حکومت کو کاروبار نہیں کرنا چاہئے

چیئرمین سینیٹ اور سابق وزیراعظم یوسف رضا گیلانی نے چیمبرز آف کامرس اینڈ انڈسٹری کے 70 سے زائد صدور اور سفارتکاروں کی کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے کہا کہ حکومت کا کام کاروبار کرنا نہیں ہے۔

پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے تجربہ کار رہنما میں یہ واقعی ایک خوش آئند تبدیلی ہے جنہیں سال 2011 میں اپنے حلقے سے 600 افراد کو ملازمت دینے کے جرم میں سزا سنائی گئی تھی جس کے نتیجے میں سرکاری خزانے کو سالانہ 3 کروڑ روپے کا نقصان اٹھانا پڑا تھا اور انہوں نے تقریبا 6 سال جیل میں گزارے تھے۔

اگرچہ انہوں نے اور ان کے پارٹی رہنماؤں نے یہ دعویٰ کیا تھا کہ ان کی قید فوجی حکمران پرویز مشرف کی جانب سے سیاسی انتقام کا عمل تھا ، لیکن رہائی کے فوری بعد انہوں نے کہا کہ انہیں ان 600 لوگوں کو روزگار فراہم کرنے پر کوئی پچھتاوا نہیں ہے - ایک ایسے بلند اخلاق کا مظاہرہ جس نے ملک کے بجٹ خسارے میں صرف اضافہ کیا اور جو ایک افراط زر بڑھانے کی پالیسی ہے، جس نے پورے ملک پر منفی اثرات مرتب کیے جس میں ان کے ذریعے بھرتی کیے گئے 600 افراد بھی شامل ہیں۔

یہ بات قابل ذکر ہے کہ اپنے قیام کے بعد ابتدائی برسوں میں پیپلز پارٹی نے نجکاری کے بجائے نیشنلائزیشن کی اس دلیل کی حمایت کی تھی کہ نجی شعبہ بے رحمی سے منافع خوری میں ملوث ہے جو عام آدمی کے لیے نقصان دہ ہے اور یہ کہ ایک نیشنلائزڈ یونٹ مزدوروں کو روزگار کے تحفظ کی ضمانت دیتا ہے۔

اس پالیسی کے نتیجے میں بہت سے سرکاری ملکیت والے ادارے (ایس او ای) مالی تباہی کا شکار ہوئے اور وقت کے ساتھ پارٹی نے ایس او ایز کو اپنے وفاداروں کے لئے بھرتی بیورو کے طور پر استعمال کرنا شروع کر دیا ۔ یہ نقطہ نظر بھی بدل گیا اور سال 2019 میں بلاول بھٹو زرداری نے کہا کہ انہیں تھر کول پاور پلانٹ کا افتتاح کرنے پر فخر ہے، جو پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کا منصوبہ ہے، کیونکہ ان کی والدہ نے پہلی بار 1993 کے منشور میں یہ تصور پیش کیا تھا۔

اعدادوشمار سے پتہ چلتا ہے کہ 1990 سے 2019 تک ملک نے 28.4 بلین ڈالر کی مجموعی سرمایہ کاری کے ساتھ پی پی پی کے 108 مالی طور پر بند منصوبے دیکھے ۔

2021 میں خان انتظامیہ کے دوران پارلیمنٹ نے 2017 کے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ قانون میں ترامیم کی منظوری دی اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ اتھارٹی کو قائم کیا ، اس طرح قانونی اور ریگولیٹری ماحول کو مضبوط بنایا گیا اور چاروں صوبوں نے صوبائی منصوبوں کے لئے اپنے اپنے قوانین بنائے۔

پی پی پی منصوبوں کو نافذ کرنے کے لئے استعمال ہونے والے ڈھانچے (i) بلڈ-آپریٹ-ٹرانسفر۔ (ii) بلڈ- اون- آپریٹ- ٹرانسفر اور (iii) ڈیزائن بلڈ آپریٹنگ. اب تک توانائی اور ٹرانسپورٹ کے شعبوں میں پی پی پی نے زبردست سرگرمی دکھائی ہے۔

یوسف رضا گیلانی کی تجویز کے مطابق حکومت کا کاروبار سے باہر نکلنا پیپلز پارٹی کے راستے پر چلنے سے کہیں زیادہ ہے۔اس کا مطلب تمام پیداواری معاشی سرگرمیوں سے دستبرداری ہے۔

یوسف رضا گیلانی نے کاروبار کی وضاحت نہیں کی، جو ان یونٹوں سے لے کر جو صارفین کی اشیاء تیار کررہے ہیں، پیداواری شعبوں (کھاد) کے زیر استعمال ان پٹ، صنعتوں، گھرانوں اور تجارتی بینکوں کے زیر استعمال یوٹیلیٹیز تک پھیل ہوا ہے۔

وہ اس بات کی نشاندہی کرنے میں بھی ناکام رہے کہ آیا وہ کاروبار کے طور پر وفاقی حکومت، صوبائی حکومت اور ریاست کے کسی ادارے کے ذریعہ چلائے جانے والے یونٹوں کا حوالہ دے رہے ہیں۔ اس تناظر میں یہ بات قابل ذکر ہے کہ حکومت کا ابھی تک اسٹریٹجک اثاثوں سے کیا مطلب ہے اس کی وضاحت بھی نہیں کی ہے کیونکہ وزیر اعظم نے حال ہی میں کہا ہے کہ اسٹریٹجک اثاثوں کے علاوہ نجکاری آگے بڑھنے کا راستہ ہے اور اس کے علاوہ، کیا حکومت صوبوں یا اداروں کے ذریعے چلائے جانے والے منصوبوں میں پی پی پی کو ساتھ رکھ کر چلنے کی صلاحیت رکھتی ہے۔

آخر میں یہ کہا جا سکتا ہے کہ وقت کے فیشن ایبل منتر کو بولنا اتحادیوں کو ایک ساتھ لا سکتا ہے، لیکن غیرواضح صورتحال عام لوگ کو متاثر نہیں کرتی اور جس کے انتخابات کے وقت ممکنہ سیاسی نتائج بھی ہوسکتے ہیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024