کپاس ٹیکس کی ادائیگی کی اہمیت

کپاس پاکستان کی زرعی معیشت کی ریڑھ کی ہڈی ہے؛ تاہم ٹیکسٹائل انڈسٹری کی طرف سے کپاس ٹیکس کی عدم ادائیگی نے کپاس کی پیداوار اور تحقیق دونوں کو شدید نقصان پہنچایا ہے۔

اس ٹیکس کی عدم ادائیگی کی وجہ سے پاکستان سینٹرل کاٹن کمیٹی (پی سی) کو نمایاں مالی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے جس کی وجہ سے وائٹ فلائی، پنک بول ورم اور کاٹن لیف کرل وائرس جیسے کیڑوں سے نمٹنے کے لیے موسمیاتی طور پر اسمارٹ کپاس کی اقسام تیار کرنے جیسے اہم اقدامات میں تاخیر ہوئی ہے۔ یہ صورتحال براہ راست پاکستان کی کپاس کی پیداواری صلاحیت کو نقصان پہنچا رہی ہے جس سے ملک کی ٹیکسٹائل برآمدات اور مجموعی معیشت پر گہرا اثر پڑ رہا ہے۔

ٹیکسٹائل انڈسٹری بالخصوص اپٹما نے طویل عرصے سے پاکستان کی معیشت میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ تاہم حالیہ برسوں میں صنعت کے ”غیر ذمہ دارانہ“ رویے نے ملک کی سب سے اہم زرعی فصل کپاس کی تحقیق اور ترقی کو روک دیا ہے۔

2012 میں ای سی سی کے فیصلے کے بعد سے 50 روپے فی گانٹھ کا برائے نام کاٹن سیس لگایا گیا ہے جس کی قیمت تقریبا 75،000 روپے ہے۔ اس سیس کا مقصد کپاس کی تحقیق اور ترقی کے لیے فنڈ فراہم کرنا ہے اور موجودہ حالات میں اسے بڑھا کر 300 روپے فی گانٹھ کیا جانا چاہیے۔ اس کے باوجود مل مالکان کم از کم 50 روپے کا ٹیکس بھی ادا کرنے سے ہچکچاتے ہیں جو گانٹھ کی قیمت کا صرف 0.067 فیصد ہے۔

اس سے بھی زیادہ حیران کن بات یہ ہے کہ ٹیکسٹائل انڈسٹری ٹیکس کی لاگت کو اپنی پیداواری لاگت میں شامل کرکے صارفین پر منتقل کرتی ہے پھر بھی اس رقم کو پی سی کو منتقل کرنے سے انکار کرتی ہے۔ اگرچہ ٹیکس کی ادائیگی کی ذمہ داری مل مالکان کی ہے لیکن حقیقت میں وہ اسے صارفین سے وصول کر رہے ہیں جبکہ اپنے مالی فائدے کے لئے پی سی کو ادائیگی روک رہے ہیں۔ اس معمولی رقم کی ادائیگی سے بچنے کے لئے صنعت نے مختلف قانونی حربوں کا سہارا لیا ہے، جس سے ایک اہم قومی ادارے یعنی پی سی کو نقصان پہنچا ہے۔

پی سی کی جانب سے 3.5 ارب روپے کے واجب الادا ٹیکس کے دعوے کے حوالے سے اے پی ٹی ایم اے ان اعداد و شمار کی درستگی پر سوالات اٹھاتی ہے اور اکثر سیس کی وصولی میں مبینہ بے ضابطگیوں کی نشاندہی کرتا ہے۔

تاہم اے پی ٹی ایم اے نہ تو بقایا رقم کے اپنے اعداد و شمار فراہم کررہی ہے اور نہ ہی کسی بے ضابطگی کا دستاویزی ثبوت پیش کررہی۔ گزشتہ آٹھ سالوں میں (2016 سے) ٹیکسٹائل انڈسٹری نے پی سی سی سی کے خلاف 65 قانونی مقدمات دائر کیے ہیں جن میں سے پی سی نے 63 جیتے ہیں۔ اس کے باوجود اپٹما نے ٹیکس کی ادائیگی میں تاخیر جاری رکھی ہے۔

اپٹما نے سپریم کورٹ کے فیصلوں کو نظر انداز کیا، ای سی سی کی ہدایات کو نظر انداز کیا اور کاٹن سیس ایکٹ کے مینڈیٹ کو نظر انداز کیا۔ اس کے علاوہ اپٹما کے سابق چیئرمین رحیم ناصر کی جانب سے 3 ارب روپے کے بقایا ٹیکس کی ادائیگی کا 2021 کا وعدہ بھی پورا نہیں ہوا۔

ٹیکسٹائل انڈسٹری کا یہ طرز عمل پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ماڈل کو بھی کمزور کرتا ہے۔ اگر اپٹما ایک نجی ادارہ 50 روپے فی گانٹھ ادا کرنے کا انتظام نہیں کر سکتا ہے تو وہ قومی اداروں کو چلانے میں مؤثر طریقے سے مدد یا تعاون کیسے کر سکتا ہے؟ یہ صورتحال صرف قانون کی خلاف ورزی نہیں ہے۔ یہ کپاس کی تحقیق کو نقصان پہنچانے کی دانستہ کوشش ہے۔

