وفاقی حکومت اور آزاد کشمیر بجلی کے نرخوں اور ڈبلیو یو سی کی شرح کو حتمی شکل دینے میں ناکام

باخبر ذرائع نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ وفاقی حکومت اور آزاد جموں و کشمیر (اے جے کے) حکومت بجلی کے ٹیرف اور پانی کے استعمال کے چارجز (ڈبلیو یو سی) کی شرحوں کو حتمی شکل دینے میں ناکام رہی ہیں کیونکہ اس معاملے پر وفاقی حکومت کے اداروں اور آزاد جموں و کشمیر حکومت کے درمیان بڑے اختلافات دیکھنے میں آئے ہیں۔

ایک حالیہ اجلاس میں، جس کی صدارت وزیر اعظم کے مشیر برائے بین الصوبائی رابطہ رانا ثناء اللہ خان نے کی، سیکرٹری کشمیر امور و گلگت بلتستان ڈویژن وسیم اجمل چودھری نے اجلاس کے پس منظر پر روشنی ڈالتے ہوئے بتایا کہ وزارت کشمیر امور و گلگت بلتستان نے پانی کے استعمال کے چارجز کے مسائل پر اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ تین اجلاس منعقد کیے۔

انہوں نے مزید بتایا کہ چونکہ مسودہ دوطرفہ معاہدے کے کچھ شقوں پر اتفاق رائے نہیں ہو سکا، اس لیے حکومت آزاد جموں و کشمیر کی درخواست پر وزارت نے ایک اعلیٰ سطحی کمیٹی کے قیام کی تجویز دی، اور بالآخر وزیر اعظم کے دفتر نے معاملے کو وزیر اعظم کے پروگرام برائے ترقیاتی امور-آزاد جموں و کشمیر کی اسٹیئرنگ کمیٹی کے سامنے پیش کرنے کی ہدایت کی۔

سیکرٹری کشمیر امور و گلگت بلتستان نے بیان کیا کہ آزاد جموں و کشمیر کے معاملے میں پانی کے استعمال کے چارجز (ڈبلیو یو سی) صوبوں کو ادا کیے جانے والے خالص ہائیڈل منافع کے بدلے میں ادا کیے جاتے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ نیلم جہلم ہائیڈرو پاور پروجیکٹ کے معاملے میں، حکومت آزاد جموں و کشمیر کا دعویٰ ہے کہ پانی کے استعمال کے چارجز پروجیکٹ کے کمیشن ہونے کی تاریخ (2018 سے آگے) کے بعد سے ریٹرو اسپیکٹیو (ماضی کی ادائیگی) کے تحت ادا کیے جائیں۔

سیکرٹری وزارت آبی وسائل سید علی مرتضیٰ نے جواب دیا کہ ای سی سی کے فیصلے کے تحت ریٹرو اسپیکٹیو ادائیگی کی اجازت نہیں ہے اور صرف وفاقی کابینہ ریٹرو اسپیکٹیو ادائیگیوں کی منظوری دے سکتی ہے۔ چیئر نے سوال کیا کہ پانی کے استعمال کے چارجز کی ادائیگی کیوں نہیں ہو رہی جب کہ 2018 سے پانی مسلسل توانائی کی پیداوار کے لیے استعمال ہو رہا ہے؟

چیف ایگزیکٹو آفیسر سنٹرل پاور پرچیز ایجنسی –گارنٹیڈ (سی پی پی اے-جی) ریحان اختر نے جواب دیا کہ پانی کے استعمال کے چارجز کا تعلق نیپرا کے ذریعے طے شدہ ٹیرف سے ہے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ نیلم جہلم ہائیڈرو پاور پروجیکٹ سے پیدا ہونے والی بجلی نیپرا کے ٹیرف میکانزم کا حصہ نہیں ہے۔ سیکرٹری وزارت آبی وسائل نے وضاحت کی کہ چونکہ نیپرا کا دائرہ کار آزاد جموں و کشمیر تک نہیں ہے، اس لیے حکومت آزاد جموں و کشمیر نیپرا کے ذریعہ طے کردہ ٹیرف کو قبول نہیں کرتی۔

سی ای او سی پی پی اے-جی نے اجلاس کو بتایا کہ نیلم جہلم ہائیڈرو پاور پروجیکٹ سی پی پی اے-جی کو 9.11 روپے فی یونٹ بجلی فروخت کرتا ہے جو نیپرا کی منظوری سے مقرر کی گئی ہے۔ قومی گرڈ میں شامل ہونے کے بعد، بجلی آزاد جموں و کشمیر حکومت کو بلک ٹیرف (نیلم جہلم کی پیداوار کو چھوڑ کر) 3.81 روپے میں فروخت کی جاتی ہے اور مزید تقسیم کار کمپنیوں (آئیسکو، پیسکو، اور گیپکو) کے ذریعے تقسیم کی جاتی ہے۔

