گردشی قرضوں کا بحران

ملک کے بجلی کے شعبے میں نااہلی، بدعنوانی اور ناکارکردگی اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ پاکستان میں گردشی قرضے کی بڑھتی ہوئی رقم میں ایک اور اضافہ دیکھنے کو ملے گا۔

خبروں کے مطابق، جولائی میں بجلی کی قیمتوں میں 51 فیصد تک اضافے کے باوجود اور حکومت کی جانب سے مزید سبسڈی نہ دیے جانے کے باوجود، گردشی قرضے کی رقم موجودہ مالی سال کے آخر تک 2.8 ٹریلین روپے کی ریکارڈ سطح تک پہنچنے والی ہے، جس میں 417 ارب روپے کا مجموعی اضافہ ہوگا۔

یہ بات قابل ذکر ہے کہ اس سال جون تک یہ رقم 2.38 ٹریلین روپے تک پہنچ چکی تھی، جو کہ آئی ایم ایف سے کیے گئے وعدوں اور وفاقی کابینہ کی جانب سے 24-2023 کے گردشی قرضے کے انتظامی پلان میں مقرر کردہ حد سے تجاوز کر چکی ہے۔

متعدد مسائل، جیسے بجلی کی غیر موثر پیداوار، ترسیلی ڈھانچے کی افسوسناک حالت، ناکافی ٹیرف پالیسیاں، کم وصولیاں، بجلی کی وسیع پیمانے پر چوری اور نمایاں سسٹم نقصانات، سب نے مل کر بڑھتے ہوئے گردشی قرضے میں کردار ادا کیا ہے۔ یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتوں نے بار بار بڑے پیمانے پر بجلی کے شعبے میں اصلاحات شروع کرنے کا وعدہ کیا ہے، لیکن ناکام رہی ہیں۔

حکومت کا بجلی کے شعبے کے ہر پہلو میں غالب کردار، پالیسی سازی اور ضابطہ بندی سے لے کر بجلی کی پیداوار اور تقسیم تک، اس مستقل بگاڑ کی کہانی زیادہ تر حکومتی ناکامیوں پر مبنی ہیں۔

اور اس مجموعی نااہلی کا خمیازہ متوسط طبقے اور غریب آبادی کے حصے کو برداشت کرنا پڑا ہے، نہ صرف زیادہ بجلی کے بلوں کی صورت میں بلکہ طویل لوڈشیڈنگ کا سامنا کرتے ہوئے، جو موجودہ طریقہ کار کی وجہ سے مزید شدید ہو گئی ہے جس میں ایسے علاقوں میں بجلی کی معطلی کی جاتی ہے جہاں زیادہ چوری اور کم بل وصول ہوتے ہیں، یہ طریقہ نہ صرف غیر قانونی ہے اور بجلی کی چوری کو روکنے میں زیادہ مؤثر نہیں، بلکہ جیسا کہ پہلے بھی نشاندہی کی گئی ہے، ایماندار صارفین کو بھی سزا دیتا ہے۔

اس کے علاوہ، کچھ آئی پی پیز کی جانب سے برسوں سے اربوں کی رقم جمع کرنے کا مسئلہ ہے جو کہ کیپیسٹی چارجز کی صورت میں ہے اور بغیر بجلی پیدا کیے ادا کی جارہی ہے، جس کی وجہ ان کے ساتھ کیے گئے معاہدات ہیں۔ حکومت اب اس مسئلے کو حل کرنے کی کوشش کر رہی ہے، لیکن یہ ایک مشکل معاملہ ثابت ہوا ہے، کیونکہ ان اداروں کے مالکان پر بہت زیادہ دباؤ ڈالنے سے نجی سرمایہ کاری کو خطرے میں ڈالنے کا خدشہ ہے، جو اقتصادی ترقی کے لیے بہت اہم ہے۔

تاہم، بجلی کی پیداوار میں نااہلی اور زیادہ لاگت کا حل تلاش کرنا ضروری ہے تاکہ معیشت پر مزید ناقابل برداشت بوجھ سے بچا جا سکے۔

اگرچہ آئی پی پیز سے متعلق چیلنج کو حل کرنا ایک پیچیدہ عمل ہو سکتا ہے، لیکن دیگر مسائل ایسے ہیں جہاں حکومتی کارروائی نسبتا آسان ہو سکتی ہے، لیکن سیاسی عزم کی کمی، بیوروکریٹک نااہلی اور عمومی نالائقی کی وجہ سے معاملات روکے ہوئے ہیں۔

بجلی کی چوری پر مؤثر طریقے سے قابو پانے، سسٹم کے نقصانات کو کم کرنے، اور بلوں کی وصولیوں میں بہتری لانے میں ناکامی ڈسکوز کو درپیش سنجیدہ گورننس مسائل کی عکاسی کرتی ہے، جو اکثر سیاسی اثر و رسوخ کا شکار ہوتے ہیں اور ہمیشہ ایک بڑے صارف کے حجم کو سنبھالنے کیلئے جدوجہد کر رہی ہوتی ہیں۔

نیپرا کی جون میں شائع ہونے والی اسٹیٹ آف انڈسٹری رپورٹ کے مطابق، 23-2022 میں ڈسکوز نے تکنیکی نقصانات اور بجلی کی چوری کی وجہ سے پاور جنریشن کمپنیوں سے خریدے گئے یونٹس کا 16.4 فیصد ضائع کر دیا، جس سے گردشی قرضے کے مسئلے میں مزید اضافہ ہوا۔ ایک پرانے نیٹ ورک کو اپ گریڈ کرنے کی واضح ضرورت ہے، خاص طور پر ترسیل اور تقسیم (ٹی اینڈ ڈی) کے ڈھانچے کو بہتر بنا کر۔

کچھ اندازوں کے مطابق، پاکستان کے 60 فیصد سے زیادہ ٹی اینڈ ڈی نیٹ ورک کی عمر اس کے ڈیزائن کردہ عرصے سے تجاوز کر چکی ہے، اور ملک کو عالمی سطح پر کچھ بلند ترین ٹی اینڈ ڈی نقصانات کا سامنا ہے۔ مزید برآں، ڈسکوز میں گورننس اصلاحات ناگزیر ہو چکی ہیں تاکہ کارکردگی کو بہتر بنایا جا سکے اور گردشی قرضے کے مسئلے کو حل کیا جا سکے، جو طویل عرصے سے بجلی کے شعبے کی مالی استحکام میں رکاوٹ بن رہا ہے۔

اپنی نااہلیوں کے اخراجات کو صارفین پر منتقل کرنے کا عمل کام نہیں آئیگا، اور بجلی کی بیوروکریسی کو یہ احساس کرنا چاہیے کہ بجلی کے شعبے میں وسیع پیمانے پر اصلاحات کا کوئی متبادل نہیں ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024