اگر ٹیکسٹائل انڈسٹری ٹیکس ادا کرنے میں ناکام رہتی ہے تو لینڈ ریونیو ڈپارٹمنٹ کے پاس قانونی اختیار ہے کہ وہ کارروائی کرے۔ کاٹن ٹیکس کی عدم ادائیگی قانونی خلاف ورزی ہے جس سے محکمہ کو ریکوری نوٹس جاری کرنے، بینک اکاؤنٹس منجمد کرنے اور فنڈز کی وصولی کے لئے دیگر قانونی ذرائع شروع کرنے کا موقع ملتا ہے۔ اس کا مقصد قومی خزانے کے لیے وسائل کو محفوظ بنانا اور کپاس کی تحقیق و ترقی کے لیے ضروری فنڈز فراہم کرنا ہے۔

ایسا لگتا ہے کہ اپٹما کی حکمت عملی کا مقصد اس معاملے کو جان بوجھ کر طول دینا ہے جو اس کی بدنیتی کی عکاسی کرتا ہے۔ یہاں تک کہ پاکستان سینٹرل کاٹن کمیٹی کو ”سفید ہاتھی“ قرار دے دیا گیا ہے جس کا کوئی مقصد نہیں ہے۔ تاہم ٹیکسٹائل کی صنعت کی حقیقت بھی اتنی ہی تشویش ناک ہے: اگر کپاس کی پیداوار 20 ملین گانٹھوں تک پہنچ بھی جاتی ہے تب بھی برآمدات میں خاطر خواہ اضافہ نہیں ہوگا۔

ٹیکسٹائل میں پاکستان کا ویلیو ایڈڈ حصہ صرف 3 فیصد ہے جبکہ بنگلہ دیش صرف 8 ملین گانٹھیں استعمال کرتے ہوئے 42 ارب ڈالر مالیت کا سامان برآمد کرتا ہے جبکہ پاکستان ایک کروڑ گانٹھوں سے 16 سے 17 ارب ڈالر کا سامان برآمد کرتا ہے۔

ہماری صنعت بنیادی طور پر دھاگے کی پیداوار پر مرکوز ہے۔

باکس ایک طرف ٹیکسٹائل کا شعبہ برآمدات کو فروغ دینے کی آڑ میں حکومت سے سبسڈی اور مراعات کی مد میں اربوں روپے مانگتا ہے۔ دوسری طرف یہ کسی بھی بین الاقوامی برانڈز کو متعارف کرانے یا یورپی مارکیٹوں میں نمایاں موجودگی قائم کرنے میں ناکام رہا ہے۔ زیادہ تر غیر ملکی زرمبادلہ کی آمدنی امریکہ اور برطانیہ کو برآمد کی جانے والی مصنوعات کی محدود رینج سے آتی ہے جبکہ بھارت ، ویتنام اور بنگلہ دیش میں ٹیکسٹائل کی صنعتیں جدت اور ترقی کے معاملے میں ہم سے کہیں آگے نکل گئی ہیں۔

بدقسمتی سے پاکستان کی ٹیکسٹائل انڈسٹری ٹیکنالوجی کی ترقی میں سرمایہ کاری کرنے میں ناکام رہی ہے جس کی وجہ سے وہ ویلیو ایڈیشن میں پیچھے رہ گئی ہے۔ فرسودہ طریقوں پر انحصار اور جدید پیداواری طریقوں کو اپنانے میں ناکامی نے صنعت کو عالمی سطح پر غیر مسابقتی بنا دیا ہے۔

اس کے نتیجے میں، ہم خام مال اور نیم تیار شدہ اشیاء کی پیداوار تک محدود رہ گئے ہیں، جس کی وجہ سے قیمت میں اضافہ ہونے والی مصنوعات میں ہماری شراکت بہت کم ہے—یہ معیشت اور برآمدات میں ترقی کی ایک بڑی رکاوٹ ہے۔ دہائیوں سے ٹیکسٹائل انڈسٹری کو خاطر خواہ حکومت کی سبسڈیز اور مالی مراعات ملتی رہی ہیں، مگر اس نے اہم پیش رفت کرنے میں ناکامی کا سامنا کیا ہے۔

اس کی خامیوں نے پاکستان انڈسٹریل کریڈٹ اینڈ انوسٹمنٹ کارپوریشن (پی آئی سی آئی سی) اور بینکرز ایکویٹی جیسے اہم مالیاتی اداروں کے زوال میں کردار ادا کیا جو صنعتوں ، خاص طور پر ٹیکسٹائل کے شعبے کو ترقی اور جدیدکاری کے لئے سرمایہ فراہم کرنے کے لئے ڈیزائن کیے گئے تھے۔

تاہم، اس شعبے کی سرمائے کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے میں ناکامی مالی بحران کا باعث بنی جس کی وجہ سے یہ ادارے مضبوط ہو گئے۔

صنعت میں ویلیو ایڈیشن کی کمی، عالمی برانڈز قائم کرنے میں ناکامی، اور مسلسل سبسڈی کے باوجود بین الاقوامی منڈیوں میں اپنی شناخت بنانے میں ناکامی اس کی مشکلات میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔

نتیجتا یہ شعبہ معیشت میں اس طرح اپنا حصہ ڈالنے کے قابل نہیں رہا جس طرح اسے ہونا چاہیے تھا۔ اب وقت آگیا ہے کہ ٹیکسٹائل انڈسٹری اپنا نقطہ نظر تبدیل کرے اور کاٹن ٹیکس کی بروقت ادائیگی کو یقینی بنائے تاکہ پی سی اپنی تحقیقی سرگرمیاں دوبارہ شروع کرسکے اور کپاس کے شعبے کو مزید بحران کا شکار ہونے سے بچا سکے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024