پی آئی اے کی فروخت کا چیلنج

چھ ماہ قبل اسلام آباد میں یہ افواہیں گرم تھیں کہ غیر ملکی فضائی کمپنیاں پاکستان انٹرنیشنل ایئرلائنز (پی آئی اے) کو حاصل کرنے کے لیے لائن میں کھڑی ہیں۔ حکام، جو ممکنہ سیاسی اثرات سے بچنے کے لیے محتاط نظر آ رہے تھے، اس بات پر زور دے رہے تھے کہ کس بولی دہندہ کو ترجیح دی جائے تاکہ اپنے دوسرے اتحادیوں کو ناراض نہ کیا جائے۔ ابتدائی طور پر منصوبہ آسمان پر بلند دکھائی دے رہا تھا۔

لیکن حقیقت اسے واپس زمین پر لے آئی۔

ابتدائی جوش و خروش کے باوجود بین الاقوامی اداروں کی جانب سے کوئی سنجیدہ دلچسپی سامنے نہ آئی۔ اس کے بعد حکام نے مقامی گروپوں کو متوجہ کرنے کی کوشش کی اور اس میں اعلیٰ سطح پر قائل کرنے کی کوشش کی، حتیٰ کہ خصوصی سرمایہ کاری سہولت کونسل (ایس آئی ایف سی) کو بھی اس میں شامل کیا گیا۔ ابتدا میں چند مقامی گروپوں نے کنسورشیم بنانے اور مشیران کی خدمات حاصل کرنے میں دلچسپی دکھائی۔ کچھ گروہ سنجیدہ تھے اور انہوں نے بجٹ ایئرلائنز کے ساتھ شراکت داری کے امکانات پر غور کرنا شروع کیا کیونکہ کوئی بڑی عالمی ایئرلائن ادارہ دلچسپی کا مظاہرہ نہیں کر رہی تھی۔

تاہم، جب انہوں نے پی آئی اے کے معاملات کی گہرائی میں جا کر جائزہ لیا، تو اس کے اندرونی مسائل سامنے آ گئے۔ پی آئی اے کی ”صاف“ ورژن جو کہ ہولڈنگ کمپنی سے الگ تھی، پھر بھی بھاری قرضوں کا بوجھ اٹھا رہی تھی۔ ایک اور رکاوٹ یہ تھی کہ ٹکٹوں پر عائد بھاری ٹیکس، جسے مشیران اور ممکنہ شراکت داروں نے ایک سنگین رکاوٹ کے طور پر اجاگر کیا۔ سیاحت اور مسافروں کی تعداد بڑھانے کے لیے ٹکٹ کی قیمتوں کو کم کرنا ضروری تھا، جو کہ صرف ٹیکس میں کمی کے ذریعے ہی ممکن تھا۔

عالمی ایئرلائنز کی کامیاب بحالی کی کہانیاں، جیسے کہ بھارت کا ریونیو پر ایویلیبل سیٹ مائل (آر اے ایس ایم) کو بہتر بنانے پر زور دینا، آپریشنل کارکردگی کی اہمیت کو اجاگر کرتی ہیں۔ لیکن پاکستان میں حکام تبدیلی کے لیے آمادہ نہ ہوئے اور وہ ایسے خیالات کو اپنانے میں ناکام رہے جو ان حقیقتوں کے مطابق ہوں۔

اس کے علاوہ پی آئی اے کے اثاثوں کی قیمتوں پر بھی اختلافات سامنے آئے۔ اس کی جائیداد اور لینڈنگ روٹس، خاص طور پر لندن کا روٹ، زیادہ قیمت پر لگے تھے۔ حکومت کا بورڈ پر اثر و رسوخ برقرار رکھنے کا اصرار، بیچنے کے لیے صرف محدود حصص کی پیشکش اور ملازمین کو لازمی برقرار رکھنے کی مدت، ممکنہ خریداروں کے لیے رکاوٹ بن گئی۔ شہری ہوا بازی سے متعلق ضوابط نے معاملے کو مزید پیچیدہ بنا دیا۔

ان تمام مشکلات کے باوجود دو مقامی گروپوں نے خود کو سنجیدہ امیدوار کے طور پر پیش کیا۔ ان کے پاس مضبوط بیلنس شیٹس تھیں اور سرمایہ کاری کرنے کی خواہش بھی تھی، لیکن انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کے ساتھ مذاکرات میں مزید پیچیدگیاں آئیں۔ ایک ممکنہ خریدار، جس کے پاس آئی پی پی تھا، نے ریکوڈک جیسے قانونی تحفظات کا مطالبہ کیا۔ جب یہ مطالبہ مسترد کر دیا گیا، تو وہ پیچھے ہٹ گیا۔

آخرکار، صرف ایک پارٹی، جو کہ ایک نسبتاً گمنام رئیل اسٹیٹ گروپ تھی جس کا ایئرلائنز کا کوئی سابقہ تجربہ نہیں تھا، نے بولی جمع کرائی۔ یہ بات حیرت کا سبب بنی کیونکہ دوسرے منتخب گروپوں کے پاس ایئرلائنز کے شعبے میں مہارت یا مضبوط مالی حیثیت تھی۔ اس واحد بولی دہندہ کو منتخب کرنے کی وجوہات اب تک واضح نہیں ہو سکیں۔

آخرکار، نجکاری کی کوشش مکمل طور پر ناکام ہو گئی۔ چاہے حکومتی سطح پر دکھاوا ہو یا محض نااہلی، اس نتیجے نے ایک مایوس کن پیغام دیا۔ کئی دہائیوں سے نجکاری ایک موضوع بحث رہا ہے، اور یہ پہلا موقع تھا کہ اس پر سنجیدگی سے عمل کیا گیا—صرف یہ کہ یہ کسی نتیجے تک نہ پہنچ سکا۔

یہ بدانتظامی صرف پی آئی اے تک محدود نہیں۔ ایک اور معاملہ آر ایل این جی توانائی کے انفرااسٹرکچر پروجیکٹ کا ہے جس میں طویل مدتی حکومت کا معاہدہ شامل ہے۔ ایک غیر ملکی خریدار، جو ابتدائی طور پر دلچسپی رکھتا تھا، آئی پی پی مذاکرات کی ناکامی کے بعد واپس چلا گیا۔ ملک میں موجود خطرات اور معاہدے کی تقدس پر خدشات نے بین الاقوامی سطح پر ایک نئی تشویش پیدا کی۔

آخر میں، مشہور معیشت دان ڈگلس نارتھ نے کہا تھا کہ ”معاشروں کا مؤثر اور کم لاگت کے ساتھ معاہدوں کو نافذ کرنے میں ناکامی، تاریخی جمود اور موجودہ ترقی کی کمی کا سب سے اہم سبب ہے۔“

یہ ناکامیاں دیگر سرکاری اداروں کی نجکاری کے امکانات پر سوالات اٹھاتی ہیں، خاص طور پر توانائی کے شعبے میں۔ حالانکہ یہ کہا جا رہا ہے کہ اگلے ماہ تقسیم کمپنیوں (ڈسکوز) کی نجکاری کی جائے گی، لیکن اس کا نتیجہ بھی پی آئی اے کی طرح ہو سکتا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024