ہمارے شہر ناقابل رہائش ہورہے ہیں

ایشیائی ترقیاتی بینک نے اپنی پاکستان نیشنل اربن اسیسمنٹ رپورٹ میں کہا ہے کہ پاکستانی شہروں میں رہائش کے معیار میں مسلسل کمی ہورہی ہے۔ شہری مراکز تیزی سے غیر مؤثر ہورہے ہیں اور کئی مسابقتی اشاریوں پر کم اسکور کررہے ہیں جس کی وجوہات میں ٹریفک جام، کم کشش اور آلودگی جیسے مسائل شامل ہیں۔

یہ چاروں صوبوں کے دارالحکومتوں کے انتظامات پر شدید تنقید ہے جو وزیراعلیٰ کے ماتحت رہے ہیں:(i) پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کی حکومت 18 اگست 2018 سے 22 جنوری 2023 تک رہی، جس کے بعد وزیر داخلہ محسن نقوی نے 25 فروری 2024 تک بطور عبوری وزیر اعلیٰ فرائض انجام دیے۔ بظاہر یہ تقرری مختلف اسٹیک ہولڈرز کی جانب سے ہوئی تھی۔ اس کے بعد حکمران جماعت پاکستان مسلم لیگ (ن) کے سربراہ نواز شریف کی صاحبزادی مریم نواز نے یہ منصب سنبھالا۔(ii) مراد علی شاہ، جو پاکستان پیپلز پارٹی کے ایک سینئر رہنما ہیں، جون 2016 سے سندھ کے وزیر اعلیٰ کے طور پر فرائض انجام دے رہے ہیں۔ ان کی مدت کے دوران دو عبوری وزرائے اعلیٰ بھی مقرر کیے گئے: فضل الرحمان (جون تا اگست 2018) اور جسٹس مقبول باقر (اگست 2023 تا فروری 2024)۔(iii)خیبر پختونخوا میں 2013 سے پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کی حکومت رہی ہے—پہلے پرویز خٹک (2013-2018) اور پھر محمود خان (2018 سے 2023) کے دور میں۔ مارچ 2024 سے امین گنڈا پور بطور وزیر اعلیٰ ذمہ داریاں نبھا رہے ہیں، جبکہ اس دوران تین عبوری وزرائے اعلیٰ بھی مقرر ہوئے: 2018 میں دوست محمد خان اور 2023 کے عبوری سیٹ اپ میں محمد اعظم اور ارشد حسین شاہ۔

2018 سے پہلے، جب تیسری سیاسی قوت، پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی)، مرکز، پنجاب اور خیبر پختونخوا میں ایک اہم کردار کے طور پر ابھری اور حسبِ معمول بلوچستان میں بھی حکومت بنانے میں کامیاب ہوئی، پنجاب کو بڑے پیمانے پر مسلم لیگ (ن) کا قلعہ سمجھا جاتا تھا جب کہ سندھ پیپلز پارٹی کا تھا۔

یعنی، سیاسی جماعتیں اپنے اپنے صوبوں میں شہری بگاڑ کی ذمہ داری سے خود کو بری الذمہ نہیں کرسکتیں۔ لاہور کو غیر منظم ہاؤسنگ اسکیموں کا شکار قرار دیا گیا ہے، جس کی ایک بڑی وجہ یہ ہے کہ تینوں بڑی قومی سیاسی جماعتوں اور وفاقی و صوبائی حکومتوں میں بڑے رئیل اسٹیٹ ٹائیکونز کا نمایاں کردار موجود ہے۔

کراچی نسلی اور فرقہ وارانہ بنیادوں پر تقسیم ہے، جو پُرتشدد مظاہروں کی بنیادی وجہ رہی ہے۔ پشاور اور خاص طور پر کوئٹہ وقتاً فوقتاً دہشت گرد حملوں کا نشانہ بنتے ہیں، جہاں بڑی تعداد میں غیر ملکی باشندے بھی موجود ہیں۔ ان حملوں کا مقابلہ سویلین اور فوجی سیکیورٹی/قانون نافذ کرنے والے ادارے کر رہے ہیں، اور اکثر فوری خطرات کو ناکام بنانے کی رپورٹس بھی سامنے آتی ہیں،حالانکہ ان پر ابھی تک مکمل طور پر قابو نہیں پایا جاسکا ہے۔

اسلام آباد کے حوالے سے اے ڈی بی رپورٹ میں پروفیسر پولا لیس کا حوالہ دیا گیا ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ شہری اتحاد، جو کہ اقتصادی اور سماجی ترقی کا اہم محرک ہے،کو عوامی خدمات کی ناکامی، معیار زندگی میں گراوٹ اور معاشی پیداواری صلاحیت میں کمی کی وجہ سے چیلنج کا سامنا ہے۔

