حکومت نے 2023 میں آئی ایم ایف سے 5.09 فیصد کی بلند شرح سود پر قرض لیا، اسٹیٹ بینک

سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے اقتصادی امور کو جمعرات کے روز بتایا گیا کہ پاکستان نے عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) سے 2023 میں اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ ( ایس بی اے) کے تحت 5.09 فیصد کی بلند شرح سود پر قرضہ لیا ہے۔

یہ بات وزارت خزانہ اور اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے حکام نے سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے اقتصادی امور کے اجلاس کے دوران بتائی، جو آئی ایم ایف سے پاکستان کو ملنے والے فنڈز کی تفصیلات کے حوالے سے منعقد ہوا تھا۔

کمیٹی کا اجلاس پارلیمنٹ لاجز میں کمیٹی کے چیئرمین سینیٹر سیف اللہ ابڑو کی زیر صدارت جمعرات کو ہوا۔

اجلاس کو مزید بتایا گیا کہ پاکستان نے 2023 میں آئی ایم ایف سے 5.09 فیصد کی بلند شرح سود پر قرضہ لیا ہے۔ پاکستان نے 2023 میں آئی ایم ایف سے 3 بلین ڈالر کا اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ پروگرام حاصل کیا تھا۔

کمیٹی کے چیئرمین نے استفسار کیا کہ آئی ایم ایف سے قرضہ لینے کے بعد سیاسی اسکیموں پر 90 ارب روپے کیوں خرچ کیے گئے؟ کمیٹی نے آئی ایم ایف سے لیے گئے قرضے کے استعمال کی تفصیلات طلب کر لیں۔

اجلاس کو بتایا گیا کہ آئی ایم ایف نے اب تک پاکستان کو 2,126 ملین ایس ڈی آرز جاری کیے ہیں اور آئی ایم ایف کو اگلے تین سے پانچ سالوں میں 6.36 بلین ایس ڈی آرز سے زائد کی واپسی کرنی ہوگی۔ 1984 سے اب تک ملک نے آئی ایم ایف کو 2,439 ملین ایس ڈی آرز کی شرح سود ادا کی ہے۔

اسٹیٹ بینک کے حکام نے کہا کہ ہر بار جب ادائیگی کے توازن کے مسائل پیدا ہوتے ہیں، تو ملک کو آئی ایم ایف کے پاس جانا پڑتا ہے۔

کمیٹی کو بجلی اور پانی کے وسائل ڈویژن کے تمام جاری اور مکمل منصوبوں کی تفصیلات فراہم کی گئیں، بشمول ان منصوبوں سے متعلق تجاویز، ٹینڈرنگ کا عمل اور تازہ ترین پیشرفت، وفاقی حکومت اور متعلقہ محکموں کی جانب سے ادا کیا گیا سود اور دیگر متعلقہ امور شامل ہیں۔

کمیٹی کو آئی ایم ایف کے پہلے پروگرام سے لے کر جون 2024 تک (منظور شدہ پروگرام کے مطابق) آئی ایم ایف کے فنڈز کی تفصیلات اور حکومت کی جانب سے موصول شدہ رقم، ادا شدہ رقم اور سود کی سالانہ تفصیلات فراہم کی گئیں۔

پارلیمانی کمیٹی کو پاکستان کی جانب سے موصول ہونے والے اندرونی اور دیگر قرضوں کی تفصیلات اور ادائیگیوں اور سود کی تفصیلات بشمول پی ایس اے کے علاوہ بینکوں سے لیے گئے قرضوں، نجی شعبے کے قرضوں، انٹرا کمپنی قرضوں اور کل واجبات کی تفصیلات فراہم کی گئیں۔

حکام نے کمیٹی کو مزید بتایا کہ پاکستان نے آئی ایم ایف کے ساتھ 24 مکمل پروگراموں اور 4 ایک بار کی سہولیات میں شرکت کی ہے۔ پاکستان نے 1958 میں اپنا پہلا پروگرام سائن کیا تھا اورآخری 2023 کا اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ تھا۔

