نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے تین ماہ (دسمبر 2024 سے فروری 2025) کے لیے 26.07 روپے فی یونٹ کے سرمائی پیکج کی منظوری دے دی ہے جس کا اطلاق تمام اہل صنعتی، کمرشل، جنرل سروس صارفین اور گھریلو (200 یونٹ سے زائد ٹی او یو اور نان ٹی او یو صارفین) اور نیٹ میٹرنگ صارفین اور ڈسکوز اور کے الیکٹرک کے وہیلنگ صنعتی صارفین پر ہوگا۔
اتھارٹی نے اکتوبر 2024 کے لیے ڈسکوز صارفین کو 11.379 ارب روپے واپس کرنے کے لیے ایف سی اے میں 1.14 روپے فی یونٹ کی منفی ایڈجسٹمنٹ کی بھی منظوری دی ہے جو دسمبر 2024 کے بلنگ مہینے میں فیول چارجز ایڈجسٹمنٹ کی عکاسی کرے گی۔
نیپرا کے فیصلے کے مطابق تمام اہل صارفین سے متعلقہ اضافی کھپت پر 26.07 روپے فی کلو واٹ کا ٹیرف وصول کیا جائے گا جو متعلقہ مہینوں میں بینچ مارک کھپت سے زیادہ ہے۔
منظور شدہ فارمولے کی بنیاد پر بینچ مارک کھپت مالی سال 2024 میں متعلقہ مہینے کی کھپت یا متعلقہ مہینوں کے لئے پچھلے 3 سالوں میں تاریخی کھپت سے زیادہ ہوگی۔
سرمائی اقدامات کی طلب کی دیگر شرائط و ضوابط درج ذیل ہوں گی۔
(1) اگر کسی مخصوص صارف کا کھپت ریکارڈ دستیاب نہ ہو، تو اس صورت میں متعلقہ مدت کے لیے نئے صارفین کے لیے بینچ مارک کھپت کے معیار کا اطلاق کیا جائے گا۔
(2) اگر صارف کا اسٹیٹس منقطع ہو یا صارف کے میٹر کی حالت معیوب ہو بینچ مارک کھپت کے حسابی دورانیے کے دوران، تو اس صورت میں متعلقہ مدت کے لیے نئے صارفین کے لیے بینچ مارک کھپت کے معیار کا اطلاق کیا جائے گا۔
(3) ڈیٹیکشن یونٹس کو نہ تو بینچ مارک کھپت کے حساب کے لئے استعمال کیا جائے گا اور نہ ہی اضافی یونٹوں کی گنتی کے لئے۔
(4) بینچ مارک کھپت کی گنتی کی مدت کے دوران ایک مختلف ٹیرف کیٹیگری میں منتقل ہونے والے صارفین (نان ٹی او یو رہائشی کے علاوہ) کے لئے بینچ مارک کھپت، کھپت کی مدت جس میں صارف ایک ہی ٹیرف کیٹیگری میں تھا، بینچ مارک حساب کے لئے استعمال کیا جائے گا، جبکہ نئے صارفین کے لئے فارمولا ان ادوار میں استعمال کیا جائے گا جب صارف مختلف ٹیرف کیٹیگری میں تھا۔
(5) اگر کسی مخصوص صارف کا میٹر ایم ڈی آئی ریکارڈ نہیں کر سکتا ہے، تو صرف منظور شدہ لوڈ کو بینچ مارک کھپت کے حساب کے لئے استعمال کیا جائے گا، جہاں قابل اطلاق ہو؛
(6) ایم ڈی آئی یا منظور شدہ لوڈ سے متعلق معاملات میں ٹی او یو صارفین کے لئے بینچ مارک کھپت کو متعلقہ مہینے میں کھپت کی بنیاد پر پیک اور آف پیک اوقات کے لئے بڑھایا جائے گا۔
(7) ٹی او یو صارفین اس پیکیج سے صرف اسی صورت میں فائدہ اٹھانے کے اہل ہوں گے جب متعلقہ مہینے کے لئے پیک اور آف پیک کھپت کا مجموعہ مجموعی بینچ مارک کھپت (پیک + آف پیک) سے زیادہ ہو۔ مزید برآں، جہاں قابل اطلاق ہو، اضافی کھپت کا حساب ہر مہینے کے لئے پیک اور آف پیک دونوں اوقات میں مجموعی کھپت کی بنیاد پر کیا جائے گا.
