پی ٹی سی ایل کی جانب سے ٹیلی نار، اورین ٹاورز کا حصول، فوری طور پر مسابقت کے خدشات نہیں

مسابقتی کمیشن آف پاکستان (سی سی پی) کو منگل کو بتایا گیا کہ پی ٹی سی ایل کے ٹیلی نار پاکستان اور اورین ٹاورز کے حصول کے لین دین سے فوری طور پر مسابقت کے کوئی خدشات نہیں ہیں۔

مسابقتی کمیشن آف پاکستان (سی سی پی) نے ٹیلی نار پاکستان (پرائیویٹ) لمیٹڈ اور اورین ٹاورز (پرائیویٹ) لمیٹڈ میں پی ٹی سی ایل کے مجوزہ 100 فیصد حصص کے حصول سے متعلق اپنے فیز ٹو انضمام ریویو کی چوتھی سماعت میں پیش رفت کی ہے۔ چیئرمین ڈاکٹر کبیر احمد سدھو، ممبران سلمان امین اور عبدالرشید شیخ پر مشتمل بنچ نے جائزہ لیا۔

انہوں نے کیس کی مزید سماعت 24 اکتوبر تک ملتوی کردی۔

سماعت کے دوران پی ٹی سی ایل کی نمائندگی کرنے والے سابق چیئرپرسن سی سی پی راحت کونین نے جواب دیتے ہوئے کہا کہ انہیں اس ٹرانزیکشن سے فوری طور پر مسابقت کا کوئی خدشہ نظر نہیں آتا۔ تاہم پی ٹی سی ایل کا کہنا ہے کہ اگر سی سی پی کا بینچ جائزہ لینے کے عمل کے لیے ضروری سمجھتا ہے تو وہ تفصیلی جواب دینے کے لیے تیار ہیں۔

یہ تفصیلی جائزہ ممکنہ مارکیٹ پاور ارتکاز، مسابقتی حرکیات، اور ٹیلی مواصلات کے شعبے پر وسیع تر اثرات پر مرکوز ہے. حالیہ سماعت کے دوران سی ایم پاک (زونگ) کے بیرونی وکیل اسد لدھا اور ثمین قریشی نے دلائل دیے۔ پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی (پی ٹی اے) کی نمائندگی ڈی جی وائرلیس لائسنسنگ عامر شہزاد نے کی۔ سماعت کے دوران سی سی پی بینچ نے پی ٹی سی ایل، وتین، جاز اور ٹیلی نار کو اپنے خیالات پیش کرنے کا موقع بھی فراہم کیا۔

سماعت کے دوران ایک اہم تشویش اسپیکٹرم کی تقسیم تھی۔ ایک نایاب وسائل کے طور پر ، سپیکٹرم موبائل نیٹ ورک آپریٹرز (ایم این اوز) کے لئے مارکیٹ کی طاقت کا ایک فیصلہ کن جز ہے ، جس میں ہر فریکوئنسی بینڈ مختلف کارکردگی اور کوریج کی خصوصیات پیش کرتا ہے۔ ٹرانزیکشن کے بعد توقع ہے کہ انضمام کو ریٹیل موبائل ٹیلی کمیونیکیشن مارکیٹ میں کل مختص سپیکٹرم کا 34.4 فیصد کنٹرول کرے گا۔

گزشتہ سماعتوں میں پی ٹی سی ایل، وتین ٹیلی کام اور جاز کے قانونی مشیروں نے انضمام کے مضمرات پر اپنے نقطہ نظر پیش کیے۔ سی سی پی کے افسران میں شہزاد حسین (ڈائریکٹر جنرل/رجسٹرار)، بیرسٹر امبرین عباسی، حافظ نعیم، ارشد جاوید (لیگل ڈپارٹمنٹ) اور مریم پرویز (ایچ او ڈی انضمام ڈپارٹمنٹ) شامل تھے۔

سماعت کے دوران سی ایم پاک اسد لدھا نے انضمام کے لیے سپیکٹرم الاٹمنٹ کا تجزیہ کرنے کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے کہا کہ مارکیٹ کے اثرات کو سمجھنے کے لیے اس طرح کا تجزیہ بہت ضروری ہے۔ انہوں نے تجویز دی کہ سی سی پی معاون پابندیاں عائد کرنے پر غور کرے۔

