نان فائلرز کے بینک ڈپازٹس

فیڈریشن آف پاکستان چیمبرز آف کامرس اینڈ انڈسٹری (ایف پی سی سی آئی) کے صدر عاطف اکرام شیخ اور چیئرمین اناملی کمیٹی (بزنس) فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) گوہر اعجاز نے مشترکہ پریس کانفرنس میں ٹیکس اصلاحات کے ایجنڈے کے تحت نان فائلرز کے بینک ڈپازٹس پر 30 فیصد ٹیکس عائد کرنے کی سفارش کرتے ہوئے دعویٰ کیا کہ بینکوں میں نان فائلرز کا 90 فیصد پیسہ کالا دھن ہے۔

تین مشاہدات ترتیب میں ہیں۔ پہلی بات تو یہ کہ ماضی میں ٹیکس دہندگان کے مقابلے میں نان فائلرز پر سیلز ٹیکس موڈ میں زیادہ ودہولڈنگ ٹیکس لگا کر ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنے کی کوششیں کامیاب نہیں ہوئیں کیونکہ نان فائلرز نے اپنے اہل خانہ میں سے ان افراد کی جانب سے گوشوارے جمع کرائے جو ٹیکس ادا کرنے کے اہل نہیں تھے۔ مثال کے طور پر، وہ لوگ جو ریٹائرمنٹ کی عمر تک پہنچ چکے تھے، یا بیوائیں اور طالب علم.

اس طرح اگرچہ وقت کے ساتھ فائلرز کی تعداد میں نمایاں اضافہ تو ہوا ہے لیکن بدقسمتی سے اصل ٹیکس وصولی نہیں ہوئی ہے۔ ایف بی آر کی جانب سے جمع کیے جانے والے مجموعی محصولات میں اضافے کی وجہ زیادہ ٹیکسز کے ساتھ مزید اشیاء کو ٹیکس نیٹ میں لانا اور افراط زر ہے جو گزشتہ دو سال سے 20 فیصد سے اوپر ہے۔

دوسرا یہ کہ جب بھی حکومت نے کسی نان فائلر کے بینک ڈپازٹس پر زبردستی ٹیکس لگانے پر غور کیا تو ملک کی نقد معیشت کو بڑا فروغ ملا ۔ آج پاکستان کی معیشت متوازی اور غیر قانونی ہے جو اس صورت میں مضبوط ہوگی اگر ایف بی آر بینکوں سے براہ راست طے شدہ طریقہ کار پر عمل کیے بغیر زبردستی ٹیکس لے گا ۔ آخر میں اس بات کا واضح امکان ہے کہ متاثرہ افراد عدالتوں میں نان فائلرز پر زبردستی 30 فیصد ٹیکس عائد کرنے کے حکومتی فیصلے کو چیلنج کر سکتے ہیں – قانونی چارہ جوئی جسے حتمی فیصلے تک پہنچنے میں کئی سال لگ سکتے ہیں۔

ٹیکس اصلاحات کے ایجنڈے کو موثر بنانے کے لیے آؤٹ آف دی باکس حل ہونا چاہیے اور افسوس کی بات یہ ہے کہ ایف پی سی سی آئی اور ایف بی آر کی اناملی کمیٹی کا فارمولہ کوئی نئی بات نہیں ہے۔ ماضی میں ایف بی آر کی جانب سے بار بار کوشش کی گئی ہے کہ کسی نہ کسی طرح بینک اکاؤنٹ ہولڈرز کی تفصیلات کو ٹیکس وصولی کے لیے استعمال کیا جائے لیکن قانون میں موجود رازداری کی وجہ رکاوٹ بن گئی۔

فرق پیدا کرنے کے لئے دو بڑے فیصلوں کو فوری طور پر نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، تمام صوبوں کو تنخواہ دار طبقے کی طرف سے ادا کی جانے والی شرح کے برابر زرعی آمدنی / منافع (ایک مخصوص کم از کم آمدنی اور / یا منافع سے زیادہ) پر ٹیکس لگانا شروع کرنا چاہئے۔ اس بات کے زبردست ثبوت موجود ہیں کہ تنخواہ دار طبقہ انکم ٹیکس میں سب سے زیادہ حصہ ڈالنے والوں میں شامل ہیں، ایک ایسا ٹیکس جو حقیقی منافع / آمدنی کے حصول اور اصول کی ادائیگی کی صلاحیت پر مبنی ہے اور جسے وسیع کرنے کی ضرورت ہے۔

اس کے بجائے ایف بی آر نے سیلز ٹیکس (جی ایس ٹی) کے علاوہ سیلز ٹیکس میں ود ہولڈنگ اور ایڈوانس انکم ٹیکس عائد کردیا ہے۔ ان سب کو لاگت کے عناصر کے طور پر پیش کیا جاتا ہے اور فروخت کی قیمت میں منتقل کیا جاتا ہے ، جس سے اشیاء اور خدمات کی قیمتوں میں اضافہ ہوتا ہے اور افراط زر بڑھ جاتا ہے ۔

ٹیکس کے اس طریقے کا اثر امیروں کی نسبت غریبوں پر زیادہ ہے، جس نے حکومتی محصولات کے ذرائع پر اشرافیہ کی گرفت کو برقرار رکھا ہے اور بے ایمانی کے ساتھ اسے براہ راست ٹیکسوں کے تحت جمع کیا، جس کی نشاندہی چند سال قبل آڈیٹر جنرل نے کی تھی لیکن ایف بی آر نے اسے واضح طور پر نظر انداز کر دیا تھا، جس سے واضح ہوتا ہے کہ پاکستان میں غربت کی سطح 41 فیصد کی بلندی پر کیوں پہنچ گئی ہے۔

دوسری بات یہ ہے کہ وفاقی حکومت کو اپنے موجودہ اخراجات میں کمی کرنے کی ضرورت ہے – ایک ایسی پالیسی جو بجٹ 25-2024 کے حوالے سے زیر غور نہیں تھی کیونکہ موجودہ اخراجات میں گزشتہ سال کے نظر ثانی شدہ تخمینوں کے مقابلے میں 21 فیصد اضافے کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔

لہٰذا اب وقت آگیا ہے کہ نان فائلرز کے خلاف کارروائی کی جائے، بشمول ان تمام کیٹیگریز کے خلاف کارروائی کی جائے جو قانون کے تحت انکم ٹیکس گوشوارے جمع کرانے کے پابند ہیں لیکن ایسا نہیں کرتے اور وہ لوگ بھی جو اپنی آمدنی کم جمع کرواتے ہیں اور اربوں روپے کے ٹیکس چوری کرتے ہیں۔

جب تک حکومت ان تمام لوگوں کے خلاف کارروائی نہیں کرتی جو ٹیکس نیٹ سے باہر رہتے ہیں جیسے خوردہ اور تھوک تجارت میں مصروف افراد اور جو اپنے گوشوارے صحیح طریقے سے جمع نہیں کرواتے ہیں، چاہے وہ بااثر لوگ ہوں یا نہ ہوں، منی لانڈرنگ کی لعنت اور ٹیکس محصولات کی ذمہ داری معاشرے کے نسبتا غریب طبقوں پر ڈالنے سے کوئی فائدہ ہونے کا امکان نہیں ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024