ٹھوس اعدادوشمار اور موثر پالیسی سازی

قابل اعتماد اعدادوشمار کے بغیر کسی ملک کو مؤثر طریقے سے کیسے چلایا جا سکتا ہے؟ یہ ایک ایسا سوال ہے جس سے پاکستانی پالیسی ساز طویل عرصے سے نبرد آزما ہیں، کیونکہ اعداد وشمار کی محدودیت نے معاشی ترقی، صحت عامہ، تعلیمی اصلاحات ، زراعت اور صنعتی منصوبہ بندی سمیت متعدد اہم شعبوں میں بہتر فیصلے کرنے کی ان کی صلاحیت کو بار بار روکا ہے۔

اقوام متحدہ کے پاپولیشن فنڈ اور سسٹین ایبل ڈیولپمنٹ پالیسی انسٹیٹیوٹ کے زیر اہتمام 29 ستمبر کو منعقدہ ایک تقریب میں چیف شماریات پاکستان بیورو آف شماریات ڈاکٹر نعیم الظفر نے اس بات کا تفصیل سے ذکر کیا، جہاں انہوں نے موثر پالیسی سازی پر اعدادوشمار کی کمی کے کمزور اثرات پر روشنی ڈالی، جس کے نتیجے میں سنگین سماجی و اقتصادی چیلنجز سے نمٹنے میں رکاوٹ پیدا ہوئی ہے۔

پاکستان کے قومی شماریاتی نظام کا ایک مختصر جائزہ، جو اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کی 2023 کی رپورٹ میں بیان کیا گیا ہے، ہمیں بتاتا ہے کہ اس میں پاکستان بیورو آف شماریات (پی بی ایس) شامل ہے، جسے ڈیٹا اور شماریات جمع کرنے اور صوبوں میں شماریاتی سرگرمیوں کو مربوط کرنے کا مینڈیٹ حاصل ہے۔ پی بی ایس کچھ اہم سرگرمیاں انجام دیتا ہے، جیسے آبادی، رہائش اور مویشیوں کی مردم شماری اور مردم شماری پر مبنی سروے۔

اس کے علاوہ چاروں صوبائی ادارہ شماریات کے ساتھ ساتھ ایف بی آر (فیڈرل بورڈ آف ریونیو)، ایس ای سی پی (سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن آف پاکستان)، نادرا (نیشنل ڈیٹا بیس اینڈ رجسٹریشن اتھارٹی) اور اسٹیٹ بینک آف پاکستان (اسٹیٹ بینک آف پاکستان) سمیت وفاقی اور صوبائی سطح پر مختلف وزارتوں اور محکموں سمیت متعدد سرکاری ادارے بھی موجود ہیں جو بڑی مقدار میں اعداد و شمار تیار کرتے ہیں۔

ملک کے اعداد وشمار جمع کرنے کے ماحول میں ایک اہم مسئلہ یہ ہے کہ ان اداروں میں اکثر اعداد و شمار جمع کرنے کے طریقوں میں یکسانیت کا فقدان ہوتا ہے ، جس میں متضاد معیارات ، اہلکاروں کی ناکافی تربیت ، جدید ٹیکنالوجیز تک محدود رسائی کے ساتھ ناکافی مالی وسائل قابل اعتماد معلومات اور اعداد و شمار جمع کرنے کی ان کی صلاحیت کو نقصان پہنچاتے ہیں۔ اس منقسم نقطہ نظر نے بالآخر ملک میں باخبر پالیسی سازی کو کمزور کردیا ہے۔

پھر یہ خطرہ بھی موجود رہتا ہے کہ ان خامیوں کو سیاسی مقاصد مزید بڑھا سکتے ہیں، کیونکہ ڈیٹا کو سیاسی جانبداریوں کے تحت تیار کیا جا سکتا ہے، جس سے حقائق کو چنیدہ انداز میں پیش کرنے اور زمینی حقائق کو مسخ کرنے کا امکان بڑھ جاتا ہے۔

صوبائی شماریاتی اداروں میں یکسانیت اور مستقل مزاجی کی کمی کے نتیجے میں ممکنہ طور پر سنگین تضادات پیدا ہوسکتے ہیں اس کی ایک مثال کا اندازہ ملک میں آبادی کے تخمینے کے اندازے سے لگایا جاسکتا ہے۔ اگرچہ پی بی ایس کو ہر دہائی میں مردم شماری کرانے کا کام سونپا جاتا ہے ، لیکن اعداد و شمار کے صوبائی بورڈز کی طرف سے وقتا فوقتا اپ ڈیٹس فراہم کی جاتی ہیں ، جس میں اعداد و شمار جمع کرنے کے طریقوں کے غیر متضاد معیار کے نتیجے میں ممکنہ غلطیاں ہوتی ہیں۔

یہ خاص طور پر تشویشناک ہے کیونکہ ڈاکٹر ظفر کے مطابق، آبادی کے اعداد و شمار متعدد اقتصادی اشارے کے لیے بنیادی حیثیت رکھتے ہیں۔ لہذا، آبادی کے اعداد و شمار میں عدم درستگی اقتصادی تجزیوں اور پالیسی فیصلوں میں نمایاں غلطیوں کا باعث بن سکتی ہے، جو بالآخر وفاقی اور صوبائی سطح پر وسائل کی بہتر تقسیم میں رکاوٹ بنتی ہے۔

اس سے ملک بھر میں اعداد و شمار جمع کرنے کے ایک معیاری نظام کی ضرورت کی نشاندہی ہوتی ہے، جس کی خیبر پختونخوا کے بیورو آف شماریات کے ڈائریکٹر نے تقریب کے دوران پرزور وکالت کی تھی۔

اجلاس میں ایک اور چیلنج یہ بھی اجاگر کیا گیا کہ ہمارے ڈیجیٹل دور میں بہت بڑی مقدار میں ڈیٹا پیدا ہو رہا ہے۔ یہ بہت اہم ہے کیونکہ اس بڑے حجم کی معلومات کو منظم کرنا، تجزیہ کرنا اور اس سے معانی خیز بصیرت حاصل کرنا جدید ٹولز اور مہارت کی ضرورت ہے، جس میں پاکستان ابھی کافی پیچھے ہے۔

مناسب ڈیٹا مینجمنٹ اور تجزیاتی صلاحیتوں کے بغیر، یہ معلومات کا خزانہ فیصلہ سازوں پر بوجھ بن جائے گا، جس کے نتیجے میں بے چینی اور غیر مؤثر حکمت عملیوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔

پاکستان کو واضح طور پر اپنے مختلف شماریاتی اداروں کی استعداد کار بڑھانے اور جدید بنانے کی ضرورت ہے تاکہ انہیں مناسب مالی وسائل، جدید ترین ٹیکنالوجیز اور موثر اعداد و شمار جمع کرنے اور تجزیے کے لئے ضروری تربیت سے لیس کیا جاسکے۔

مزید برآں، اعداد و شمار جمع کرنے کے طریقوں کو معیاری بنانا، کوالٹی کنٹرول کے سخت اقدامات پر عمل درآمد، مہارت سے فائدہ اٹھانے کے لئے نجی شعبے کی تنظیموں اور تعلیمی اداروں کے ساتھ تعاون، اور اعداد و شمار اور بہترین طریقوں کے تبادلے کے لئے مختلف سرکاری ایجنسیوں کے مابین ہم آہنگی کو بڑھانے سے ایک مضبوط شماریاتی فریم ورک تشکیل دینے میں مدد مل سکتی ہے جو باخبر پالیسی سازی اور پائیدار ترقی کی حمایت کرتا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024