بجٹ سے آئی ایم ایف معاہدے کے امکانات مضبوط ہوں گے؟

ریٹنگ ایجنسی فچ نے عید کی تعطیلات کے دوران زیادہ سے درمیانی مدت کی مالیاتی ضروریات کے درمیان بیرونی فنڈنگ ​​کے خطرات کے جاری رہنے کی نشاندہی کرتے ہوئے سی سی سی پر پاکستان کی ریٹنگ کی تصدیق کی اور کہا کہ بجٹ 25-2024 عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے معاہدے کے امکانات کو مضبوط کرتا ہے۔

یہ تخمینہ حیران کن ہے کیونکہ فچ خود مجوزہ بجٹ کو ایک پرجوش منصوبہ قرار دیتا ہے جس میں پیش گوئی کی گئی ہے کہ سیاسی طور پر کمزور حکومت معاشی ترقی، ٹیکس وصولی، نان ٹیکس ریونیو، مالیاتی خسارے، بنیادی خسارے اور اخراجات سمیت متعدد طے شدہ اہداف حاصل کرنے میں ناکام ہوجائے گی۔

ادارے نے یہ بھی پیش گوئی کی ہے کہ رول اوورز سمیت 20 ارب ڈالر کی مطلوبہ بیرونی فنانسنگ کا انتظام کرنا مالی سال 25 میں ایک اہم چیلنج رہے گا۔

بجٹ میں کسی بھی طرح سے پچھلے سالوں کے مقابلے میں کوئی اہم تبدیلی ظاہر نہیں کی گئی ہے - موجودہ اخراجات میں 21 فیصد اضافہ کیا گیا ہے (گزشتہ سال کے نظر ثانی شدہ تخمینے میں 14.232 ارب روپے سے اس سال 17.203 ارب روپے) جو سبسڈی میں 27 فیصد اضافہ ہے حالانکہ افسوس کی بات ہے کہ اس رقم کا تقریبا نصف حصہ مختلف ٹیرف سبسڈی کے لئے مختص کیا گیا ہے، حالانکہ تقسیم کار کمپنیاں ایک دوسرے سے آزاد کام کرتی ہیں اور مختلف اخراجات برداشت کرتی ہیں۔ لاگت – ایک ایسی قیمت جس کا جواز اس وقت پیش کیا جا سکتا ہے جب واپڈا ملک میں بجلی پیدا کرنے والا واحد جنریٹر اور ڈسٹری بیوٹر تھا لیکن غیر ملکی قرض دہندگان کے اصرار پر اسکو مختلف حصوں میں تقسیم کرنےکے بعد یہ جواز نہیں بنتا، یہ ایک ایسی صورتحال ہے جو اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ قرض دہندگان کے مقابلے میں مقامی حل کو ترجیح دی جانی چاہئے۔

بجٹ میں فاٹا سبسڈی کے بقایا جات کے لئے 86 ارب روپے اور 120 ارب روپے کی اضافی سبسڈی (واضح نہیں) رکھی گئی ہے۔ (ii) ملکی قرضوں کی ادائیگی میں 21 فیصد اضافے کا تخمینہ لگایا گیا ہے جو اگلے سال بینکوں کے قرضوں کے 5142 ارب روپے تک بڑھنے کی عکاسی کرتا ہے جبکہ گزشتہ سال کے لئے 2860 ارب روپے کا بجٹ رکھا گیا تھا، ایک انتہائی افراط زر کی پالیسی جو نجی شعبے کو قرضوں پر بھی منفی اثر ڈالے گی، جس سے ترقی پر اثر پڑے گا۔

آئندہ سال آئی ایم ایف کے قرضے کا تخمینہ نہ لگائے جانے کی وجہ سے غیر ملکی قرضوں کے مارک اپ میں 1231 ارب روپے کی کمی کا امکان ہے اور اس سے بھی زیادہ پریشان کن بات یہ ہے کہ کمرشل اور یورو بانڈز پر انحصار 676 ارب روپے ہے جو اگر ملک کی کریڈٹ ریٹنگ میں بہتری نہیں آتی تو سود کی بلند شرح پر ہوگا اور غیر ملکی قرضوں پر مارک اپ میں یقینی طور پر اضافہ ہوگا۔اور (iii) بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام، جو غریب دوست واحد پروگرام ہے، اگلے سال 592.483 ارب روپے کا ہے اور اگرچہ حکومت اپنی تعریف کرنے پر توجہ مرکوز کیے ہوئے ہے کیونکہ اس رقم میں گزشتہ سال کے نظر ثانی شدہ تخمینوں سے 27 فیصد اضافے کیا گیا ہے لیکن یہ کل جاری اخراجات کا صرف 3.1 فیصد ہے جو گزشتہ سال کے 3.2 فیصد کے مقابلے میں 0.1 فیصد کم ہے۔ گزشتہ سال ورلڈ بینک کے اندازوں کے مطابق غربت کی 41 فیصد کی سطح کو دیکھتے ہوئے، جس کے بارے میں بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ اس میں مزید اضافہ ہوا ہے، یہ رقم افسوسناک طور پر ناکافی ہے۔

