق ورلڈ بینک کے تجویز کردہ سابقہ اقدامات کے نفاذ پر منحصر ہے۔ تاہم، ورلڈ بینک کی رپورٹ 20 دن میں پیش کیے جانے کی امید ہے، جبکہ نو میں سے صرف تین سابقہ اقدامات مکمل کیے گئے ہیں، اور کچھ اقدامات کابینہ کی منظوری بھی درکار ہو سکتے ہیں۔

پاور ڈویژن نے کہا کہ بڑے ڈسکوز کی نجکاری کا عمل 31 جنوری 2025 تک مکمل ہو جائے گا، جبکہ باقی ڈسکوز کا مجموعی نجکاری کا عمل نومبر 2025 کے آخر تک مکمل ہو جائے گا۔

پاور ڈویژن نے بتایا کہ زیادہ نقصان دہ ڈسکوز کو حکومت اپنے پاس رکھے گی، جب تک کہ ان کی مالی حالت نجکاری کے لیے بہتر نہ ہو جائے۔

پاور ڈویژن اور نجکاری کی وزارت کے جواب میں، چیئرمین کمیٹی نے سوال اٹھایا کہ جب سابقہ اقدامات ابھی تک مکمل نہیں ہوئے تو ڈسکوز کی نجکاری کا عمل جنوری 2025 کے آخر تک کیسے مکمل ہوگا۔ چیئرمین کمیٹی نے وزارتوں کی توجہ ڈسکوز کی دس سال پہلے کی نجکاری کی طرف بھی دلائی، اور پاور ڈویژن نے نشاندہی کی کہ ان ڈسکوز کی نجکاری کا عمل بھی کافی زیادہ آگے جانے کے باوجود مکمل نہیں ہو سکا۔

چیئرمین کمیٹی نے زور دیا کہ پی آئی اے سی ایل کے نجکاری کے عمل سے سبق حاصل کرنا چاہیے، اور اس لیے ڈسکوز کی نجکاری کو احتیاط اور کامیابی کے ساتھ انجام دینا چاہیے، اور آئی پی پیز کے جاری مسائل پر بھی تشویش کا اظہار کیا۔

پچھلے اجلاس میں، جو 3 اکتوبر 2024 کو منعقد ہوا تھا، کمیٹی نے پاور ڈویژن کو ورلڈ بینک کی رپورٹ پیش کرنے کی سفارش کی تھی۔ تاہم، رپورٹ ابھی تک پیش نہیں کی گئی اور اس معاملے پر غور کے لیے مزید 15 سے 20 دن کا وقت درکار ہے۔

تفصیلی بحث کے بعد کمیٹی نے سفارش کی کہ گزشتہ 10 سالوں کے دوران نجکاری کے سابق وزراء کو شامل کیا جائے اور کمیٹی کے آئندہ اجلاس میں مدعو کیا جائے تاکہ ان کی رائے معلوم کی جا سکے کہ پی آئی اے سی ایل اور ڈسکوز کی نجکاری ان کی مدت کے دوران کیوں ممکن نہیں ہو سکی، حالانکہ وہ بہت آگے تک پہنچ چکے تھے۔

کمیٹی نے یہ بھی سفارش کی کہ پی آئی اے سی ایل کے بولی دہندگان کی موجودگی کو آئندہ کمیٹی کے اجلاس میں یقینی بنایا جائے اور بولی دہندگان کی تفصیلات بھی کمیٹی کو فراہم کی جائیں تاکہ اس معاملے پر مزید غور کیا جا سکے۔

کمیٹی نے پاور ڈویژن کو سفارش کی کہ وہ ڈسکوز کی نجکاری سے متعلق ورلڈ بینک کی رپورٹ اور ایف آئی اے کی تحقیقات کی رپورٹ بھی پیش کرے، جو کہ ایف ای ایس ای سی او کے سابق چیئرمین بورڈ آف ڈائریکٹرز کی مبینہ مالی اور انتظامی بے ضابطگیوں کے بارے میں ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024