جیتنے کا امکان ہے: مگر پاکستان کیلئے نہیں

پاکستان کی ایک کم واضح حقیقت یہ ہے کہ عالمی سطح پر اس کی محدود برآمدات میں سے بیشتر چین کو نہیں بلکہ امریکہ کو جاتی ہیں، چین ہمیشہ پاکستان کا دوست رہا ہے اور اس کے ساتھ پاکستان نے تقریباً دو دہائیوں قبل ایک جامع فری ٹریڈ معاہدہ کیا تھا۔ اگرچہ پاکستان کے چین کے ساتھ تعلقات مختلف اوقات میں مسائل کا شکار رہے ہیں تاہم دونوں ممالک، عملی طور پر اقتصادی اور اسٹریٹیجک اعتبار سے قریبی اتحادی ہیں اور مختلف مشترکہ مفادات رکھتے ہیں۔ اس کے برعکس امریکہ اور پاکستان کے تعلقات اتنے مضبوط نہیں ہیں۔ صرف اسی نکتہ نظر سے دیکھیں تو امریکہ کے موجودہ انتخابات کا نتیجہ پاکستان کے لیے خاص اہمیت رکھتا ہے خاص طور پر اس لیے کہ دونوں ممالک کے پیچیدہ سیاسی ماضی کے اثرات اب بھی پاکستانی معیشت پر گہرے سائے ڈال رہے ہیں۔

حقیقت یہ ہے کہ اگرچہ ڈونلڈ ٹرمپ اور کمیلا ہیرس کی غیر ملکی اور داخلی پالیسیوں میں واضح اختلافات ہیں لیکن پاکستان کے حوالے سے واشنگٹن میں دونوں جماعتوں کے درمیان ایک وسیع اتفاق رائے پایا جاتا ہے کہ جنوبی ایشیا میں مشکلات پیدا کرنے والے اس ملک سے کس طرح نمٹا جائے۔ دونوں جماعتوں کے اراکین اس بات پر متحد ہیں کہ دہشت گردی کے خلاف جنگ اور علاقائی استحکام کو دیگر ثانوی مسائل پر ترجیح دی جائے۔ اگرچہ بھارت اب امریکہ کا ایک اہم سفارتی پارٹنر بن چکا ہے اور پاکستان میں اس کی دلچسپی میں کمی آئی ہے کیونکہ اس کی اسٹریٹیجک اہمیت کم ہوئی ہے۔ پاکستان کے چین کے ساتھ بڑھتے ہوئے تعلقات نے پاکستان اور امریکہ کے درمیان تعلقات میں مزید دراڑیں ڈالی ہیں جس سے مستقبل میں دونوں ممالک کے درمیان تعلقات مزید بگڑنے کا خدشہ ہے۔ اگر امریکہ نے چین کے بڑھتے ہوئے اثرات کا مقابلہ کرنے کے لیے بھارت میں اسٹرٹیجک سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کیا تو پاکستان مزید پس منظر میں جا سکتا ہے۔

معاشی طور پر بھی موجودہ صورتحال برقرار رہنے کا امکان ہے۔ چونکہ پاکستان کا غیر ملکی امداد پر بہت زیادہ انحصار ہے اور زرِ مبادلہ کی کمی کا سامنا کر رہا ہے، پاکستان اپنی برآمدات کے لیے امریکہ کو سب سے بڑا مارکیٹ سمجھ کر اس پر انحصار کرتا ہے۔ اس کے علاوہ دنیا کی سب سے بڑی اقتصادی طاقت امریکہ تنہا ہی ایسی کثیرالملکی تنظیموں پر اثر و رسوخ رکھتی ہے جو پاکستان کی میکرو اکنامک استحکام کے لیے اہم ہیں، نہ صرف موجودہ وقت میں بلکہ مستقبل میں بھی اگر سب کچھ ایسا ہی رہا۔ اس کے برعکس پاکستان کا امریکہ پر اثر و رسوخ محدود ہے۔ حقیقت میں، یہ کہا جا سکتا ہے کہ چاہے کملا ہیرس ہوں یا ڈونلڈ ٹرمپ پاکستان کو امریکہ کی جانب حالیہ برسوں کی طرح ہی سلوک کا امکان ہے جس میں محدود براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (ایف ڈی آئی) اور تجارتی تعلقات کو وسیع کرنے یا پاکستان کی طرف نئے تجارتی مواقع بڑھانے میں کوئی خاص دلچسپی نہیں دکھائی گئی۔