مزید برآں، بڑھتی ہوئی کھپت کو بڑھتی ہوئی اکائیوں کی بنیاد پر پیک اور آف پیک مدتوں میں تقسیم کیا جائے گا۔
(8) ایسے صارفین کے لئے جن کی بینچ مارک کھپت کی گنتی کی مدت میں صفر کھپت ہے ، یا جنہوں نے بینچ مارک مدت کے دوران لوڈ میں توسیع کا انتخاب کیا ہے ، ایسے مہینوں کے لئے ان کے بینچ مارک کھپت کا حساب نئے صارفین کے فارمولے کی بنیاد پر کیا جائے گا۔
(9) پیکیج کا اطلاق ان صارفین پر نہیں ہوگا جن کے پاس قابل اطلاق مہینے کے لئے ناقص / لاک میٹر ہوں گے۔
(10) پیکیج کا اطلاق صرف نیٹ میٹرنگ اور وہیلنگ صنعتی صارفین پر بھی ہوگا۔
(11) اضافی پیکج کا اطلاق متعلقہ مہینوں کے لئے ریفرنس بینچ مارک کھپت پر صرف 25 فیصد یونٹ تک ہوگا۔ مزید برآں، بینچ مارک کھپت کے 25 فیصد سے زیادہ کی تمام اضافی فروخت کو اتھارٹی کی طرف سے مقرر کردہ اور وفاقی حکومت کی طرف سے مطلع کردہ معمول کے ٹیرف وصول کیے جائیں گے۔
ممبر (فنانس اینڈ ٹیرف) متھر نیاز رانا نے اپنے اضافی نوٹ میں کہا کہ وفاقی حکومت کی ہدایت کے مطابق، جیسا کہ فیصلے کے پیراگراف 5 میں بیان کیا گیا ہے، اتھارٹی موسم سرما کے پیکج کی مدت کے لئے کے الیکٹرک کے ملٹی ایئر ٹیرف (ایم وائی ٹی) کے تعین میں ٹیرف ایڈجسٹمنٹ میکانزم شامل کرنے پر غور کرے گی۔ اس میکانزم کا مقصد کے الیکٹرک کے مالی استحکام کا تحفظ اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ موسم سرما کی طلب کے اقدام سے اس کی تقسیم کے اخراجات اور منافع کے مارجن پر منفی اثر نہ پڑے۔ مجوزہ ایڈجسٹمنٹ کے الیکٹرک کی منفرد ریگولیٹری حیثیت اور قانونی فریم ورک کے تحت ذمہ داریوں کا احترام کرتے ہوئے اس اقدام کے منصفانہ اور مستقل نفاذ میں سہولت فراہم کرے گی۔
ان کا یہ خیال ہے کہ کے الیکٹرک عوامی شعبے کی تقسیم کمپنیوں (ڈسکوز) کے مقابلے میں ایک منفرد ریگولیٹری اور عملی ڈھانچے کے تحت کام کرتا ہے، جس کے باعث اس اقدام کو کے الیکٹرک کے مخصوص مالی، قانونی ڈھانچے اور عملی حقیقتوں کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ اپنی مرضی کے مطابق طریقہ کار اپنا کر موسم سرما کی طلب کے اقدام کو ریگولیٹری تعمیل اور وسیع تر پالیسی مقاصد کے حصول کو یقینی بنانے کے لئے مؤثر طریقے سے نافذ کیا جاسکتا ہے۔ اس سے کے الیکٹرک کی پائیداری اور صارفین کے مفادات کا تحفظ کرتے ہوئے اس اقدام کے منصفانہ اطلاق کی اجازت ملے گی۔
ڈسکو کے ایف سی اے کے اکتوبر کے تعین کے حوالے سے ایک اور اضافی نوٹ میں ماتھر رانا نے کہا کہ ان کا 22 اکتوبر 2024 کا فیصلہ بھی اس معاملے میں اہم ہے۔ انہوں نے کہا کہ بگاس پر مبنی پاور پلانٹس کے سابقہ ایڈجسٹمنٹ کلیمز کے حوالے سے اتھارٹی نے سی پی پی اے-جی کی جانب سے مختلف پاور پلانٹس کو کی جانے والی حقیقی ادائیگیوں کی تفصیلات حاصل کی ہیں۔
سی پی پی اے-جی کی جانب سے جمع کرائی گئی تفصیلات کے مطابق 19 نومبر 2024 تک 1.784 ارب روپے کی دعویٰ کردہ رقم میں سے 1,696 ملین روپے کی تصدیق اور ادائیگی کی جا چکی ہے۔ اس کے پیش نظر اتھارٹی نے فوری ایف سی اے میں 1.696 ارب روپے کی رقم کی اجازت دینے کا فیصلہ کیا ہے۔
