مہنگائی میں کمی کے باوجود ریلیف کہاں ہے؟

ہفتہ 5 دسمبر 2024 کو ختم ہونے والے حساس قیمت انڈیکس (ایس پی آئی) میں سالانہ 3.57 فیصد اضافہ ہوا، جو کہ گزشتہ دو سالوں کے جولائی تا نومبر کے اوسط سالانہ 30.8 فیصد (24-2023) اور 28.30 فیصد (2022-23) کے مقابلے میں بہت زیادہ کمی کو ظاہر کرتا ہے۔

اسی طرح کی ایک شاندار کمی صارف قیمت انڈیکس (سی پی آئی) میں بھی نظر آتی ہے، جو ستمبر 2023 میں 31.4 فیصد سے کم ہو کر جنوری 2024 میں 28.3 فیصد اور نومبر 2024 میں 4.9 فیصد پر آ گئی۔

تشویش کی بات یہ ہے کہ بنیادی افراط زر (غذا اور توانائی کو نکال کر) میں کمی اتنی نمایاں نہیں رہی - دسمبر 2023 میں 18.6 فیصد سے کم ہو کر نومبر 2024 میں 8.9 فیصد پر آ گئی، اور زیادہ اہم بات یہ کہ نومبر کے اعداد و شمار نے شہری بنیادی افراط زر میں سالانہ 0.3 فیصد اور ماہ بہ ماہ 1.2 فیصد کا اضافہ ظاہر کیا۔

تعریف کے مطابق، سی پی آئی افراط زر کا تعین ایک مقررہ اشیاء کے ٹوکری کی قیمتوں کا حساب لگا کر کرتا ہے، جب کہ بنیادی افراط زر سی پی آئی کے وہ اجزاء نکال دیتا ہے جو ماہانہ بڑی حد تک اتار چڑھاؤ کا مظاہرہ کرتے ہیں؛ تاہم، اس ملک میں اس فرق کے دو اضافی ممکنہ اسباب ہو سکتے ہیں: (i) روپے اور ڈالر کی شرح تبادلہ بنیادی افراط زر کے لیے فیصلہ کن عنصر نہیں ہے، جب کہ سی پی آئی اور کم حد تک ایس پی آئی کے لیے ہے۔

روپیہ-ڈالر کی شرح تبادلہ 8 ستمبر 2023 کو 303 کی بلند ترین سطح پر پہنچ گئی اور اس کے بعد سے کافی حد تک مستحکم رہی – یہ استحکام کچھ مناسب انتظامی اقدامات کے بعد حاصل کیا گیا۔

شک کرنے والے تاہم روپے کی بیرونی قدر کے استحکام کو چیلنج کرتے ہیں، یہاں تک کہ جب دنیا کی تمام بڑی کرنسیاں ڈونلڈ ٹرمپ کی انتخابی فتح کے اگلے دن اپنی قدر کھو بیٹھیں؛ اور (ii) حکومت سیاسی دباؤ میں تھی کہ افراط زر کو کم کرے، جو آزاد معیشت دانوں کے مطابق عام طور پر 3 سے 4 فیصد پوائنٹس کم بیان کیا جاتا ہے، پھر بھی ڈسکاؤنٹ ریٹ بنیادی افراط زر سے منسلک رہے، جس کے بارے میں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے موجودہ پروگرام کے تحت کہا کہ “حکام بنیادی افراط زر کو کم کرنے اور افراط زر کی توقعات کو دوبارہ قائم کرنے کے لیے پرعزم ہیں۔

اس حوالے سے، پالیسی شرحیں حقیقی معنوں میں مثبت رہیں گی اور قیمتوں کی بدلتی ہوئی حرکیات کے مطابق تیزی سے ایڈجسٹ کرنے کے لیے ڈیٹا پر منحصر ہوں گی۔ ساتھ ہی، مالیاتی پالیسی کی تشکیل اور نفاذ کو سہارا دینے کے لیے، افراط زر کی توقعات کا سروے بہترین عمل کے مطابق ترتیب دیا جائے گا۔“

