سندھ ہائیکورٹ کا ایف بی آر کو قانونی فیصلہ سازی پر اپنے افسران کو تربیت دینے کا حکم

سندھ ہائی کورٹ نے فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کو ہدایت کی ہے کہ اب وقت آگیا ہے کہ ایف بی آر اور اس کے لیگل ڈویژن متعلقہ افسران کو ہدایات جاری کرنے کے ساتھ ساتھ فیصلہ سازی اور اپیلٹ درجہ بندی میں تعلیم و تربیت دیں تاکہ جنرل کلاز ایکٹ 1897 کے تحت معقول احکامات جاری کیے جاسکیں۔

سندھ ہائی کورٹ کی جانب سے جاری حکم نامے کے مطابق انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کی دفعہ 133 کے تحت دائر ان ریفرنس درخواستوں کے ذریعے درخواست گزار نے کمشنر کراچی کی جانب سے 31 مئی 2024 کو جاری کیے گئے حکم نامے کو سیکشن 129 (1) کے تحت کالعدم قرار دیا ہے جس میں قانون کے مختلف سوالات اٹھائے گئے ہیں۔

ایف بی آر کو چاہیے کہ وہ اس معاملے کو دیکھے اور متعلقہ افسران کو ہدایات جاری کرنے کے ساتھ ساتھ متعلقہ افسران کو جنرل کلاز ایکٹ 1897 کی دفعہ 24 اے اور عدالتوں کی جانب سے طے شدہ قانون کے مطابق کیس کے تمام حقائق اور قانونی پہلوؤں کو مدنظر رکھتے ہوئے مناسب طریقے سے جواب ات دینے کی تربیت دے تاکہ ہائی کورٹ قانون اور حقائق کے مجوزہ سوالات کا مناسب انداز میں جواب دے سکے۔ آرڈیننس کی دفعہ 133 کے تحت اپنے ریفرنس دائرہ اختیار کا استعمال کرتے ہوئے۔

سندھ ہائی کورٹ کا کہنا تھا کہ کمشنر (اپیلز) اور اسسمنٹ آفیسر کی جانب سے جاری کیے گئے احکامات کالعدم ہیں۔ ان حوالہ جاتی درخواستوں کی اجازت ہے۔ اور یہ معاملہ اصل اتھارٹی کے حوالے کر دیا جاتا ہے، جو قانون کے مطابق درخواست دہندہ کی طرف سے اٹھائے گئے تمام معاملات پر غور کرنے کے بعد اور درخواست گزار کو سماعت کا موقع فراہم کرنے کے بعد منطقی اور زبانی حکم کے ساتھ اس کا فیصلہ کرے گا۔

محکمہ کے وکیل نے ہدایات کے تحت کہا کہ اس معاملے کو متعلقہ اتھارٹی کے حوالے کیا جا سکتا ہے تاکہ اس پر نئے سرے سے فیصلہ کیا جا سکے۔ تاہم، اس سے پہلے کہ اس طرح کی درخواست کی جانچ پڑتال کی جائے، یہ دیکھا گیا ہے کہ جانچ افسر کے ساتھ ساتھ کمشنر (اپیل) دونوں مناسب منطقی حکم جاری کرنے میں ناکام رہے ہیں۔

ایسا لگتا ہے کہ درخواست گزار کو آرڈیننس کی دفعہ 122 (9) کے تحت شوکاز نوٹس کا سامنا کرنا پڑا کہ ایک فیصد ٹیکس ”ٹرن اوور ٹیکس“ کے طور پر قابل ادائیگی ہے۔ زیر بحث مصنوعات پر ، جبکہ درخواست دہندہ کا کیس یہ ہے کہ مذکورہ ٹیکس کی شرح 0.2 فیصد ہونی چاہئے کیونکہ زیر بحث پروڈکٹ ”فاسٹ موونگ کنزیومر گڈز؟“ کے اندر آتی ہے۔

درخواست گزار نے مذکورہ نوٹس کا تفصیلی جواب پیش کیا۔ تاہم، تشخیصی افسر نے درخواست دہندہ کے خلاف حکم جاری کرنے میں کوئی دلیل دینے کی زحمت نہیں اٹھائی۔

سندھ ہائی کورٹ کے حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ فنانس ترمیمی ایکٹ 2024 اور اس کے بعد فنانس ترمیمی ایکٹ 2024 کے ذریعے کمشنر (اپیلز) کے ایسے احکامات اب آرڈیننس کی دفعہ 133 کے تحت ریفرنس درخواست کے ذریعے اس عدالت کے سامنے قابل غور ہیں۔

تاہم، ہم یہ دیکھنے پر مجبور ہیں کہ اس کے نتیجے میں، ہائی کورٹ پر زیادہ سے زیادہ ٹیکس معاملات کا بوجھ پڑا ہے۔ کمشنر (اپیل) سمیت محکمے کے افسران معمول کے مطابق کسی خاص معاملے کے قانون یا حقائق پر بات کیے بغیر غیر معمولی انداز میں احکامات جاری کر رہے ہیں۔

اس کے بجائے، پورے جواب / بنیاد کو ان کے احکامات میں دوبارہ پیش کیا جاتا ہے اور پھر مختصر / مختصر احکامات کے ذریعہ دلیل کو مسترد کردیا جاتا ہے۔

فوری معاملے میں نیچے دیئے گئے دونوں افسران کوئی دلیل دینے میں ناکام رہے ہیں۔ نہ ہی قانون یا حقائق کے کسی سوال کا تعین کیا ہے، جس کی بنیاد پر یہ عدالت مجوزہ سوالات کا جواب دے سکتی ہے۔ اس سے کمشنر (اپیلز) کے احکامات کے خلاف اس عدالت کے سامنے براہ راست ریفرنس فراہم کرنے کے خیال کو کالعدم قرار دیا گیا ہے۔ اس سے ٹیکس معاملات کے زیر التوا ہونے میں اضافہ ہوا ہے۔

سندھ ہائی کورٹ کے حکم میں مزید کہا گیا ہے کہ اس طرح کے احکامات کو جانچ افسران کے حوالے کیا جا رہا ہے جس سے پیچیدہ کارروائی کا ایک نیا دور شروع ہو رہا ہے اور اس طرح کے معاملات کو تیزی سے نمٹانے میں عدالت یا ٹیکس ڈپارٹمنٹ سمیت مدعا علیہان کو کسی بھی طرح کی مدد نہیں مل رہی ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024