اسلام آباد کے رہائشیوں نے بار بار ہونے والے مظاہروں کو ایک بڑی تشویش کا باعث قرار دیا ہے—یہ مظاہرے حکومت کی اقتصادی اور مخصوص شعبوں کی پالیسیوں کے خلاف ہیں، علاوہ ازیں اپوزیشن کی جانب سے بھی مظاہرے منعقد کیے جا رہے ہیں، جس کی وجہ سے ریڈ زون، جہاں تمام حکومتی وزارتیں اور ادارے موجود ہیں، بشمول سپریم کورٹ آف پاکستان، قومی اسمبلی، سینیٹ، اور وفاقی بورڈ آف ریونیو، تقریباً بند کردیا جاتا ہے۔ وزارت خزانہ کی تیار کردہ ایک حالیہ رپورٹ کے مطابق، ان مظاہروں کی وجہ سے تقریبا 800،000 افراد کے معیار زندگی میں گراوٹ آئی ہے۔

بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی حال ہی میں اپ لوڈ کردہ عملے کی رپورٹ میں جاری ایکسٹینڈڈ فنڈ فیسیلٹی پروگرام کے بارے میں بتایا گیا ہے کہ سماجی عدم اطمینان اس پروگرام کی شرائط کے لیے قلیل سے متوسط مدت میں خطرہ بن سکتا ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ ”زیادہ افراط زر، حقیقی آمدنی میں کمی، تنازعات کے اثرات (بشمول ہجرت)، بڑھتی ہوئی عدم مساوات، اور متنازعہ انتخابات سماجی بے چینی اور نقصان دہ عوامی پالیسیوں کا باعث بنتے ہیں۔“

یہ عدم توازن کو بڑھاتا ہے، ترقی کو سست کرتا ہے اور پالیسی کی غیر یقینی صورتحال اور مارکیٹ کی دوبارہ قیمت کا باعث بنتا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ آئی ایم ایف کی تجویز کردہ پالیسی اصلاحات پروگرام کے لئے اس بڑے خطرے سے نمٹنے کے لئے موزوں نہیں ہیں ، جس میں (1) ہدف شدہ سماجی امداد کو بڑھانا شامل ہے۔

یہ کہنا آسان ہے، لیکن کرنا مشکل ہے، خاص طور پر ملک کے انتہائی تنگ مالیاتی دائرے اور 41 فیصد کی موجودہ غربت کی سطح کو دیکھتے ہوئے، جو بڑھ رہی ہے۔ اسی باعث آئی ایم ایف اس نتیجے پر پہنچتا ہے کہ ”انفرااسٹرکچر میں ناکافی سرمایہ کاری نے پاکستان کو موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کے سامنے کمزور چھوڑ دیا ہے، جس کا حالیہ تجربہ 2022 کے تباہ کن سیلابوں کے اثرات سے ہوا ہے۔“; (ii) مالی نظم و ضبط کو کمزور کرنے کے دباؤ کا مقابلہ کریں اور مالیاتی اور قرض کی پائیداری کو برقرار رکھیں—یہ ایک ایسا چیلنج ہے جو ابھی تک پورا نہیں ہوا، کیونکہ تاجروں کے ساتھ مذاکرات اس سال صرف 50 ارب روپے کا بجٹ حاصل کرنے کے لیے تعطل کا شکار ہیں؛ اور(iii) مالی اور خارجی حفاظتی ذخائر بنائیں، جو آج تک تقریباً مکمل طور پر قرضوں پر مبنی ہیں، اور جن کے ساتھ قرض کی سروسنگ کے اخراجات بھی ہیں۔

آئی ایم ایف کی رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ سیاسی معیشت کے عوامل اور مفاد پرستوں کے دباؤ کی وجہ سے اصلاحات کے عمل میں تاخیر یا کمزوری آسکتی ہے، جو ابھی بھی نازک استحکام کو خطرے میں ڈال سکتی ہے۔ یہ تاثر پیدا کرنے کے لیے کہ پاکستان ایک سرمایہ کاری دوستانہ ملک ہے—دونوں مقامی اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے لحاظ سے—یہ ضروری ہے کہ سخت نافذ کرنے والے اقدامات کی بجائے مسابقتی نیوٹرلٹی اور یکساں مواقع کو یقینی بنایا جائے۔ یہ ایک پالیسی کا عزم ہے جو پاکستانی حکام نے آئی ایم ایف کی ٹیم کے سامنے پیش کیا ہے، جس میں یہ شامل ہے کہ ”کسی بھی قسم کی ریگولیٹری، اخراجات، یا ٹیکس کی بنیاد پر مراعات، یا کسی بھی قسم کی گارنٹی شدہ واپسیوں کی توسیع، یا کوئی اور اقدام جو سرمایہ کاری کے ماحول کو متاثر کر سکتا ہو، سے پرہیز کیا جائے۔“ یہ وعدے انتہائی چیلنجنگ ہیں اور گزشتہ پانچ دہائیوں سے زائد عرصے سے اس ملک میں اسٹیک ہولڈرز کی حکمرانی کے طریقوں میں بڑی تبدیلی کی ضرورت پیش کرتے ہیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024