دستیاب ریکارڈ کے مطابق پاکستان نے 1958 سے آئی ایم ایف سے 21,260.08 ملین ایس ڈی آرز کی رقم حاصل کی ہے۔ 30 جون 2024 تک واجب الادا اصل رقم 6,369.16 ملین ایس ڈی آرز ہے۔

حکام نے بتایا کہ 1984 سے 30 جون 2024 تک سود کی ادائیگی جو کہ جنرل ریسورسز اکاؤنٹ کے بقایا توازن پر سود کی ادائیگیوں کی نمائندگی کرتی ہے، 2,439 ملین ایس ڈی آرز ہے۔

کمیٹی کو آئی ایم ایف کے پروگراموں پر سود کی ادائیگیوں کی سہولت/پروگرام کے لحاظ سے تفصیلات فراہم کی گئیں۔ کمیٹی کو بتایا گیا کہ وفاقی حکومت کی جانب سے یورو بانڈز، سکوک کے اصول اور سود کی سالانہ ادائیگیوں میں 2005 میں 156 ملین ڈالر کی اصل رقم ادا کی گئی اور 291 ملین ڈالر سود ادا کیا گیا؛ 2006 میں 582 ملین ڈالر سود ادا کیا گیا۔ 2007 میں 599 ملین ڈالر؛ 2008 میں 488 ملین ڈالر سود ادا کیا گیا۔ 2009 میں اصل رقم 500 ملین ڈالر ادا کی گئی اور 361 ملین ڈالر سود ادا کیا گیا، 2010 میں 600 ملین ڈالر کی اصل رقم ادا کی گئی اور 466 ملین ڈالر سود ادا کیا گیا۔

اسی طرح 2011 میں 503 ملین ڈالر، 2012 میں 368 ملین ڈالر، 2013 میں 357 ملین ڈالر، 2014 میں 333 ملین ڈالر، 2015 میں 188 ملین ڈالر سود ادا کیا گیا جبکہ 2016 میں اصل رقم 500 ملین ڈالر اور سود 111 ملین ڈالر ادا کیا گیا، 2017 میں اصل رقم 750 ملین ڈالر اور سود 111 ملین ڈالر ادا کیا گیا، اور 2018 میں سود 111 ملین ڈالر ادا کیا گیا۔

اجلاس کو بتایا گیا کہ 2019 میں اصل رقم 2,000 ملین ڈالر ادا کی گئی اور سود 121 ملین ڈالر ادا کیا گیا اور 2020 میں سود 155 ملین ڈالر ادا کیا گیا، جبکہ 2021 میں اصل رقم 1,000 ملین ڈالر ادا کی گئی اور سود 185 ملین ڈالر ادا کیا گیا۔

اسی طرح 2022 میں 1,000 ملین ڈالر کی اصل رقم ادا کی گئی اور 172 ملین ڈالر سود ادا کیا گیا اور 2023 میں 109 ملین ڈالر سود ادا کیا گیا۔ اجلاس کو بتایا گیا کہ جون 2024 میں اصل رقم 1,000 ملین ڈالر ادا کی گئی اور 55 ملین ڈالر سود کی رقم ادا کی گئی۔

اس وقت یورو بانڈز کا بقایا (جون 2024) 6,800 ملین ڈالر ہے۔ کمیٹی کی ہدایت پر سالانہ ملکی قرض اور یورو بانڈز کا حساب بھی لگایا گیا ہے۔

کمیٹی کو بتایا گیا کہ اب تک آئی ایم ایف سے 21,260 ملین ایس ڈی آرز کا قرضہ لیا گیا ہے اور آئی ایم ایف کو 6,369 ملین ایس ڈی آرز کی ادائیگی کرنی ہے۔

اب تک آئی ایم ایف سے لیے گئے قرضوں پر کل 2,439 ملین ایس ڈی آرز سود کی ادائیگی کی جا چکی ہے، اور آئی ایم ایف کے 28 پروگراموں میں سے 24 مکمل اور چار ایک بار کے پروگرام کیے گئے ہیں۔

