ایس سی او: محض بحث کا ایک فورم؟

اسلامی جمہوریہ پاکستان کے دارالحکومت کو حال ہی میں (15 سے 17 اکتوبر 2024) شنگھائی تعاون تنظیم کے سربراہ اجلاس کے لیے بند کردیا گیا۔ زینت اور تقاریب خوبصورت تھیں، لیکن آخر میں کچھ خاص حاصل نہیں ہوا۔ مشترکہ اعلامیہ پر دستخط کرنے کے بعد شرکاء نے اپنے گھروں کی طرف روانہ ہونے کے لیے پروازیں پکڑیں۔

وزیر اعظم شہباز شریف کو شنگھائی تعاون تنظیم کا چیئرمین منتخب کیا گیا جبکہ وزیر خارجہ اسحاق ڈار نے اپنے بھارتی ہم منصب ایس جے شنکر کے ساتھ ظہرانے میں کرکٹ پر گفتگو کی۔ کچھ اخباروں کی سرخیاں یہ تھیں: ’جے شنکر کے حالیہ دورے کا اختتام، مہمان نوازی کی تعریفیں‘، ’پاکستان اور روس نے مضبوط گفتگو جاری رکھنے پر اتفاق کیا‘، ’وزیر اعظم نے ایک مستحکم افغانستان پر زور دیا، شنگھائی تعاون تنظیم نے تحفظ پسندی اور تجارتی پابندیوں کے خاتمے کی اپیل کی‘۔

یہ شنگھائی تعاون تنظیم (ایس سی او) کونسل آف ہیڈز آف گورنمنٹ (سی ایچ جی) کا 23 واں اجلاس تھا جس کی صدارت وزیراعظم نے کی کیونکہ پاکستان میزبان ملک تھا۔ شرکاء میں بھارتی وزیر خارجہ، چین کے وزیر اعظم، روس کے وزیر اعظم، ایران کے صنعت، کان کنی اور تجارت کے وزیر، ازبکستان کے وزیر اعظم، بیلاروس کے وزیر اعظم، قازقستان کے وزیر اعظم اور تاجکستان کے وزیر اعظم شامل تھے۔ تاہم افغانستان شامل نہیں رہا۔

76 افراد پر مشتمل سب سے بڑا قافلہ روس سے آیا تھا۔ شنگھائی تعاون تنظیم ایک مستقل بین الحکومتی بین الاقوامی تنظیم ہے جس کا قیام 15 جون 2001ء کو شنگھائی، چین میں عمل میں آیا۔ یہ تنظیم ایک نیک ارادے کے ساتھ تشکیل دی گئی تھی۔ بھارت کے علاوہ تمام ارکان نے چین کے ون بیلٹ ون روڈ (او بی او آر) منصوبے کی حمایت کی۔ پاکستان کو جاری سی پیک (چین پاکستان اقتصادی راہداری) منصوبے پر عمل درآمد میں متعدد رکاوٹوں کا سامنا ہے جو او بی او آر کا حصہ ہے۔

اپنی پوری جوانی میں، میں نے جو سب سے مؤثر سربراہی اجلاس دیکھا ہے وہ 1974 ء میں او آئی سی (اسلامی ممالک کی تنظیم) کے تحت لاہور میں منعقد ہونے والی اسلامی کانفرنس تھی۔ یہ ایک تاریخی واقعہ تھا جس میں فلسطینی مزاحمت کے غیر متنازعہ رہنما یاسر عرفات سمیت تمام اسلامی ممالک کے سربراہان مملکت نے شرکت کی۔ جب پنجاب اسمبلی ہال میں بحث جاری تھی تو اسلامی جمعیت طلبہ اپنے کرشماتی رہنما جاوید ہاشمی کی قیادت میں باہر احتجاج کر رہی تھی۔ اسے ’بنگلہ دیش نا منظور موومنٹ‘ کا نام دیا گیا۔ شیخ مجیب الرحمٰن اپنے ملک کو تسلیم کیے جانے کے بعد آنے والے آخری رہنما تھے۔ کنٹینرز کے ذریعے کوئی سڑک بند نہیں کی گئی۔ قائدین نے تاریخی بادشاہی مسجد میں نماز جمعہ کے موقع پر عوام کے سامنے حاضری دی۔

بھٹو کی تقریر تاریخی تھی، ان کا کہنا تھا کہ ہم غریب ہیں لیکن فلسطین کی آزادی کے لیے اپنا خون قربان کرنے کو تیار ہیں، مل کر مقبوضہ بیت المقدس میں داخل ہوں گے۔

دنیا بھر میں ہلچل مچ گئی۔ آخر کار ’امت‘ گہری نیند سے بیدار ہو گئی جس کی بنیادی وجہ قیادت تھی۔ بھٹو نے شاہ فیصل کو قائل کیا تھا کہ وہ اسلامی ممالک کو متحد پلیٹ فارم پر لائیں۔