انہوں نے کہا کہ سیفائر کے حوالے سے منفی 15.487 ملین روپے، ہالمور کے حوالے سے مثبت 4.02 ملین روپے، اوچ-II کے حوالے سے منفی 0.46 ملین روپے، اینگرو تھر کے حوالے سے مثبت 156.89 ملین روپے، کیو اے ٹی پی ایل کے حوالے سے منفی 214 ملین روپے،حویلی بہادر شاہ کے حوالے سے منفی 265 ملین روپے، بالوکی کے حوالے سے منفی 248.7 ملین روپے، لکی الیکٹرک کے حوالے سے منفی 383.6 ملین روپے، پنجاب تھرمل کے حوالے سے مثبت 228 ملین روپے اور تھر کوئلہ بلاک I کے حوالے سے منفی 2.89 ملین روپے کے پچھلے ایڈجسٹمنٹ دعوے اتھارٹی کی تکنیکی تصدیق کے تحت ہیں۔
لہذا، اتھارٹی نے فیصلہ کیا ہے کہ ان ایڈجسٹمنٹ کو عارضی طور پر موجودہ ایف سی اے میں شامل کیا جائے گا اور اگر ضروری ہوا تو فنی تصدیق مکمل ہونے کے بعد ایڈجسٹمنٹ کی جائے گی۔
ممبر ٹیکنیکل رفیق شیخ نے اپنے اضافی نوٹ میں کہا ہے کہ انہوں نے بجلی کے شعبے کو درپیش دیرینہ مسائل کو مسلسل اجاگر کیا ہے جن میں نااہل جی این سی اوز پر مسلسل انحصار، 747 میگاواٹ کے گڈو پاور پلانٹ کا اوپن سائیکل موڈ میں آپریشن اور این جے پاور پلانٹ کی جاری بندش شامل ہیں۔
دیگر اہم چیلنجز میں ہوائی توانائی پلانٹس سے بجلی نکالنے میں ناکامی، ٹرانسمیشن کی حدود—خاص طور پر جنوبی علاقوں سے شمالی علاقوں تک سستی بجلی کی منتقلی کی عدم صلاحیت—اور ڈسکوز میں حکومتی نظم و ضبط کی کمی شامل ہیں۔ ان مسلسل نااہلیوں نے اس شعبے کی کارکردگی میں رکاوٹ ڈالی ہے اور بڑھتے ہوئے اخراجات میں کردار ادا کیا ہے۔
نیپرا کی مسلسل کوششوں کے باوجود، جن میں بجلی کے شعبے کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے کارروائیاں شروع کرنا اور اداروں پر جرمانے عائد کرنا شامل ہیں، خاص طور پر پبلک سیکٹر کی تنظیموں میں بہت کم پیشرفت ہوئی ہے۔ یہ جمود شعبے کے مسائل کو جامع طریقے سے حل کرنے کے لیے فوری اور فیصلہ کن اقدامات کی ضرورت کو ظاہر کرتا ہے۔
اس کا حل کارکردگی کو بہتر بنانے، وسائل کو بہتر بنانے اور مالی دباؤ کو کم کرنے پر توجہ مرکوز کرنے والی فوری مداخلت میں مضمر ہے۔
وسائل کے استعمال کو بہتر بنانا صارفین کی ٹیرف میں کمی اور بجلی کی قیمتوں کو مستحکم کرنے میں مدد دے سکتا ہے۔ اس کے فوائد کو زیادہ سے زیادہ حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ اس اقدام کے نتائج کا قریبی جائزہ لیا جائے اور جہاں ممکن ہو، کم نرخ والے وقت کی بنیاد پر ٹیرف متعارف کرائے جائیں۔
مزید برآں، این ٹی ڈی سی کے اندر فوری اصلاحات بجلی کی قیمتوں میں اضافے کی وجہ سے رکاوٹوں کو کم کرنے کے لئے اہم ہیں۔ لاگت میں اضافے کو کم سے کم کرنے اور عملدرآمد کی ٹائم لائنز کو بہتر بنانے کے لئے پروجیکٹ مینجمنٹ کو مضبوط بنانا ترجیح ہونی چاہئے۔ غیر استعمال شدہ جنکو پلانٹس کو ڈی کمیشن کرنا اور گڈو 747 میگاواٹ پلانٹ کی مرمت میں تیزی لانا نااہلیوں کو دور کرنے کے لئے ضروری اقدامات ہیں۔
اے ٹی اینڈ سی نقصانات کو منظم کرنے اور کم کرنے کے لئے جدید ٹیکنالوجی کی مدد سے ڈی آئی ایس سی اوز کے اندر گورننس کو بڑھانا ضروری ہے۔ اے بی سی کنڈکٹرز، پری پیڈ میٹرز کو اپنانے اور بڑے ڈسکوز کی چھوٹے اداروں میں ممکنہ تنظیم نو یا نجکاری آپریشنل کارکردگی کو مزید بہتر بنا سکتی ہے۔
اکتوبر 2024 کے ایف سی اے کے اجلاس کے دوران ڈیٹا کا جائزہ لیتے ہوئے، چند مخصوص مسائل کی نشاندہی کی گئی، جو اس نوٹ کے ساتھ منسلک ضمنی دستاویز میں تفصیل سے بیان کی گئی ہیں۔ ان نتائج کی بنیاد پر، ان کا خیال ہے کہ غیر موثریتوں کی قیمت صارفین پر منتقل نہیں کی جانی چاہیے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024
Comments