مخصوص نشستیں، نظرثانی درخواستوں کی بروقت سماعت کی جائے، چیف جسٹس

چیف جسٹس پاکستان قاضی فائز عیسیٰ نے زور دیا ہے کہ خواتین اور غیر مسلموں کی مخصوص نشستوں پر سپریم کورٹ کے مختصر حکم کے خلاف دائر نظرثانی درخواستوں کی سماعت بروقت کی جائے۔

یہ 18 جولائی کو سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجرز) ایکٹ 2023 کے تحت تشکیل دی گئی کمیٹی کے 17ویں اجلاس کے منٹس میں سامنے آیا، چیف جسٹس، جنہوں نے اجلاس کی سربراہی کی اور اس بات پر زور دیا کہ اس فیصلے کے خلاف دائر نظرثانی کی درخواست کو فوری طور پر سنا جائے۔ تاہم، کمیٹی نے 2-1 کی اکثریت سے فیصلہ کیا کہ عدالت کی گرمیوں کی تعطیلات کے بعد نظرثانی کی درخواستوں پر فیصلہ کیا جائیگا۔

منٹس میں کہا گیا کہ جسٹس سید منصور علی شاہ اور جسٹس منیب اختر نے تجویز دی کہ نظرثانی کی درخواستوں کو تعطیلات کے بعد طے کیا جائے، کیونکہ اصل میں کیس کی سماعت کرنے والے 13 جج اس وقت گرمیوں کی چھٹیوں پر یا بیرون ملک ہیں۔

پاکستان مسلم لیگ نواز کے صدر میاں نواز شریف نے 15 جولائی کو سپریم کورٹ سے سنی اتحاد کونسل (ایس آئی سی) میں خواتین اور غیر مسلموں کی مخصوص نشستیں مختص کرنے کے 12 جولائی کے حکم نامے پر نظرثانی کی درخواست دائر کی تھی، اور اپیل کی تھی کہ مختصر حکم پر عمل درآمد کو معطل کیا جائے.

درخواست گزار نے موقف اختیار کیا کہ سپریم کورٹ کے 13 رکنی بینچ میں سے 8-5 کی اکثریت کے نتائج فریقین کی استدعا سے بالاتر ہیں، اس لیے اسے واپس لیا جائے۔ انہوں نے کہا کہ نہ تو پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) اور نہ ہی اس کے کسی ایم این اے نے کارروائی میں فریق بننے کے لیے کوئی پٹیشن یا درخواست دائر کی۔ انہوں نے مزید کہا کہ پی ٹی آئی نے کبھی بھی مخصوص نشستوں کے حقدار ہونے کا دعویٰ نہیں کیا۔

ہفتہ کے روز قومی اسمبلی میں خواتین کی مخصوص نشستوں پر منتخب ہونے والی تین سابق خواتین پارلیمنٹرینز نے بھی آئین کے آرٹیکل 188 کے تحت سپریم کورٹ کے رولز 1980 کے آرڈر XXVI رول-I کے ساتھ 12جولائی کے مختصر حکم کے خلاف نظرثانی کی درخواستیں دائر کیں۔

کمیٹی کے اجلاس کے منٹس میں جسٹس قاضی فائز نے کہا کہ ججز کو ذاتی سہولت پر آئینی فرائض کو ترجیح دینی چاہیے، سماعت میں تاخیر ناانصافی ہوگی، ججوں نے آئین کی پاسداری کا حلف اٹھایا ہے، اگر نظرثانی کی درخواستوں کو فوری طور پر طے نہیں کیا گیا تو یہ ناانصافی ہوگی۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ نظرثانی کا حق آئین میں درج ہے اور ججوں کی چھٹیوں کی وجہ سے اس میں رکاوٹ نہیں ہونی چاہیے۔ انہوں نے پریکٹس اینڈ پروسیجر ایکٹ میں متعین عجلت کا حوالہ دیا، جس کے تحت نظرثانی کی درخواستوں کو 15 دنوں کے اندر طے کرنے کی ضرورت ہے۔

سپریم کورٹ پریکٹس اینڈ پروسیجر ایکٹ کا سیکشن 7 کہتا ہے کہ ”ایک درخواست جو عجلت یا عبوری ریلیف کی درخواست ہو، کسی وجہ، اپیل یا معاملے میں دائر کی گئی ہو، اسے دائر کرنے کی تاریخ سے 14 دنوں کے اندر سماعت کے لیے مقرر کیا جائے گا۔“

جسٹس منیب نے نشاندہی کی کہ عدالتی قوانین تعطیلات کی اجازت دیتے ہیں اور ایک بار اعلان ہونے کے بعد انہیں آسانی سے منسوخ نہیں کیا جا سکتا۔ انہوں نے مزید کہا کہ نیا عدالتی سال ستمبر کے دوسرے ہفتے میں شروع ہو رہا ہے، اس لیے نظرثانی کی درخواستوں کو فوری طور پر نمٹانا چیلنج ہوگا۔

چیف جسٹس قاضی فائز نے متنبہ کیا کہ نظرثانی درخواستوں میں تاخیر سے مقدمات غیر موثر اور آئینی اصولوں کی خلاف ورزی ہوں گے۔ انہوں نے زور دیا کہ نظرثانی کیلئے تفصیلی فیصلے کا انتظار کرنے سے افراد کے حقوق چھین سکتے ہیں اور قانون کو نقصان پہنچے گا۔ انہوں نے کہا کہ اس تاخیر سے انصاف میں کمی واقع ہو گی، آئینی سالمیت کو برقرار رکھنے کے لیے فوری کارروائی کی ضرورت پر زور دیا گیا ہے۔

