اصلاحات پر توجہ مرکوز کریں

وفاقی وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے بارکلیز کی قیادت میں سرمایہ کاروں کے ایک گروپ سے بات کرتے ہوئے کہا کہ حکومت بنیادی شعبوں بشمول توانائی، سرکاری اداروں، نجکاری، ٹیکسیشن اور حکومتی حجم میں کمی جیسے ڈھانچہ جاتی اصلاحات پر عمل درآمد پر توجہ مرکوز کر رہی ہے۔

توانائی کے شعبے کے حوالے سے مذاکرات جاری ہیں تاکہ پی پی پی، مشرف اور مسلم لیگ ن کی حکومتوں کے دوران کیے گئے انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کے حق میں کیے گئے معاہدوں پر دوبارہ بات چیت کی جا سکے، جن میں کیپیسٹی چارجز اور منافع کی واپسی شامل ہیں۔

آگے کے راستے پر اتفاق نہ ہونے کی صورت میں، آئی پی پیز کے پاس یہ اختیار ہے کہ وہ معاہدوں کی خلاف ورزی پر بین الاقوامی ثالثی کا سہارا لیں، جو اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ پاور سیکٹر کے حکام کیوں اصرار کرتے ہیں کہ وہ یکطرفہ طور پر معاہدوں میں ترمیم نہیں کر سکتے۔

اس حوالے سے ”اچھی خبر“ کے بارے میں بات کی جا رہی ہے کیونکہ پانچ آئی پی پیز کے ساتھ معاہدے پر دستخط ہو چکے ہیں جو ٹیرف میں فی یونٹ نمایاں کمی کا باعث بن سکتے ہیں۔ تاہم، یہ نوٹ کرنا مناسب ہے کہ بجلی کے صارفین ہر ماہ 35 روپے پاکستان ٹیلی ویژن فیس اور 15 روپے ریڈیو پاکستان کے لیے ادا کرتے ہیں (حالانکہ ناظرین اور سامعین کی تعداد مسلسل کم ہو رہی ہے) اور بے شمار ٹیکس بھی ادا کررہے ہیں جو کہ توانائی کے شعبے کی درستگی کے لیے مختص نہیں کیے جاتے بلکہ حکومت کی صوابدید پر خرچ کیے جاتے ہیں۔

اس کے علاوہ، حالیہ دو فیصلے باعث تشویش ہیں: (i) وفاقی اور صوبائی حکومتوں کی طرف سے سستی توانائی کے ذرائع، یعنی قابل تجدید توانائی، کے حصول کے لیے زور دیے جانے کے باوجود اس حوالے سے کوئی پالیسی پہلے نہیں بنائی گئی، جس کی وجہ سے قومی گرڈ کی مانگ میں کمی واقع ہوئی اور کیپیسٹی چارجز کو پورا کرنے کے لیے ٹیرف میں اضافہ ناگزیر ہو گیا؛ اور (ii) پنجاب حکومت کی طرف سے دو ماہ کے لیے 55 ارب روپے کی سبسڈی (ملک بھر میں وفاقی حکومت کی طرف سے دی گئی 50 ارب روپے کی سبسڈی کے مقابلے میں) کی ادائیگی موجودہ محدود فنڈز کے غیر ذمہ دارانہ استعمال کی عکاسی کرتی ہے۔

سرکاری ملکیتی اداروں کو نجکاری کے لیے پیش کیا جا رہا ہے، اور اس حوالے سے یہ خدشات ہیں کہ مقامی سرمایہ کاری کا ماحول چیلنجنگ ہے جبکہ دوستانہ ممالک سے سرمایہ کاری متوقع نہیں ہے، جب تک کہ انہیں اہم مالیاتی اور مانیٹری مراعات نہ دی جائیں، جو مقامی سرمایہ کاری میں مزید رکاوٹ پیدا کر سکتی ہیں، اور آئی پی پیز کے ساتھ معاہدوں کی طرح، عوام کے لیے مستقبل میں ناقابل برداشت شرحوں کا تصور پیش کر سکتی ہیں۔

بدقسمتی سے، اپنے پیشروؤں کی طرح، موجودہ حکومت کی توجہ بھی محصولات بڑھانے پر مرکوز ہے، بجائے اس کے کہ ڈھانچہ جاتی اصلاحات نافذ کی جائیں جو موجودہ ٹیکس ڈھانچے کو منصفانہ، مساوی اور غیر متضاد بنائے۔