انہوں نے تجویز پیش کی کہ معاون پابندیوں میں غیر مسابقتی شق بھی شامل ہوسکتی ہے جس کے تحت پی ٹی سی ایل کو سی سی پی کے پاس استثنیٰ کی درخواست دائر کرنا ہوگی۔ اس طرح کی پابندیوں کا مقصد انضمام کے بعد کاروباری کارروائیوں پر حدود مقرر کرکے مسابقت مخالف طرز عمل کو محدود کرنا ہے۔

اس نے لین دین سے پہلے اور بعد میں سپیکٹرم حصص دکھانے والے اعداد و شمار پیش کیے۔ انضمام کے بعد زونگ 900 میگا ہرٹز بینڈ میں 23.46 فیصد سپیکٹرم حاصل کرے گا، جس سے انضمام کو خاص طور پر آزاد جموں و کشمیر اور گلگت بلتستان (جی بی) جیسے علاقوں میں مارکیٹ میں غالب پوزیشن حاصل ہوگی۔

سماعت کے دوران پی ٹی اے کے ڈی جی لائسنسنگ عامر شہزاد نے تصدیق کی کہ فی الحال 900 میگا ہرٹز سپیکٹرم دستیاب نہیں ہے کیونکہ یہ پہلے ہی مختلف سیلولر موبائل آپریٹرز (سی ایم اوز) کو مختص کیا جا چکا ہے۔

انہوں نے نوٹ کیا کہ اضافی سپیکٹرم اختیارات 2025 تک دستیاب ہوسکتے ہیں۔ انہوں نے زونگ (19.80 فیصد) کے مقابلے میں ٹیلی نار اور یوفون کے مشترکہ سپیکٹرم شیئر (39.60 فیصد) کے بارے میں سی ایم پاک کے مشاہدے کو سراہا۔

اسٹیک ہولڈرز نے بتایا کہ سپیکٹرم ایک نایاب وسیلہ ہے جو براہ راست ایم این او کی مقابلہ کرنے کی صلاحیت کو متاثر کرتا ہے۔ اعلی سپیکٹرم حصص اکثر کوریج اور سروس کے معیار کے لحاظ سے مسابقتی فائدہ کا ترجمان ہے ، جس سے سپیکٹرم الاٹمنٹ مارکیٹ کے تخمینے میں ایک اہم عنصر بن جاتا ہے۔

ہر سپیکٹرم بینڈ کوریج اور سگنل کی کارکردگی کے لحاظ سے منفرد فوائد پیش کرتا ہے۔ ٹرانزیکشن کے بعد، انضمام کو ریٹیل موبائل ٹیلی کمیونیکیشن مارکیٹ کے لئے مختص کل سپیکٹرم کے 34.4فیصد کو کنٹرول کرے گا، جس سے بڑھتی ہوئی ارتکاز اور مارکیٹ کے ممکنہ غلبے کے بارے میں خدشات پیدا ہوں گے.

اسٹیک ہولڈر نے اس بات پر زور دیا کہ پاکستان میں سپیکٹرم الاٹمنٹ میکانزم مخصوص ریگولیٹری طریقہ کار پر عمل کرتا ہے ، لیکن عالمی سطح پر سپیکٹرم کی تقسیم میں مساوات کی یقین دہانی نہیں ہے۔ الاٹمنٹ سرمایہ کاری کی پالیسیوں، خدمات کے معیار، اور کوریج کی ترجیحات جیسے عوامل پر منحصر ہے.

سی سی پی کی سینئر لیگل ایڈوائزر بیرسٹر امبرین نے استفسار کیا کہ کیا آپریٹرز کی جانب سے سپیکٹرم اثاثوں کی تقسیم (فروخت یا منتقلی) کے حوالے سے پی ٹی اے کی کوئی پالیسی موجود ہے؟

ڈی جی لائسنسنگ عامر شہزاد نے پی ٹی اے کی جانب سے طے کردہ ’سپیکٹرم شیئرنگ پالیسی‘ کا حوالہ دیا، جس میں آپریٹرز کے درمیان سپیکٹرم شیئرنگ کی شرائط کا خاکہ پیش کیا گیا ہے۔ اس پالیسی کا مقصد سپیکٹرم کے استعمال کو بڑھانا اور صلاحیت کے مسائل کو حل کرنا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024