محصولات میں اضافے کے حوالے سے بجٹ دستاویز میں بالواسطہ ٹیکسوں پر انحصار میں کسی بڑی تبدیلی کی نشاندہی نہیں کی گئی ہے، جو فیڈرل بورڈ آف ریونیو کی جانب سے جمع کیے گئے تمام محصولات کا 75 سے 80 فیصد تک ہے، جس کے اثرات امیروں کے مقابلے میں غریبوں پر زیادہ ہیں۔

گزشتہ سالوں کی طرح اگلے سال بھی براہ راست ٹیکس وصولیوں میں غلط طور پر 40 فیصد اضافہ کیا گیا ہے اور خریداری پر وی اے ٹی میں لگائے جانے والے ود ہولڈنگ ٹیکسوں کو بالواسطہ ٹیکس قرار دیا گیا ہے۔

بالواسطہ ٹیکسوں پر مسلسل انحصار کو بڑھانے کے لئے پیٹرولیم لیوی کو دیگر ٹیکسوں کی مد میں گزشتہ سال کے 960 ارب روپے سے بڑھا کر اگلے سال 1281 ارب روپے کرنے کا بجٹ بنایا گیا ہے، حالانکہ یہ واضح طور پر ایک بالواسطہ ٹیکس ہے۔

فچ کا تخمینہ پریشان کن ہے کیونکہ یہ ایجنسی کی توجہ کی عکاسی کرتا ہے – جیسا کہ کثیر الجہتی اداروں کے ساتھ نوٹ کیا گیا ہے- اس کا تخمینہ مجموعی اخراجات اور محصولات کی وصولی پر مبنی ہے، نہ کہ کس شعبے کے لئے کیا مختص کیا گیا ہے اور آمدنی کے ذرائع پر توجہ دی گئی ہے ۔

بجٹ خسارہ اگلے سال 6.9 فیصد رہنے کا تخمینہ لگایا گیا ہے، جسے اقتصادی لحاظ سے غیر پائیدار سمجھا جاتا ہے، جو کہ نظرثانی شدہ تخمینوں میں اس سال 7.4 فیصد ہے۔

یہ دیکھتے ہوئے کہ گزشتہ سال اس کا بجٹ 6.5 فیصد رکھا گیا تھا اور اس نے بجٹ خسارے کو 1.1 فیصد تک بڑھا دیا ہے، یہاں تک کہ اگر کوئی یہ مان بھی لے کہ موجودہ حکومت خسارے کو بہتر طریقے سے سنبھالنے کی صلاحیت رکھتی ہے اور خسارے کو گزشتہ سال کے مقابلے میں آدھے تک محدود کر دے گی، تو زیادہ حقیقت پسندانہ تخمینہ 7.4 فیصد (6.9 پلس 0.5 فیصد) ہوسکتا ہے۔

پرائمری خسارے (مائنس دی سروسنگ) کا بجٹ 2 فیصد رکھا گیا ہے، جو گزشتہ سال کے نظر ثانی شدہ تخمینوں میں 0.4 فیصد تھا، جو اتفاق سے اگلے قرض پیکج پر آئندہ مذاکرات میں آئی ایم ایف کے ساتھ بات چیت کے لئے یقینی ہے.

لہٰذا بجٹ مختص کرنے اور محصولات کے ذرائع کے حوالے سے واضح طور پر بدترین رجحان پایا جاتا ہے اور یہ وزیر اعظم اور ان کی کابینہ کے ساتھیوں کی جانب سے میڈیا کے ذریعے براہ راست یا بالواسطہ طور پر عوام سے بات چیت میں تقریبا روزانہ کے دعوئوں کے باوجود ہے کہ حکومت ان اصلاحات پر قائم رہے گی جو سیاسی طور پر انتہائی چیلنجنگ ہیں۔ یہ دعوے زیادہ قابل اعتبار ہوتے اگر بجٹ کے اعداد و شمار میں ان اصلاحات کی محض ایک جھلک دکھائی جاتی۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024