چیف سیکرٹری آزاد جموں و کشمیر دائود محمد بریچ نے چیئر کو آگاہ کیا کہ نیلم جہلم ہائیڈرو پاور پروجیکٹ کے مسائل (جیسا کہ تخفیفی اقدامات، جی ایس ٹی اور ٹیرف وغیرہ) بھی عبوری سیٹ اپ کے دوران انٹر منسٹریل کمیٹی میں زیر بحث آئے تھے۔ انہوں نے تجویز دی کہ وزیر اعظم آزاد جموں و کشمیر اور وزیر توانائی آزاد جموں و کشمیر کو باضابطہ طور پر مدعو کیا جائے یا انہیں کمیٹی کا حصہ بنایا جائے۔

انہوں نے فورم پر زور دیا کہ پانی کے استعمال کے چارجز کی ماضی کی ادائیگی 2018 سے دیے جانے کی اصولی منظوری دی جائے۔ چیئر نے ریمارکس دیے کہ وزیر اعظم آزاد جموں و کشمیر اور وزیر توانائی آزاد جموں و کشمیر کمیٹی کے اہم حصہ ہیں اور انہیں اگلے اجلاس میں باضابطہ طور پر مدعو کیا جائے گا۔

چیئر نے پانی کے استعمال کے چارجز کی ماضی کی ادائیگی کی بھی اصولی منظوری دی جو پروجیکٹ کے کمیشن ہونے کی تاریخ سے ہوگی۔

سیکرٹری کشمیر امور و گلگت بلتستان ڈویژن نے نوٹ کیا کہ نیپرا کے دائرہ اختیار کا مسئلہ آزاد جموں و کشمیر کے آئین ایکٹ 1974 کے تحت قانون سازی کے عمل کے ذریعے آزاد جموں و کشمیر میں توسیع یا اپنانے سے حل کیا جا سکتا ہے، جس میں وقتاً فوقتاً ترمیم کی جاتی رہی ہے۔

انہوں نے بتایا کہ 13ویں ترمیم سے قبل ”بجلی“ کا موضوع آزاد جموں و کشمیر کونسل کی قانون سازی کی فہرست میں داخلہ نمبر 35 میں شامل تھا۔

تاہم، آزاد جموں و کشمیر کے آئین ایکٹ 1974 میں 13ویں ترمیم کے بعد یہ موضوع آزاد جموں و کشمیر قانون ساز اسمبلی کی قانون سازی کی فہرست کے حصہ-بی (داخلہ 8) میں ظاہر ہوتا ہے جس کے لیے حکومت پاکستان کی رضامندی درکار ہوتی ہے۔ ممبر قانون ساز اسمبلی شاہ غلام قادر نے اس بات کی تائید کی کہ 13ویں ترمیم کے بعد، بجلی کا موضوع آزاد جموں و کشمیر قانون ساز اسمبلی کی قانون سازی کی اہلیت میں شامل ہے۔

سیکرٹری آبی وسائل نے پاکستان-آزاد جموں و کشمیر مشترکہ انرجی کمیشن کے قیام کی بھی تجویز دی جس میں دونوں حکومتوں کے مناسب ممبران شامل ہوں تاکہ ٹیرف کا مسئلہ حل کیا جا سکے۔

چیف سیکرٹری آزاد جموں و کشمیر نے مزید بتایا کہ منگلا ڈیم کی توسیع کرنے کے پروجیکٹ (ایم ڈی آر پی) معاہدے کی خلاف ورزی میں نیپرا نے آزاد جموں و کشمیر کے لیے بجلی کے ٹیرف میں یکطرفہ طور پر اضافہ کیا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ دوطرفہ معاہدے کا مسودہ آزاد جموں و کشمیر کابینہ نے منظور کیا تھا، جس میں 150 میگاواٹ بجلی کی فراہمی، تخفیفی اقدامات، ٹرانسمیشن لائنیں، ٹیرف وغیرہ شامل تھیں۔

کسی بھی تبدیلی سے پہلے مسودے کو حکومت آزاد جموں و کشمیر (وزیر اعظم اور آزاد جموں و کشمیر کابینہ) سے مشاورت کی ضرورت ہوگی۔ سیکرٹری کشمیر امور و گلگت بلتستان نے نوٹ کیا کہ یہ فیصلہ کرنا ضروری ہے کہ آیا حکومت آزاد جموں و کشمیر کسی مجوزہ پاک-آزاد جموں و کشمیر مشترکہ انرجی کمیشن کو قبول کرے گی۔

چیئرمین نیپرا وسیم مختار نے چیئر کے سوال کا جواب دیتے ہوئے کہا کہ 2018 سے پانی کے استعمال کے چارجز کی عدم ادائیگی کی وجہ یہ ہے کہ اس ادائیگی کے لیے کوئی قانونی جواز نہیں تھا۔

حقوق اشاعت: بزنس ریکارڈر، 2024