کمیٹی کو اسٹیٹ بینک کے حکام نے آگاہ کیا کہ 2008 اور 2010 کے پروگراموں کے لیے پورا قرضہ ادا کر دیا گیا ہے۔ ان دونوں پروگراموں پر آئی ایم ایف کی شرح سود 1.58 فیصد تھی۔

اجلاس کو بتایا گیا کہ 2023 کے اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ پر 5.09 فیصد شرح تھی۔ اجلاس کو مزید بتایا گیا کہ 2008 اور 2023 کے درمیان آئی ایم ایف کے ساتھ چھ پروگرام کیے گئے۔ سینیٹر آغا نے سوال کیا کہ 1958 میں پاکستان نے جرمنی کو قرض دیا تھا تو 1958 میں ہمیں آئی ایم ایف کے پاس جانے کی ضرورت کیوں پیش آئی۔

اجلاس کو بتایا گیا کہ آئی ایم ایف کے پاس جانے کی وجہ اس وقت تجارتی توازن اور ادائیگیوں کے توازن کے لیے ملک نے آئی ایم ایف سے قرضہ لیا،

سینیٹر آغا نے پوچھا کہ ملک کو اس سال آئی ایم ایف کو کتنی رقم ادا کرنی ہے، جس پر حکام نے جواب دیا کہ ان کے پاس فی الحال یہ تفصیلات نہیں ہیں اور کمیٹی کو جانچ کے بعد آگاہ کیا جائے گا۔

قائمہ کمیٹی کو کثیرالجہتی اور دوطرفہ منصوبوں کی تفصیلات سے بھی آگاہ کیا گیا۔ کثیرالجہتی، پانی اور بجلی کے شعبے کے منصوبوں کے حوالے سے قائمہ کمیٹی کو بتایا گیا کہ کل 23 منصوبے ہیں، جن میں 10 ای ڈی بی کے منصوبے، 10 عالمی بینک کے، 8 یورپی یونین کے، اوپیک فنڈ کا 1 منصوبہ وغیرہ شامل ہیں۔ 5,908 ملین ڈالرز کے ہیں۔ 2,012 ملین ڈالر خرچ ہو چکے ہیں۔ جون 2024 تک 26 دو طرفہ ترقیاتی منصوبے ہیں جن کی مالیت 1,788 ملین ڈالر ہے اور 7,43 ملین ڈالر خرچ ہو چکے ہیں۔ دو طرفہ منصوبے جاپان، کویت، جرمنی، فرانس، یو ایس ایڈ اور سعودی عرب کے ساتھ انجام دیے گئے ہیں۔

کمیٹی کو 2010 سے اب تک پانی اور بجلی کے شعبے میں مکمل کیے گئے منصوبوں کی تفصیل سے بھی آگاہ کیا گیا۔ کمیٹی کے چیئرمین سینیٹر سیف اللہ ابڑو نے کہا کہ ایجنڈے میں 2002 سے منصوبوں کی تفصیلات طلب کی گئی تھیں لیکن قائمہ کمیٹی کو مکمل معلومات فراہم نہیں کی گئیں۔

انہوں نے قائمہ کمیٹی کو عالمی بینک کے زیر التواء پانی اور بجلی کے شعبے کے منصوبوں کے بارے میں آگاہ کیا۔ تربیلا ڈیم ہائیڈرو پاور کے 5ویں توسیعی منصوبے کے حوالے سے بتایا گیا کہ یہ منصوبہ 2017 میں شروع ہوا اور ستمبر 2027 میں مکمل ہو جائے گا۔ اس سے 1,410 میگاواٹ بجلی پیدا ہو گی۔ جس میں 500 کے وی ڈبل سرکٹ لائن بھی شامل ہے۔ الیکٹرو مکینیکل ورکس کی تعمیر کا 33 فیصد کام مکمل ہو چکا ہے۔ سرنگ پر کام 2027 میں مکمل ہو گا۔ بہت سی مشکلات بھی آئیں۔ سینیٹر کامل علی آغا نے کہا کہ اس کے پی سی 1 پر کیوں نظرثانی کی جا رہی ہے اور کتنی اضافی رقم دینی ہو گی۔ ایک نقصان ہے۔ غریب آدمی پر ٹیکس کا بوجھ بڑھ جاتا ہے جو بمشکل دو وقت کی روٹی کھا سکتا ہے۔