اب تک انڈائریکٹ ٹیکسوں پر انحصار بہت زیادہ ہے جن کا اثر غریبوں پر زیادہ اور امیروں پر کم ہوتا ہے، اور فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) براہ راست ٹیکسوں کا 70 سے 80 فیصد ودہولڈنگ ٹیکس سے حاصل کرتا ہے جو کہ سیلز ٹیکس کے موڈ میں عائد کیے گئے ہیں۔

وزیر خزانہ نے حکومتی حجم میں کمی کا حوالہ دیا، ایک ایسا فیصلہ جس سے امید کی جا سکتی ہے کہ اس میں موجودہ اخراجات میں کمی کا منصوبہ شامل ہے جو کہ ابھی تک حکومتی وزارتوں/محکموں کے جاری کردہ اعداد و شمار میں ظاہر نہیں ہو رہا۔ یا دوسرے الفاظ میں، اب تک یہ وعدہ، جیسا کہ پچھلی حکومتوں نے بھی کیے تھے، ابھی تک پورا نہیں ہوا۔

بجٹ خسارے کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے بجٹ میں مختص ترقیاتی اخراجات میں کٹوتی کرنا پچھلے سالوں کی طرح پسندیدہ پالیسی بنی ہوئی ہے؛ تاہم، اس کا جی ڈی پی پر منفی اثر پڑے گا کیونکہ یہ ترقی کا انجن ہے، خاص طور پر نجی شعبے کی پیداوار میں کمی کے پیش نظر کیونکہ عوام کو اپنے یوٹیلیٹی بلوں کی ادائیگی میں مشکلات کا سامنا ہے۔

اورنگزیب نے مزید کہا کہ پاکستان کو ایک ”سنگل ٹرانچ ملک“ کے طور پر جانا جاتا ہے، کیونکہ ہماری حکومتیں عام طور پر بیلنس آف پیمنٹ کی صورتحال مستحکم ہوتے ہی بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے پروگرامز کو ترک کر دیتی ہیں، کیونکہ شرائط سیاسی طور پر انتہائی چیلنجنگ ہوتی ہیں، جس کی وجہ سے آئی ایم ایف قرض کی بار بار ضرورت پیش آتی ہے، اور پاکستان کو ایک دائمی قرض لینے والا ملک کہا جاتا ہے، جو سلسلہ اس وقت بھی جاری ہے کیونکہ موجودہ وزیر خزانہ اس سال 12 جولائی کو آئی ایم ایف کے ساتھ چوبیسویں قرضے پر عملے کی سطح کے معاہدے پر پہنچے تھے۔

خلاصہ یہ کہ حکومت کی اب تک کی سب سے بڑی کامیابی آئی ایم ایف قرض کا حصول ہے جو کہ ان شرائط پر عمل درآمد کا تقاضا کرتا ہے جن کا حکومت نے وعدہ کیا ہے – جن میں یوٹیلیٹی نرخوں میں اضافہ، پیٹرولیم اور اس کی مصنوعات پر لیوی، اور ضروریات پر سبسڈی میں کمی شامل ہیں، جو عوام کی سماجی و اقتصادی فلاح و بہبود پر سنگین اثرات مرتب کریں گی۔

حکومت کو “آؤٹ آف دی بکس “ سوچنے کی ضرورت ہے، جس میں کم از کم ایک سال کے لیے بجٹ کے موجودہ اخراجات کے بڑے وصول کنندگان کی جانب سے قربانی شامل ہونی چاہیے، قابل تجدید توانائی کے لیے پالیسی کی تشکیل کی جانی چاہیے، اور پی ٹی وی اور ریڈیو کی فیسوں کو ان لوگوں سے منسلک کرنے پر غور کرنا چاہیے جو ان خدمات کا استعمال کرتے ہیں۔ نجکاری کی کوشش کو اس وقت تک موخر کرنا چاہیے جب تک کہ سرمایہ کاری کا سازگار ماحول پیدا نہ ہو جائے، جبکہ حکومتی حجم میں کمی کا منصوبہ 2010 میں اٹھارویں آئینی ترمیم کے ساتھ منظور شدہ 15 وزارتوں کی منتقلی کی شکل میں سامنے آنا چاہیے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024۔