ہم نے بارہا حکومت پر زور دیا ہے کہ مقامی ضرورت کے مطابق بجٹ نافذ کریں، جو ان سے وصولیاں بڑھانے کی کوشش کرے جن کے پاس ادائیگی کی صلاحیت ہو، بجائے اس کے کہ بالواسطہ ٹیکسوں پر انحصار کریں، جن کا اثر غریبوں پر امیروں کے مقابلے میں زیادہ ہوتا ہے (تشویش ناک بات یہ ہے کہ آئی ایم ایف کے منظور شدہ موجودہ سال کے بجٹ میں 75 سے 80 فیصد مجموعی وصولیوں کے لیے بالواسطہ ٹیکسوں پر غیر معمولی انحصار جاری ہے)، یہی بنیادی وجہ ہے کہ سی پی آئی اور ایس پی آئی میں کمی کا ”خوشگوار اثر“ عوام کی نچلی سطح پر محسوس نہیں کیا جاتا بلکہ اس عبوری مرحلے کے دوران، جو کئی سال لے سکتا ہے، موجودہ اخراجات میں زبردست کمی کی طرف منتقلی کو ممکن بنانا (اخراجات کو حیرت انگیز طور پر موجودہ سال کے لیے 21 فیصد بڑھا دیا گیا اور آئی ایم ایف نے منظور کر دیا)۔

آئی ایم ایف کے پروگرام کے ڈیزائن میں کچھ بنیادی خامیاں موجود ہیں، جو دلیل دیتی ہیں کہ ”وسیع طور پر، مالیاتی غلبے اور کریڈٹ کے اہداف کو کم کرنا مضبوط مالیاتی ترسیل کے لیے معاون ہوگا اور مالیاتی گہرائی اور مختص کرنے کی کارکردگی کو فروغ دے گا، بشمول (i) مالیاتی استحکام کے ذریعے عوامی شعبے کے قرضوں کے مطالبات کو محدود کرنا؛ (ii) کریڈٹ کی تقسیم سے پیچھے ہٹنا، جیسے کہ اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی ری فنانسنگ اسکیموں کے ذریعے، مارکیٹ کی قوتوں کے لیے وسیع کردار کی اجازت دینا؛ اور (iii) مالیاتی اداروں کی ریاستی ملکیت کو ترک کرنا۔“ یا، دوسرے الفاظ میں، مقصد حکومت کے قرضوں کی ضرورت کو کم کرنا ہونا چاہیے، ریاستی ملکیتی اداروں (ایس او ایز) کو فروخت کرنے کی کوشش کے ذریعے، بغیر پہلے ملکی اور بین الاقوامی ماحول اور ضروری تیاری کا جائزہ لیے (حالیہ پی آئی اے کی فروخت کی ناکامی اس ناقابل یقین سطح کی نااہلی کا اظہار ہے جو حیران کن ہے) بلکہ اچھی حکمرانی کے ایک دور کا آغاز کرتے ہوئے، زبردست کٹوتی کے اقدامات کے ذریعے، موجودہ اخراجات کے اشرافیہ وصول کنندگان پر اثر ڈالنا - ایک ایسا ضروری اقدام ہے جو نہ صرف وفاقی حکومت بلکہ تمام صوبائی حکومتوں سے بھی درکار ہے۔

بدقسمتی سے، سابقہ اور موجودہ انتظامیہ (وفاقی اور صوبائی دونوں) اچھی حکمرانی کو سبسڈی سے منسلک کرتی ہیں، چاہے وہ خوراک کی اشیاء، بجلی، مفت لیپ ٹاپ یا سستی یا مفت کریڈٹ یا دیگر ایسے چالوں کے لیے ہوں، جنہوں نے اس ملک کو مسلسل بڑھتے ہوئے قرضوں کی طرف دھکیل دیا ہے۔ بجٹ میں اور شعبوں کے اندر، خاص طور پر توانائی میں، اخراجات میں احتیاط اور اس میں ساختی تبدیلی کہ کیا اور کس کو ٹیکس کیا جائے، کے بغیر، کچھ میکرو اکنامک اشارے میں بہتری کے باوجود شہریوں کے ریلیف کی طرف کوئی خاص پیشرفت نہیں ہوگی۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024