آئی ایم ایف کی ایک اور شرط پوری

وفاقی وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے سینیٹ کی پارلیمانی کمیٹی برائے خزانہ و محصولات کے اجلاس کے موقع پر صحافیوں کو بتایا کہ دوست ممالک چین 5 ارب ڈالر، سعودی عرب 4 ارب ڈالر اور متحدہ عرب امارات 3 ارب ڈالر رول اوور کرنے پر متفق ہوگئے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ ان رول اوورز میں ایک سال کی توسیع کی گئی ہے اور گزشتہ چند سالوں سے توسیع کی جارہی ہے۔

ماضی میں ایک سال کی توسیع کی مشق رہی ہے لیکن چونکہ ان قرضوں کو آئی ایم ایف کے 37 ماہ کی مدت پر مشتمل 7 ارب ڈالر قرض پروگرام کی پیشگی شرط کے طور پر رول اوور کیا گیا ہے اس لیے ایسا لگتا ہے کہ یہ قرضے ہر سال لیے جائیں گے بشرطیکہ پاکستان پروگرام کے تحت آئی ایم ایف سے کیے گئے اپنے وعدوں پر عمل درآمد کا مظاہرہ کرے۔

آئی ایم ایف کی پریس ریلیز میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ پاکستان کے ترقیاتی اور دوطرفہ شراکت داروں کی طرف سے مسلسل مضبوط مالی مدد اس پروگرام کے مقاصد کے حصول کے لئے اہم ہوگی تاہم کوئی بھی یہ فرض کرے گا کہ گزشتہ سالوں کی طرح ایک سال کی توسیع کو پاکستان کے ترقیاتی اور دوطرفہ شراکت داروں کی طرف سے ضروری مالی یقین دہانیوں کی بروقت تصدیق سمجھا جاسکتا ہے۔ تاہم اس کا مطلب یہ ہوگا کہ بورڈ کی طرف سے ای ایف ایف کی منظوری سے پہلے ”سابقہ“ شرائط پر عمل کرنے اور اگلے سینتیس مہینوں کے لئے ہر سہ ماہی جائزے کے لئے طے شدہ پیشگی اور بعد کی شرائط پر عمل کرنے کے معاملے میں ڈیموکلز کی تلوار ملک کے اقتصادی مینیجرز پر لٹکتی رہے گی جو دو بڑی وجوہات کی بنا پر ایک چیلنج ہوگی۔

سب سے پہلے اور اہم بات فنڈ اور توسیع کے ذریعے تینوں دوست ممالک کے لیے درکار انتظامی اقدامات (جیسا کہ ہماری حالیہ معاشی تاریخ سے پتہ چلتا ہے کہ تینوں میں سے کوئی بھی ملک فنڈ کی قسط کی منظوری کے بغیر رول اوور کو بڑھانے کے لیے تیار نہیں ہے( یوٹیلیٹی ریٹس پر زور دیں گے، جو مکمل لاگت کی وصولی کی عکاسی کرتا ہے، جس کا مطلب یہ ہے کہ قیمتوں میں مسلسل اضافہ ہوا ہے جس نے عوام کی معیار زندگی کو برقرار رکھنے کی صلاحیت کو مفلوج کردیا ہے۔ یوٹیلٹی ریٹس میں اضافے کی وجہ سے جماعت اسلامی پہلے ہی بڑی تعداد میں لوگوں کو اپنی طرف راغب کر رہی ہے اور جیسے جیسے قیمتوں میں مزید اضافہ ہوگا ہماری سڑکوں پر عوامی بے چینی پھیلنے کے امکانات بڑھ جائیں گے۔

اور دوسری بات، اس صورت میں کہ اگر حکومت تنخواہ دار طبقے پر ٹیکس کی بلند شرحوں کو لاگو کرنے میں کامیاب ہو جائے، اسٹیشنری پر سیلز ٹیکس ذریعے ٹیکس نیٹ کو وسیع کیا جائے، اور تمام 3.2 ملین تاجروں کی رجسٹریشن (50,000 اب تک رجسٹر ہو چکے ہیں) کرلی جائے تو پھر کوئی منی بجٹ نہیں ہوگا۔

تاہم اس صورت میں اگر ماضی کی طرح عوامی مخالفت کی وجہ سے اس عمل میں تاخیر ہوتی ہے تو معاشی ٹیم یقینی طور پر دیگر اشیاء پر زیادہ ٹیکسوں کے ذریعے بجٹ آمدنی میں کمی پیدا کرنے پر رضامند ہو جائے گی جیسا کہ اس نے حال ہی میں اختتام پذیر اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ کے سہ ماہی جائزے میں کیا تھا۔ اس بات کا قوی امکان ہے کہ پیٹرولیم لیوی 70 روپے فی لیٹر تک بڑھائی جا سکتی ہے جیسا کہ رواں مالی سال کے لیے فنانس ایکٹ میں پہلے ہی قانون سازی کی جا چکی ہے تاہم ابھی تک اس پر عمل درآمد نہیں ہوا کیونکہ پیٹرول اور ہائی اسپیڈ ڈیزل پر لیوی فی لیٹر 60 روپے ہے۔ اس کے نتیجے میں افراط زر میں مزید اضافہ ہوگا۔

وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے مزید کہا کہ حکومت کو بین الاقوامی کمرشل بینکوں کی جانب سے رعایتی قرضوں کی پیشکش موصول ہوئی ہے تاہم انہوں نے قرضوں کی شرائط کا ذکر نہیں کیا، انہوں نے مزید کہا کہ ہم ان پیشکشوں کا جائزہ لے رہے ہیں۔ اس تناظر میں یہ بات قابل ذکر ہے کہ ریٹنگ ایجنسی فچ نے حال ہی میں ملک کو ٹرپل سی سے ٹرپل سی+ میں اپ گریڈ کیا ہے، حالانکہ اس نے فائن پرنٹ میں لکھا ہے کہ ٹرپل سی+ یا اس سے کم درجہ بندی کرنے والے خودمختاروں کے لئے فچ ملک کی حد کا تعین کرنے کے لئے ٹرپل سی+ کا ابتدائی نقطہ اختیار کرتا ہے۔ فچ کے کنٹری سیلنگ ماڈل نے 0 درجے کی ابتدائی پوائنٹ کی ترقی پیدا کی۔

فچ کی ریٹنگ کمیٹی نے ادائیگیوں کے توازن کی پابندی کے ستون کے تحت اس میں +1 درجے کی معیاری (مقداریت کے برعکس) ایڈجسٹمنٹ کا اطلاق کیا، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ نجی شعبے کو مقامی کرنسی کو غیر ملکی کرنسی میں تبدیل کرنے اور قرضوں کی ادائیگی کے لئے غیر رہائشی قرض دہندگان کو رقم منتقل کرنے سے نہیں روکا گیا ہے۔ لیکن افسوس کی بات یہ ہے کہ حکومت ابھی تک چین پاکستان اقتصادی راہداری کے تحت دستخط شدہ توانائی کے منصوبوں کی واجب الادا ادائیگیوں کے قابل نہیں ہے۔

فچ کا مزید کہنا ہے کہ وہ صرف اس صورت میں ٹرپل سی+ فراہم کرتا ہے جب منتقلی اور تبدیلی کا خطرہ پیدا ہو گیا ہو اور اس سے معاشی شعبوں اور بڑی تعداد میں اثاثے متاثر ہو رہے ہوں۔ آخر میں عام لوگوں میں احساس بہتری رائج ہونے سے پہلے اہم میکرو اکنامک اعداد و شمار کو بہتر بنانا ہوگا۔