اوگرا کی جانب سے اضافی ایچ ایس ڈی درآمدات کی اجازت،او سی اے سی کی مخالفت

آئل کمپنیز ایڈوائزری کونسل (او سی اے سی) نے کہا ہے کہ آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) کے بار بار فیصلے کہ وہ پاکستان کی سب سے بڑی ریفائنری کے متوقع شٹ ڈاؤن اور زرعی سیزن کو جواز بناتے ہوئے، پہلے سے موجود بھاری ایچ ایس ڈی (ہائی اسپیڈ ڈیزل) کے ذخائر کے باوجود اضافی ایچ ایس ڈی درآمدات کی اجازت دے، بالکل بے بنیاد اور غیر ذمہ دارانہ ہیں۔

اس نے مزید کہا اگر اوگرا کی باتوں میں کوئی وزن ہوتا تو اس وقت ریفائنریوں کو مکمل پیداواری صلاحیت پر کام کرنا چاہئے تھا اور اضافی اسٹوریج کرائے پر لینے کی ضرورت نہیں ہوتی۔

او سی اے سی نے کہا کہ ریفائنری کی دیکھ بھال کے شٹ ڈاؤنز کی منصوبہ بندی نہایت احتیاط سے کی جاتی ہے، اور اس دوران سپلائی کے لیے ذخائر کی سطح کو حکمت عملی کے تحت حساب لگایا جاتا ہے۔ اس منصوبہ بندی کو اوگرا کے ساتھ متعدد میٹنگز کے ذریعے مکمل طور پر مربوط کیا گیا ہے، اور اضافی ایچ ایس ڈی درآمدات کی منظوری دینے کے لیے کوئی معقول جواز نہیں موجود ہے، خاص طور پر جب ملک پہلے ہی 45 دن سے زیادہ کا ایچ ایس ڈی ذخیرہ رکھتا ہے۔ مزید برآں، اپریل 2024 سے ریفائنریاں ایچ ایس ڈی کے لیے اضافی اسٹوریج کی سہولیات کرائے پر لے رہی ہیں، جو ان کے مالی بوجھ میں مزید اضافہ کر رہا ہے۔

انہوں نے کہا کہ حقائق کا مختصر جائزہ لینے سے صورتحال کو سمجھنے میں مدد مل سکتی ہے۔ مالی سال 24-2023 میں ماہانہ اوسط ایچ ایس ڈی فروخت، بشمول موسمی طلب، 520 کلو ٹن رہی۔ اوگرا کا یہ دعویٰ کہ کم فروخت صرف قیمتوں کے رجحانات کی وجہ سے ہے، بے بنیاد ہے۔ 2023 کے بعد سے فروخت مسلسل کم ہوئی ہے، جو کم اقتصادی سرگرمی اور بلا روک ٹوک سرحد پار نقل و حرکت کی وجہ سے ہے، اور زرعی سیزن کے علاوہ ایچ ایس ڈی کی طلب میں کوئی نمایاں اضافہ نہیں ہوا۔ یہاں تک کہ اپریل تا جون 2024 کے زرعی سیزن کے دوران، ماہانہ اوسط فروخت 551 کلو ٹن تک پہنچ گئی، اور اضافی درآمدات کی ضرورت نہیں تھی کیونکہ ریفائنریاں ملک کی طلب کو پورا کرنے کے لیے تقریباً 400 کلو ٹن ایچ ایس ڈی فی ماہ فراہم کر سکتی تھیں۔

او سی اے سی کے مطابق، سرحد پار ذرائع سے ایچ ایس ڈی کی آمد نے پہلے ہی مقامی طلب میں کمی کردی ہے، اور اس آمد کو کنٹرول کیے بغیر مزید درآمدات کا جواز کمزور اور مقامی ریفائنریوں کے لیے نقصان دہ ہے۔ ان خدشات کو مسلسل پراڈکٹ ریویو میٹنگز (پی آر ایم) میں اٹھایا گیا ہے اور اپریل 2024 سے جولائی 2024 تک اوگرا کی میٹنگ کے منٹس میں ریکارڈ کیا گیا ہے کہ ملک کو بلند ذخائر، کم فروخت کا سامنا ہے اور ریفائنریوں کو درآمدات کی معقولیت کے ذریعے ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے، جو بڑے مسائل کا سامنا کر رہے ہیں۔