جہاں تک پاکستانی برآمدات کے لیے مارکیٹ تک رسائی کی بات ہے تو یہ منزل یقینی طور پر امریکہ نہیں کیوں کہ امریکہ پاکستان کی برآمدات میں سے بڑا حصہ رکھتا ہے اور تاریخی طور پر بھی اس کا حصہ سب سے زیادہ رہا ہے جبکہ چین دوسرے نمبر پر ہے اور برآمدات میں پچھلے دس سالوں میں اضافہ بھی مثبت رہا ہے، اگرچہ یہ کچھ یورپی ممالک سے اس کا موازنہ نہیں کیا جاسکتا جہاں پاکستان کو جی ایس پی پلس فوائد حاصل ہیں۔ واضح طور پر غیر ملکی براہِ راست سرمایہ کاری (ایف ڈی آئی) ایک الگ کہانی ہے۔

اپنے پہلے دورِ صدارت میں ٹرمپ نے چین کے ساتھ عالمی تجارتی جنگ شروع کی جس کے نتیجے میں امریکہ اور چین کے درمیان تجارت میں نمایاں کمی واقع ہوئی۔ اس کے نتیجے میں ایک بڑا تجارتی انحراف ہوا جس کے تحت دیگر ممالک جیسے تائیوان، میکسیکو، ویتنام، کوریا، بھارت، بنگلہ دیش اور کمبوڈیا کو اچانک امریکہ میں بہتر مارکیٹ تک رسائی حاصل ہوئی کیونکہ درآمد کنندگان متبادل سپلائرز کی تلاش میں تھے۔ کچھ ممالک نے اپنی پیداوار کی سہولتیں چین سے میکسیکو یا کینیڈا منتقل کر دیں۔ اس کے علاوہ کچھ ممالک میں دوبارہ راستہ بنانے کے اثرات بھی دیکھنے کو ملے جیسے ویتنام نے چینی مال کو امریکہ بھیجنے کے لیے مڈل مین کے طور پر کام کیا—اکثر صرف ری پیکج کیے گئے مال کے طور پر—تاکہ زیادہ ٹیکسوں سے بچا جا سکے۔ ہانگ کانگ، سنگاپور اور ملائشیا نے چینی مال کو اپنی بندرگاہوں کے ذریعے دوبارہ برآمد کرنے یا ٹرانشپمنٹ کے مراکز کے طور پر کام کیا اور پھر اسے امریکہ بھیجا۔

پاکستان اس موقع کو فائدے میں بدل سکتا تھا اور امریکہ کی ان کمپنیوں کو اپنی طرف متوجہ کر سکتا تھا جو چین سے اپنی پیداوار منتقل کرنا چاہتی تھیں، خاص طور پر محنت سے متعلق شعبوں جیسے چمڑے کی صنعت اور دیگر شعبوں میں جہاں نئی سرمایہ کاری جلدی سے آ سکتی تھی۔ تاہم پاکستان کی ان مواقع سے فائدہ اٹھانے کی صلاحیت کو اندرونی نظامی مسائل نے روک دیا۔ پیداوار کی زیادہ لاگت، جو بڑھتی ہوئی بجلی کی قیمتوں، بنیادی ڈھانچے کے مسائل، بیوروکریسی کی نا اہلیوں، اور کاروبار و سرمایہ کاری کے لیے سازگار ماحول کی کمی کی وجہ سے تھی، نے پاکستان کو غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے کم پرکشش بنا دیا۔ اس کے مقابلے میں ویتنام، بنگلہ دیش اور بھارت جیسے زیادہ چالاک حریف بہتر طریقے سے تیار تھے اور عالمی تجارتی تبدیلیوں سے فائدہ اٹھانے کے لیے زیادہ تیار تھے۔ ٹرمپ کے تحت اس تجارتی جنگ سے لے کر ایک ممکنہ دوسرے تجارتی تنازعہ تک، یہ بنیادی چیلنجز بدستور جوں کے توں ہیں، یا کچھ معاملات میں اور بھی بگڑ چکے ہیں۔