چیف جسٹس نے کمیٹی کے اجلاس پر اپنے نوٹ میں کہا کہ اگر فوری درخواستیں منظور نہ کی گئیں اور نظرثانی کی درخواستیں اور مذکورہ درخواستیں مقررہ 15 دن کی میعاد ختم ہونے سے قبل عدالت میں طے نہ کی گئیں تو یہ بے نتیجہ ہو سکتی ہیں۔ انہوں نے کہا کہ آئین کا آرٹیکل 188 خصوصی طور پر سپریم کورٹ کو اپنے فیصلوں پر نظرثانی کا اختیار دیتا ہے۔ ایکٹ کے سیکشن 7 میں کہا گیا ہے کہ ”عجلت کی درخواست کرنے والی یا عبوری ریلیف کی درخواست، کسی وجہ، اپیل یا معاملے میں دائر کی جانے والی درخواست کو دائر کرنے کی تاریخ سے چودہ دنوں کے اندر سماعت کے لیے مقرر کیا جائے گا۔“

نظرثانی کی درخواست دائر کرنے اور اسے فوری طور پر سننے کے آئین کے ذریعہ فراہم کردہ حق کو بے کار یا رد نہیں کیا جاسکتا۔ نہایت احترام کے ساتھ، میرے معزز ساتھیوں کی طرف سے نظرثانی کی درخواستوں کو سماعت کے لیے نہ سننے کی دو ناقابل قبول وجوہات بیان کی گئی ہیں۔ ایک یہ کہ ’تفصیلی فیصلے کا ابھی انتظار ہے‘، جو خود ججوں نے کرنا ہے۔ یہ ایک قائم شدہ اصول ہے کہ عدالت کے کسی عمل کی وجہ سے کسی کے حقوق کو بری طرح متاثر نہیں کیا جا سکتا، اگر اس طرح کے منظر نامے کو قبول کر لیا جائے تو یہ بھی اتنا ہی درست ہوگا کہ تفصیلی وجوہات جان بوجھ کر تاخیر کا شکار ہیں اور یا کبھی فراہم نہیں کی گئیں اور اس طرح آئین، جو نظرثانی کی درخواست کی اجازت فراہم کرتا ہے، اور قانون، جو فوری سماعت کا حکم دیتا ہے، بالکل بے معنی ہو جاتا ہے۔

چیف جسٹس نے کہا کہ میرے معزز ساتھیوں کی جانب سے نظرثانی درخواستوں پر سماعت نہ کرنے کی دوسری وجہ گرمیوں کی تعطیلات کا آغاز ہے اور ایک جج بیرون ملک ہے اور اس حوالے سے سپریم کورٹ رولز 1980 کا حوالہ دیا گیا ہے۔

تاہم ہمیں آئین اور قانون کی پاسداری کرنی ہوگی۔ اس لیے نظرثانی کی درخواستوں اور مذکورہ درخواستوں کو جلد از جلد طے کیا جانا چاہیے۔ ججوں کا حلف آئین اور قانون کی پاسداری کا تقاضا کرتا ہے (قواعد کی نہیں) اور یہی بات دیگر تمام ذاتی تحفظات پر غالب ہوتی ہے۔

انہوں نے لکھا کہ آئین اور قانون کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ نظرثانی کی درخواستوں اور اس کے ساتھ درخواستوں کو ایک ہفتہ کے بعد عدالت میں سماعت کے لیے مقرر کیا جانا چاہیے، ان ججوں سے پہلے جنہوں نے مذکورہ مقدمات کی سماعت کی تھی۔ جسٹس عائشہ اے ملک (جو بیرون ملک ہیں) کو کارروائی میں شامل ہونے کے لیے ایک ہفتہ کافی وقت دیتا ہے۔

چیف جسٹس نے کہا کہ سول ریویو پٹیشن (سی آر پی) نمبر 197/2022 آئینی پٹیشن نمبر 2/2022 میں جون 2022 کو دائر کی گئی تھی جس میں سپریم کورٹ کے 17 مئی 2022 کے اکثریتی فیصلے پر نظرثانی کی درخواست کی گئی تھی۔ درخواست کی سماعت پانچ ججوں نے کی۔ اور 3 سے 2 کی اکثریت سے فیصلہ کیا گیا۔ اکثریت میں سے جسٹس منیب اختر باقی رہے جب کہ اس وقت کے چیف جسٹس (عمر عطا بندیال) اور ایک جج ریٹائر ہو چکے ہیں اور ایک اور جج مستعفی ہو چکے ہیں (جسٹس اعجاز الاحسن)۔

درخواست آئین کے آرٹیکل 63 اور 63 اے کی تشریح سے متعلق تھی۔ آئینی اور قانونی مضمرات کے پیش نظر سی آر پی نمبر 197/2022 کا فیصلہ کیا جانا چاہئے تھا۔ اس فیصلے کو 26 ماہ گزر چکے ہیں۔ لہٰذا ایجنڈا آئٹم 1 (محفوظ نشستیں) میں جن وجوہات کا ذکر کیا گیا ہے اور یہ دیکھتے ہوئے کہ مذکورہ دونوں جج دستیاب ہیں، انہیں اگلے 10 دنوں میں ایک بینچ کے سامنے سماعت کے لیے مقرر کیا جائے جس میں جسٹس سید منصور علی شاہ، جسٹس یحییٰ آفریدی اور جسٹس امین الدین خان کو شامل کیا جائے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024