ایک مخصوص آئل مارکیٹنگ کمپنی (او ایم سی) کے لیے اضافی ایچ ایس ڈی درآمدات کی منظوری جون میں (15 کلو ٹن)، جولائی میں (15 کلو ٹن)، اگست میں (40 کلو ٹن) دی گئی تھی اور پروڈکٹ پہلے ہی نکالی کی جا چکی ہے۔ ستمبر 2024 کے لیے مزید 38 کلو ٹن ایچ ایس ڈی کی درآمد کی منظوری دی گئی تھی۔ کارگو 30 اگست 2024 کو پہنچا تھا اور اب تک نکالے جانے کا منتظر ہے۔ ستمبر کی درآمد کی لائکن (لائی ڈیز شروع اور منسوخی کی تاریخ) کا ریگولیٹر کو پی آر ایم (پہلی این ایف اگست 2024) کے وقت علم تھا۔ اوگرا کی جانب سے میٹنگ کے منٹس نہ ہونے کی صورت میں، اس کارگو کی ستمبر کے آخر میں آمد کا وقت تجویز کرنے والا کوئی بھی بیان بے بنیاد ہے، انہوں نے مزید کہا۔ ”اوگرا کا ریفائنریوں کو بین الاقوامی مارکیٹ کے ساتھ تجارتی بنیادوں پر مقابلہ کرنے کا مشورہ دینا دراصل اس مخصوص او ایم سی کی جانب سے عائد کی گئی غیر منصفانہ تجارتی شرائط کے سامنے سر تسلیم خم کرنے کے مترادف ہے۔ پی ایس او ایچ ایس ڈی کو ایک طویل مدتی حکومتوں کے درمیان معاہدے کے تحت درآمد کرتا ہے اور اسمگلنگ کی وجہ سے کارگو منسوخ کرتا ہے اور فروخت میں کمی کو سپورٹ کرتا ہے۔ اسی طرح دیگر او ایم سی کی درآمدات کی حوصلہ شکنی کی جانی چاہیے۔ یہ بھی ثابت ہوتا ہے کہ کسی بھی ریفائنری کے شٹ ڈاؤن کے ساتھ غیر معقول اضافی درآمدات کو جوڑنا صرف فیس سیونگ ہے۔ اوگرا کا اضافی درآمدات کی اجازت دینے میں لچک برقرار رکھنے کا بیان صرف موٹر گیسولین پر لاگو ہوتا ہے، ایچ ایس ڈی پر نہیں۔“

، او سی اے سی نے کہا کہ اوگرا کے پاس درآمدی منظوری دینے کی حتمی ذمہ داری ہے، لیکن ایسے فیصلے نیشنل آئل سپلائی چین کی سالمیت کو ترجیح دینی چاہیے۔ غیر ضروری درآمدات غیر منصفانہ مارکیٹ کے طریقوں کا باعث بن رہی ہیں، جن میں صارفین کو کوئی فائدہ نہ ہونے کے باوجود بڑے پیمانے پر ڈسکاؤنٹنگ شامل ہے۔ غیر ضروری درآمدات کو ریفائنری کے اٹھانے پر ترجیح دینا پاکستان کے زرمبادلہ کے ذخائر پر غیر ضروری دباؤ ڈالتا ہے، خاص طور پر موجودہ اقتصادی چیلنجوں کے پیش نظر۔ تیل کی صنعت، بشمول ریفائنریاں، موجودہ صورتحال پر گہری تشویش اور عدم اطمینان کا اظہار کرتی ہیں، جو غیر منصفانہ مقابلے کو فروغ دیتی ہے اور صنعت پر منفی اثر ڈالتی ہے۔ صنعت اوگرا سے مطالبہ کرتی ہے کہ وہ اس اہم مسئلے کو حل کرنے کے لیے فوری اور فیصلہ کن مداخلت کرے۔