ٹیکس دہندگان کا تیزی سے ختم ہوتا اعتماد

مالی سال 25 کے بجٹ میں متعارف کرائے گئے ٹیکس محصولات کے متعدد اقدامات کھل کر سامنے آرہے ہیں۔

حکومت نے عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے تعاون سے تنخواہ دار اور غیر تنخواہ دار افراد، برآمد کنندگان اور مختلف شعبوں پر تقریبا ہر ٹرانزیکشن پر ٹرن اوور ٹیکس کے ذریعے حد سے زیادہ ٹیکس عائد کیے ہیں،جس سے آمدنی پر ٹیکس کے کردار کو تبدیل کر دیا گیا ہے۔ یہ VAT موڈ میں ان پٹ ٹو آؤٹ پٹ ایڈجسٹمنٹ کے علاوہ سیلز ٹیکس سے زیادہ مشابہت رکھتا ہے۔

ان میں سے کچھ ٹیکس کی شرحیں مکمل طور پر غیر منصفانہ ہیں اور ٹیکس دہندگان اور ریاست کے درمیان اعتماد اور سماجی معاہدے کو مزید نقصان پہنچا سکتی ہیں۔ موجودہ شکل میں یہ آمدنی پر ٹیکس کے بجائے ’ٹرانزیکشن یا پیمنٹ ویلیو ٹیکس‘ ہے۔

مزید برآں، کچھ معاملات میں، ٹیکس جمع کرنے کی ذمہ داری درمیانی لوگوں کو منتقل کردی گئی ہے، جو نہ صرف پریشانی کا باعث ہے بلکہ سخت جرمانے اور قانونی چارہ جوئی کی وجہ سے ایک مشکل کام بھی ہے۔

کچھ حقیقی اور غیر حقیقی شکایات کے ساتھ بڑے پیمانے پر عدم اطمینان بھی ہے۔ کچھ معاملات میں، حکومت نے تجارتی اداروں اور پریشر گروپوں کے دباؤ کے سامنے گھٹنے ٹیک دیے ہیں۔ جبکہ دوسروں کیلئے جو ٹیکس دہندگان میں سے ہیں، جن سے زیادہ قیمت لی جارہی ہے، حکومت ان کے معاملے میں ثابت قدم رہتی ہے۔

اس کے باوجود مجموعی طور پر ٹیکس وصولی ہدف سے کم ہونے کا امکان ہے کیونکہ ان اقدامات میں نمایاں کمی دیکھی جا سکتی ہے۔ ایسا کوشش کی کمی کی وجہ سے نہیں بلکہ ڈیزائن کی خامی کی وجہ سے ہے۔

وسیع پیمانے پر اس بات کا خدشہ ہے کہ حکومت مطلوبہ محصولات جمع نہیں کرپائے گی اور اسے آئی ایم ایف کے ساتھ طے شدہ ہنگامی بجٹ متعارف کروانا پڑے گا، جس سے نہ صرف افراط زر کا دباؤ بڑھے گا بلکہ معاشرے کے بعض طبقوں پر ٹیکس کا بوجھ بھی بڑھ جائے گا۔

بجٹ میں مالی استحکام کا حصول مشکل ہوگا اور حکومتی قرضوں کی پائیداری کے بارے میں ابھی سوالات باقی ہیں۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کے ایک سابق ڈپٹی گورنر نے اس حوالے سے کیا کہا ہے۔

مرتضیٰ سید کے مطابق آئی ایم ایف اور پاکستانی حکومت دونوں ہی مسئلے کوحل کرنے کے بجائے ٹالتے جارہے ہیں۔ اس سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ اگر منتخب کردہ راستہ مضبوط معاشی ترقی کو یقینی نہیں بناتا، جو بڑھتی ہوئی نوجوان آبادی کے لئے اہم ہے، تو لوگوں کو اتنا تکلیف پہنچانے کا کیا مطلب ہے؟

اس مسئلے کی بنیادی وجہ حکومت کی بے حسی اور مالیاتی وفاقیت کا غیر مستحکم ڈھانچہ ہے، جسے ٹیکس بیس کو وسیع کرنے اور اخراجات میں کفایت شعاری کے اقدامات کے نفاذ میں صوبوں کی شمولیت کے بغیر حل نہیں کیا جاسکتا۔ بغیر ٹیکس والے شعبوں کو نظام میں لائے بغیر پائیداری حاصل نہیں کی جا سکتی، یہ ایک ایسا کارنامہ ہے جسے سیاسی استحکام کے بغیر حاصل کرنا مشکل ہے۔

یہ اکیلا اپنے آپ میں کافی نہیں ہوگا بلکہ حکومت کے موجودہ اخراجات میں نمایاں کمی کے ذریعے اسے مستحکم کرنا ہوگا۔

اس وقت حکومت کی زیادہ توجہ بقا پر مرکوز ہے، حکومت کے پی کے اور بلوچستان میں بگڑتی ہوئی سکیورٹی صورتحال سے نبرد آزما ہے، اور کسی نہ کسی طرح بڑھتی ہوئی مہنگائی اور ایک بڑی سیاسی جماعت میں سیاسی استحصال کے حقیقی یا مبینہ احساس پر مبنی عوامی غصے سے نمٹ رہی ہے۔

ملک کو سنجیدہ اصلاحات اور مساوی ٹیکس نظام کی ضرورت ہے۔ توانائی (بجلی اور ایندھن) کے شعبے میں اصلاحات جیسے مسائل کو اب ٹالا نہیں جا سکتا۔ سیاسی دباؤ کے سامنے جھکنا مناسب نہیں ہے۔

سپلائی چین کے اندر ہر ٹرانزیکشن کو انٹرمیڈیئر کے مارجن کے بجائے ٹرانزیکشن ویلیو پر ٹیکس لگانا محض شرمناک اور غیر ضروری ہے۔

حکومت کو پہلے ہی پیٹرولیم ڈیلرز کے معاملے میں اپنی غلطی تسلیم کرنی پڑی ہے اور گندم فلور ملز مالکان کے معاملے میں پیچھے ہٹنا پڑا ہے۔ یہ مشورہ دیا جائے گا کہ تمام سپلائی چینز کے لئے اس غیر منطقی اقدام کا جائزہ لیا جائے۔

گندم کے آٹے کی سپلائی چین میں کھلاڑیوں کے شناختی کارڈ کی ضرورت کو ختم کرنا غیر ضروری اور معیشت کے اندر دستاویزات کے اعلان کردہ مقصد کے خلاف ہے۔

اس طرح کے مطالبات کو قبول کرنے سے بعض شعبوں کو مؤثر طریقے سے ٹیکس نیٹ سے باہر رکھا جاتا ہے اور اس کا بوجھ ان لوگوں پر منتقل ہوجاتا ہے جو پہلے سے ہی ٹیکس دے رہے ہیں ، جس سے ممکنہ طور پر نئے ٹیکس دہندگان کو نظام سے باہر دھکیل دیا جاتا ہے۔ یہ ایک پریشان کن پیش رفت ہے۔ واضح طور پر، یہ ممکنہ طور پر ایک خطرناک صورتحال ہے.

ممکنہ طور پر فنانس ایکٹ 2024 (ٹیکس کے اقدامات) مخلوط حکومت کی ساکھ کو نقصان پہنچا سکتا ہیں، خاص طور پر سابق وزیر اعظم نواز شریف کی قیادت والی پاکستان مسلم لیگ (ن) شہری متوسط طبقے اور کاروباری اداروں کی حمایت سے محروم ہو سکتی ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024