حکام نے کمیٹی کو بتایا کہ ٹرانسمیشن لائن اور رجسٹریشن میں رائٹ آف وے کا مسئلہ تھا۔

کمیٹی کو بتایا گیا کہ داسو ہائیڈرو پاور ایک مرحلہ وار منصوبہ ہے، 2,160 میگاواٹ بجلی پیدا ہو گی اور اس منصوبے کی لاگت 588 ملین ڈالر ہے۔

یہ منصوبہ 2024 میں مکمل ہونا تھا۔ کے کے ایچ کی دوبارہ ڈیزائن کی پیشرفت 40 فیصد کالونی ہے، 70 فیصد اور 132 کے وی ٹرانسمیشن لائن 96 فیصد ہے۔

بجلی گھر اور کے کے ایچ کی نئی سائٹس کے حوالے سے کچھ مسائل ہیں۔ زمین کے حصول اور سیکورٹی کے بھی کچھ مسائل ہیں۔ داسو ہائیڈرو پاور پروجیکٹ کی تعمیر میں تاخیر کی وجہ سے مالی نقصان ہونے کا امکان ہے داسو ہائیڈرو پاور پروجیکٹ مئی 2025 کے بجائے 2028 میں مکمل ہو جائے گا۔ داسو ہائیڈرو پاور پروجیکٹ پر دستخط اگست 2014 میں کیے گئے تھے۔ اب تک پیشگی نقل و حمل پر 15 فیصد خرچ کیا جا چکا ہے لیکن فزیکلی منصوبہ نظر نہیں آ رہا۔

داسو ٹرانسمیشن لائن کے حوالے سے قائمہ کمیٹی کو بتایا گیا کہ 765kV کے وی لائن کا منصوبہ اکتوبر 2020 میں 700 ملین ڈالر میں منظور کیا گیا تھا۔ یہ منصوبہ 3 لاٹس پر مشتمل ہے۔ پہلے لاٹ منصوبے کی مالیت 330 ملین ڈالر ہے جو 10 فروری 2023 کو شروع ہوا۔ اسے فروری 2020 میں ٹینڈر کیا گیا تھا اور اس کی بولی نومبر 2021 میں کھولی گئی تھی۔ کمیٹی کو بتایا گیا کہ لاٹ 1 میں 604 ٹاورز ہیں جبکہ لاٹ 2 میں 280 ٹاورز ہیں۔ لاٹ 2 ٹاورز کی تعمیراتی لاگت 186.4 ملین ڈالر ہے۔ کمیٹی کے اجلاس میں انکشاف ہوا کہ لاٹ 1 کے 604 ٹاور کا سنگ بنیاد ابھی تک نہیں رکھا گیا ہے۔

قائمہ کمیٹی نے اس پر بھی تشویش کا اظہار کیا۔ لاٹ 3 کے منصوبے کی مالیت 135.9 ملین ڈالر ہے اور اس منصوبے پر پیشرفت صرف 17.5 فیصد ہے۔ کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ یہ منصوبہ بروقت کیسے مکمل ہو گا۔ انہوں نے کہا کہ منصوبے پر کام اس وقت شروع کیا جانا چاہیے جب مرحلہ وار تعمیر مکمل ہو جائے۔ کمیٹی نے قائمہ کمیٹی کے اجلاس میں وفاقی وزیر برائے اقتصادی امور کی عدم شرکت پر تشویش کا اظہار کیا۔

کمیٹی کے چیئرمین اور ارکان نے کہا کہ متعلقہ وزراء کی کمیٹی کے اجلاس میں شرکت سے متعدد امور بہتر ہو جاتے ہیں اور کئی مسائل پر فیصلے کرنا آسان ہو جاتا ہے۔

چیئرمین کمیٹی سیف اللہ ابڑو نے کہا کہ اگر ورکنگ پیپر فراہم کیے جائیں تو کمیٹی کے اراکین مسائل کا تفصیل سے جائزہ لے سکتے ہیں اور موثر اقدامات کے لیے سفارشات تیار کر سکتے ہیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024