بیرونی قرضے

اقتصادی امور ڈویژن کے جاری کردہ اعداد و شمار کے مطابق، موجودہ سال کے پہلے چار مہینوں میں غیر ملکی رقوم کی آمد 2.723 ارب ڈالر رہی ہے، اگر ایک ارب ڈالر کی پہلی قسط کو شامل کیا جائے جو کہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) پروگرام کے تحت جاری کی گئی تھی، تو یہ رقم پچھلے سال کے اسی عرصے میں غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی سے 1.1 ارب ڈالر کم ہے۔

یہ اس حقیقت کے باوجود ہے کہ 25-2024 کے بجٹ میں بیرونی وسائل کا تخمینہ 5,685,801 ملین روپے لگایا گیا ہے، جو 23-2022 کے نظرثانی شدہ تخمینے 5,053,335 ملین روپے سے 632,466 ملین روپے زیادہ ہے، جبکہ پچھلے سال کا بجٹ شدہ تخمینہ 7,169,136 ملین روپے تھا، جو تقریباً دو کھرب روپے کا بڑا غلط حساب تھا۔ وقت بتائے گا کہ موجودہ اقتصادی فیصلہ سازوں نے بیرونی رقوم کی آمد کا کتنا غلط حساب لگایا ہے؛ تاہم جو بات اہم ہے وہ یہ ہے کہ رواں سال گزشتہ سال کے مقابلے میں آمد کی شرح مزید کم ہوئی ہے ۔

اس حوالے سے دو اہم مشاہدات اہم ہیں۔ سب سے پہلے، یہ تاثر کہ ایک فعال آئی ایم ایف پروگرام پر ہونے کی وجہ سے دوسرے بیرونی قرض دہندگان، بشمول تین دوست ممالک (چین، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات) سے امداد ملے گی، جو کہ اکتوبر 2022 سے جولائی 2023 تک ملک کی سخت نگرانی والے آئی ایم ایف پروگرام کو حاصل کرنے تک اپنے وعدہ کردہ تعاون کو جاری کرنے سے انکار کر چکے تھے، اب نہیں رہا۔

ای اے ڈی کے اعداد و شمار سے ظاہر ہوتا ہے کہ چین کی طرف سے پانچ ارب ڈالر کی ٹائم ڈپازٹس، سعودی عرب کی طرف سے پورے سال کے لیے چار ارب ڈالر کا وعدہ ابھی تک جاری نہیں کیا گیا؛ اور نہ ہی یو اے ای کی طرف سے وعدہ شدہ رقم جاری ہوئی ہے۔ اس سے قیاس آرائیاں کی جا رہی ہیں کہ غیر اقتصادی عوامل ممکنہ طور پر ان تین ممالک کی طرف سے پہلے سے وعدہ شدہ ٹائم ڈپازٹس کی ادائیگی میں تاخیر کا باعث بن سکتے ہیں۔

یہ حکومت کے لیے ضروری ہے کہ وہ ٹائم ڈپازٹس کی ادائیگی میں کسی بھی قسم کی کمی کو دور کرے کیونکہ یہ ڈپازٹس نہ صرف ملک کے غیر ملکی زر مبادلہ کے ذخائر کو مضبوط کر رہے ہیں بلکہ روپے اور ڈالر کے درمیان شرح تبادلہ کو بھی بہتر بنا رہے ہیں، جو حالیہ مہینوں میں صارف قیمتوں کے اشاریہ (مہنگائی) میں کمی کا ایک اہم سبب ہے۔

دوسری بات یہ ہے کہ ای اے ڈی کے جاری کردہ اعداد و شمار میں یہ بھی بتایا گیا ہے کہ کمرشل قرضے کے لیے پورے سال کا تخمینہ 3,779 ملین ڈالر تھا جس میں عارضی طور پر 200 ملین ڈالر کی ادائیگی کی گئی تھی؛ تاہم، اب تک کوئی ادائیگی نہیں ہوئی۔ یہ بات قابل ذکر ہے کہ پچھلے سال بھی اس ذریعے سے بجٹ شدہ رقم 3,779 ملین ڈالر تھی؛ تاہم، اصل ادائیگی صفر رہی۔

حالانکہ بین الاقوامی ریٹنگ ایجنسیز نے پاکستان کی ریٹنگ میں بہتری کی ہے لیکن انہوں نے ملک کو اب بھی ڈیفالٹ کے خطرے والی کیٹیگری میں رکھا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ تجارتی شعبے سے بیرون ملک قرضہ لینے کی لاگت اب بھی انتہائی زیادہ ہے۔

اس سال بیرونی وسائل پر بڑھتا ہوا انحصار اس بات کو ظاہر کرتا ہے کہ یہ رقم ملک کو پچھلے قرضوں کے سود اور اصل رقم کی ادائیگی کے لیے درکار ہے۔ تاہم، چونکہ موجودہ سال کے بجٹ میں موجودہ اخراجات میں 21 فیصد اضافے کا تخمینہ لگایا گیا ہے، اور یہ سب کچھ معیشت کی موجودہ کمزوری کے باوجود ہو رہا ہے، اس سوال کا پیدا ہونا ضروری ہے کہ آیا حکومت نے اس اخراجات کو کم کرنے کے لیے کوئی قدم اٹھایا ہے تاکہ قرضوں پر انحصار کم ہو سکے۔

وزیر خزانہ کے مشیر خرم شہزاد نے اس ہفتے بیان دیا کہ 4 نومبر کو پالیسی کی شرح 15 فیصد کرنے سے حکومت کو قرض کی خدمت کے اخراجات میں 1.3 کھرب روپے کی بچت ہوگی۔ تاہم، انہوں نے واضح نہیں کیا کہ آیا قرض کی خدمت کے اخراجات میں یہ کمی، جو کہ موجودہ اخراجات کا ایک جزو ہے، بجٹ میں اس ہیڈ کے تحت کل بجٹ میں اضافے کی شرح کو 14 فیصد کم کرے گی یا جیسے پچھلے سالوں میں ہوتا رہا ہے، یہ بچت اس اضافے کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے استعمال کی جائے گی جو کہ اوسطاً ایک کھرب روپے تک پہنچ جاتی ہے۔

لہذا، یہ ضروری ہے کہ حکومت اپنے تمام موجودہ اخراجات کے اعداد و شمار جاری کرے، خاص طور پر ان اخراجات کے جو ملک کے قیمتی وسائل پر اشرافیہ کے قبضے کو ظاہر کرتے ہیں۔