سپریم کورٹ کا نیپرا کو سی پی پی اے جی، این ٹی ڈی سی اور آئی پی پیز کے متعلقہ کاغذات کی دستیابی یقینی بنانے کا حکم

سپریم کورٹ نے نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) کو ہدایت کی ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ سی پی پی اے جی، این ٹی ڈی سی اور آئی پی پیز کی تمام متعلقہ دستاویزات درخواست گزاروں کی جانچ پڑتال کے لیے اتھارٹی کے دفتر میں موجود ہوں۔

چیف جسٹس نے نیپرا کو ہدایت کی کہ وہ فوری کارروائی کے بغیر معاملے کا فیصلہ نہ کرے لیکن وہ یہ فیصلہ کرسکتی ہے کہ درخواست گزاروں کی جانب سے مانگی گئی کون سی دستاویزات متعلقہ اور غیرسنجیدہ ہیں۔

چیف جسٹس قاضی فائز عیسیٰ کی سربراہی میں جسٹس جمال خان مندوخیل اور جسٹس نعیم اختر افغان پر مشتمل 3 رکنی بینچ نے بجلی بلوں میں فیول پرائس ایڈجسٹمنٹ (ایف پی اے) اور کوارٹر ٹیرف ایڈجسٹمنٹ (کیو ٹی اے) کے نفاذ سے متعلق کیس کی سماعت کی۔

چیف جسٹس نے کہا کہ ٹیرف کے تعین کے بغیر ریکوریاں نہیں کی جا سکتیں، اور کہا کہ تعین کے بعد اگر کوئی پارٹی چارجز ادا کرتی ہے تو وہ ان کے بلوں میں ایڈجسٹ کر دیے جائیں گے، لیکن شارٹ فال پر چارجز عائد کیے جائیں گے۔

نیپرا کے وکیل افتخار الدین ایڈووکیٹ نے کہا کہ درخواست گزار پیر (9 ستمبر) کو دستاویزات کی جانچ پڑتال کے لیے دفتر آ سکتے ہیں۔ قبل ازیں انہوں نے بتایا کہ سپریم کورٹ کی ہدایت پر نیپرا نے 3 ستمبر کو سماعت شروع کی۔

عدالت نے 26 اگست کو نیپرا کو حکم دیا تھا کہ وہ 5 ستمبر تک مختلف کمپنیوں کے بجلی کے بلوں میں ایف پی اے اور کیو ٹی اے کی رقم کا تعین کرے۔

درخواست گزاروں کی جانب سے احسن بھون نے عدالت کو بتایا کہ سماعت مکمل نہیں ہوسکی کیونکہ وہ کچھ دستاویزات چاہتے ہیں جو کیس کے لیے ضروری ہیں۔ تاہم نیپرا کے وکیل نے بتایا کہ اتھارٹی کی جانب سے پہلے ہی حکم جاری کیا جا چکا ہے کہ دستاویزات سینٹرل پاور پرچیزنگ ایجنسی گارنٹی (سی پی پی اے-جی) اور نیشنل ٹرانسمیشن اینڈ ڈسپیچ کمپنی (این ٹی ڈی سی) سے حاصل کی جا سکتی ہیں۔

افتخارالدین ایڈووکیٹ نے موقف اختیار کیا کہ درخواست گزار اس کیس کی سماعت کو ناکام بنانے کے لیے غیر ضروری دستاویزات چاہتے ہیں۔

تاہم احسن بھون نے دلیل دی کہ وہ ان دستاویزات تک رسائی حاصل کرنا چاہتے ہیں جن سے تنازعہ کا تعین کرنے میں مدد ملے گی۔

جسٹس نعیم الحق نے ریمارکس دیے کہ درخواست گزاروں نے ان دستاویزات کا بھی مطالبہ کیا ہے جن کا اس کیس سے کوئی تعلق نہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ انہوں نے ایسی دستاویزات طلب کیں جو عوامی پالیسیوں اور انڈیپینڈنٹ پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کے مالی بیانات سے متعلق ہوں۔

احسن بھون نے کہا کہ انہیں خاص طور پر ہیٹ ریٹ اور آئی پی پیز کے مالیاتی گوشواروں کی ضرورت ہے کیونکہ یہ تنازعات سے متعلق ہیں۔

چیف جسٹس نے کہا کہ وہ تنازعے میں نہیں پڑنا چاہتے، لیکن نیپرا سے کہا کہ وہ خود طے کرے کہ کون سے دستاویزات دوسری طرف کی جانچ کے لیے ضروری ہیں۔ اس حوالے سے حکم دیا گیا کہ نیپرا سی پی پی اے جی، این ٹی ڈی سی اور آئی پی پیز کو ہدایت دے گا کہ متعلقہ دستاویزات نیپرا کے دفتر میں درخواست گزاروں کی جانچ کے لیے دستیاب ہوں۔

چیف جسٹس نے سی پی پی اے جی کے وکیل سے استفسار کیا کہ کیا آپ کو کوئی اعتراض ہے؟ وکیل نے کہا کہ وہ ہدایات پر عمل کریں گے۔

جیسا کہ تمام فریقین متفق ہیں، چیف جسٹس نے کیس نمٹا دیا۔

اتھارٹی نے ایف پی اے کے بارے میں 15 فیصلے 9 مارچ 2021، 13 جون 2022، 7 جولائی 2022، 12 اگست 2022، 12 ستمبر 2022، 14 اکتوبر 2022، 16 دسمبر 2022، 11 جنوری 2023، 16 فروری 2023، 18 اپریل 2023، 25 مئی 2023، 12 جون 2023، 19 اگست 2023، اور 8 اگست 2023 کو جاری کیے، اور کیو ٹی اے کے بارے میں 5 فیصلے 29 جولائی 2022، 14 اکتوبر 2022، 17 جنوری 2023، 13 اپریل 2023، اور 7 جولائی 2023 کو جاری کیے (جن پر اعتراض کیا گیا)۔

ان فیصلوں کو لاہور ہائی کورٹ میں چیلنج کیا گیا تھا جس کے نتیجے میں 6 فروری 2023 کو ایک مربوط فیصلہ سنایا گیا جس میں ان فیصلوں کو کالعدم قرار دیا گیا۔

لاہور ہائی کورٹ کے فیصلے کو نیپرا اور ڈسکوز وغیرہ نے سپریم کورٹ میں چیلنج کیا تھا جسے 16 اکتوبر 2023 کو نمٹا دیا گیا تھا۔ سپریم کورٹ نے اپنے فیصلے میں لاہور ہائی کورٹ کا فیصلہ کالعدم قرار دیتے ہوئے حکم دیا کہ صارفین تمام جائز، حقائق اور قانونی بنیادوں پر نیپرا اپیلٹ ٹریبونل میں اپیل کو ترجیح دے سکتے ہیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024