اس سے پہلے، 1973 میں عرب-اسرائیلی جنگ کے دوران تیل پر پابندی عائد کی گئی تھی، بھٹو کی تقریر تاریخی تھی، ان کا کہنا تھا کہ ہم غریب ہیں لیکن فلسطین کی آزادی کے لیے اپنا خون قربان کرنے کو تیار ہیں، مل کر یروشلم میں داخل ہوں گے۔

پوری دنیا میں صدمے کی لہریں بھیجی گئیں۔ آخر کار ’امت‘ گہری نیند سے بیدار ہو گئی جس کی بنیادی وجہ قیادت تھی۔ بھٹو نے شاہ فیصل کو قائل کیا تھا کہ وہ اسلامی ممالک کو متحد پلیٹ فارم پر لائیں۔

اس سے قبل 1973 میں عرب اسرائیل جنگ کے دوران ’تیل پر پابندی‘ عائد کی گئی تھی۔ یوم کپپور کی جنگ، جب مصری فوج نے کامیابی کے ساتھ نہر سوئز کو عبور کی، اسرائیلی زیر قبضہ مصری سرزمین پر قبضہ کیا اور تیل پر انحصار کرنے والے مغربی ممالک کو مفلوج کر دیا۔ امریکہ، جو ایک سپر پاور ہے، میں معیشت رک گئی۔ یہ پہلا موقع تھا جب ’تیل کا ہتھیار‘ مؤثر ثابت ہوا۔

مئی 1998 میں جب ’اسلامی بم‘ کا تجربہ کیا گیا تو پوری مسلم دنیا اسلامی جمہوریہ پاکستان کی طرف دیکھنے لگی۔ مجھے اس سال کے آخر میں مشرق وسطی میں سفر کرنے کا موقع ملا۔ لاہور سمٹ کے تصور کے مطابق پاکستان امت مسلمہ کا غیر متنازعہ رہنما بن کر ابھرا لیکن یہ جوش و خروش قلیل مدتی رہا۔

اس وقت کی قیادت نے معذرت خواہی کا مظاہرہ کرتے ہوئے آگے بڑھنے کے بجائے پچھلی نشست پر بیٹھنے کا فیصلہ کیا۔ آج او آئی سی غیر فعال ہے۔ امت فلسطین اور کشمیر دونوں کے معاملے میں بے بسی کی حد تک پیچھے ہٹ چکی ہے۔ یہ مجھے بابا فرید کے الفاظ کی یاد دلاتا ہے۔ ’’سولہی تے چڑھنا پیندا اے (تبدیلی کبھی آسان نہیں ہوتی۔ انسان کو قربانی دینا پڑتی ہے)“۔

شنگھائی تعاون تنظیم دنیا کی چالیس فیصد آبادی کا احاطہ کرتی ہے جس کے پاس قدرتی اور توانائی کے وسائل کی بہتات ہے۔ ایران پابندیوں کی زد میں ہے۔ معاہدے کے باوجود پاکستان قدرتی گیس کی خریداری نہیں کر سکا ہے اور اس کی خلاف ورزی پر اسے سنگین قانونی خطرات کا سامنا ہے۔ روس پر جنگ مسلط کر دی گئی ہے۔

افغانستان برسوں سے مسلط کردہ جنگ سے نکلنے کے عمل میں ہے۔ وسطی ایشیائی جمہوریہ میں سے کچھ کے درمیان صرف کچھ معاملات طے پائے ہیں۔ بصورت دیگر شنگھائی تعاون تنظیم گزشتہ تئیس سالوں سے بحث کا مرکز بنی ہوئی ہے جس کی بنیادی وجہ ناقص قیادت ہے۔

ایوب خان کے 1962 کے آئین کے نفاذ کے بعد حبیب جالب نے اپنی مشہور نظم ’دستور‘ لکھی۔ غاصب نے قوم کی ترقی اور خوشحالی کے وعدے پر قبضہ کر لیا تھا جو ناہموار ثابت ہوا اور اس کے نتیجے میں دولت کی غیر منصفانہ تقسیم ہوئی۔ انہوں نے لکھا کہ ’پھول خاشوں پے کھلنے لگے، جام رندوں کو ملنے لگے(پھول کھلنے لگے ہیں، شراب سے بھرے پیارے پیش کیے جا رہے ہیں)‘۔ وہم قلیل مدتی ہوتے ہیں۔ کیا یہ ایشیائی صدی ہوگی؟ خیالات عارضی ہوتے ہیں۔ کیا یہ ایشیائی صدی ہوگی؟ شنگھائی تعاون تنظیم کو قیادت کرنی چاہیے، پیروی نہیں۔