ٹیکسز سے بھرپور بجٹ سے بیل آؤٹ پیکیج ملنے کا امکان، لیکن کشیدگی میں اضافہ ہوگا، ماہرین

حکومت پاکستان کی جانب سے مالی سال 2024-25 کے بجٹ میں ٹیکس بڑھانے اور ریاستی محصولات میں اضافے کا منصوبہ اسے ایک اور معاشی بحران کو روکنے کے لیے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) سے قرض کی منظوری حاصل کرنے میں مدد دے گا تاہم یہ عوامی سطح پر غصے کو ہوا دے سکتا ہے۔ یہ بات وزارت خزانہ کے ایک ساق عہدیدار، ماہرین اور صنعت کاروں نے کہی ہے۔

پاکستان نے یکم جولائی سے شروع ہونے والے مالی سال کے لئے ٹیکس محصولات کا چیلنجنگ ہدف 13 ٹریلین روپے (47 ارب ڈالر) مقرر کیا ہے جو رواں سال کے مقابلے میں تقریبا 40 فیصد اضافہ ہے، اور اس کا مالی خسارہ رواں سال کے 7.4 فیصد سے گھٹ کر جی ڈی پی کا 5.9 فیصد رہ گیا ہے۔

پاکستان کو آئی ایم ایف کے ساتھ مذاکرات کے حصے کے طور پر اپنے مالی خسارے کو کم کرنا پڑا، آئی ایم ایف کے ساتھ حکومت 6 سے 8 ارب ڈالر کے قرضے پر بات چیت کر رہی ہے، کیونکہ اس کا مقصد قرضوں کی عدم ادائیگی کو روکنا ہے۔

اس ضمن میں سابق وزیر خزانہ مفتاح اسماعیل نے کہا کہ بجٹ آئی ایم ایف پروگرام حاصل کرنے کے لئے کافی ہے جب تک بجٹ کو اسی انداز میں منظور کیا جاتا ہے جس طرح اسے پیش کیا جاتا ہے۔ لیکن انہوں نے کہا کہ محصولات کے اہداف چیلنجنگ ہوں گے، جیسا کہ ترقی کا ہدف 3.6 فیصد ہوگا۔

انہوں نے کہا کہ یہ دونوں ایک ساتھ نہیں ہو سکتے۔ مفتاح اسماعیل نے اس وقت کے وزیر خزانہ کی حیثیت سے 2022 میں پاکستان کے آخری توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) پروگرام کی بحالی کے لیے آئی ایم ایف کے ساتھ کامیابی سے بات چیت کی تھی۔

بیرونی تجزیہ کار بڑی حد تک متفق ہیں۔

ایمرجنگ مارکیٹ واچ کے میٹوڈی زانوف کا خیال ہے کہ بجٹ اپنی موجودہ شکل میں آئی ایم ایف کے لیے قابل قبول ہونا چاہیے۔

انہوں نے کہا حکومت نے آئی ایم ایف کی شرائط پر عمل کرنے کے لئے تقریبا تمام طریقوں کا انتخاب کیا جن میں ٹیکس چھوٹ واپس لینا، برآمد کنندگان کے لئے کارپوریٹ ٹیکس میں اضافہ، ذاتی انکم ٹیکس کی شرح میں اضافہ، نان فائلرز کے خلاف گھیرا تنگ کرنا اور فیول ٹیکس میں اضافہ شامل ہے۔

لیکن کچھ لوگوں کا کہنا تھا کہ اگر آئی ایم ایف نے ٹیکس کے ہدف کو غیر حقیقت پسندانہ دیکھا تو وہ اس کی مخالفت کر سکتا ہے۔

پہلی بار بجٹ پیش کرنے والے وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے کہا کہ انہیں توقع ہے کہ جولائی میں آئی ایم ایف کے ساتھ اسٹاف لیول کا معاہدہ ہو جائے گا۔

آئی ایم ایف نے فوری طور پر بجٹ پر عوامی طور پر کوئی تبصرہ نہیں کیا اور رائٹرز کے بھیجے گئے سوالات کا جواب نہیں دیا۔

ٹیکس ہدف میں بڑا اضافہ براہ راست ٹیکسوں میں 48 فیصد اور بالواسطہ ٹیکسوں میں 35 فیصد اضافے سے ہوا ہے۔ پیٹرولیم لیوی سمیت نان ٹیکس ریونیو میں 64 فیصد اضافہ دیکھا جا رہا ہے۔

ٹیکسٹائل جیسے پہلے سے نان پروٹکٹڈ برآمدی شعبوں پر ٹیکس عائد کیے گئے ہیں، جو مستقل طور پر پاکستان کی نصف سے زیادہ برآمدات کرتے ہیں اور جن کی وصولیوں سے بیرونی کھاتے کا خسارہ مسلسل بلند رہتا ہے۔

اس شعبے کی نمائندہ تنظیم آل پاکستان ٹیکسٹائل ملز ایسوسی ایشن نے بجٹ پر نظرثانی کا مطالبہ کرتے ہوئے اسے ”انتہائی عجلت میں اٹھایا گیا اقدام“ قرار دیا اور ٹیکسٹائل سیکٹر اور اس کی برآمدات کے کیلئے خطرہ قرار دیا۔

ایسوسی ایشن نے روزگار اور بیرونی شعبے کے استحکام کے ساتھ ساتھ مجموعی اقتصادی اور سیاسی استحکام اور سلامتی کے لیے سنگین نتائج سے خبردار کیا۔

پاکستان بزنس کونسل (پی بی سی) نے بھی بجٹ کے اقدامات پر نظر ثانی کرنے کا مطالبہ کیا۔

پاکستان ٹیکسٹائل کونسل کے ڈائریکٹر اور پاکستان کے سب سے بڑے ٹیکسٹائل مینوفیکچررز میں سے ایک انٹرلوپ کے چیئرمین مصدق ذوالقرنین نے کہا، “بجٹ میں ایک اور آئی ایم ایف توسیعی پروگرام کو حاصل کرنے کو ترجیح دی گئی ہے لیکن اس میں ملکی اقتصادی ترقی کے لیے جدت کا فقدان ہے۔

وزیر اعظم شہباز شریف کی مخلوط حکومت کے پاس اتنی پارلیمانی اکثریت نہیں ہے کہ وہ بجٹ کو آسانی سے پاس کروا سکے۔

اصلاحاتی اقدامات پر قائم رہنے کے لیے اسے اہم معاشی شعبوں کے ساتھ ساتھ قیمتوں میں مزید اضافے کے امکان سے پہلے سے ہی ناراض وسیع تر عوام کی جانب سے دباؤ کا مقابلہ کرنے کی ضرورت ہوگی۔

شہباز شریف کی پارٹی کو اپنی سب سے بڑی اتحادی پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کو، جس کے بغیر اس کے پاس اکثریت نہیں ہے، کو پارلیمانی بجٹ اجلاس میں شرکت کے لیے راضی کرنا پڑا۔ پی پی پی نے کہا کہ وہ کچھ اقدامات سے خوش نہیں ہے۔

لیکن تجزیہ کار یوسف نظر، جو پہلے سٹی بینک میں تھے، کا خیال ہے کہ یہ احتجاج محض سیاسی انداز ہے۔ انہوں نے کہا کہ (پی پی پی) پریشانی پیدا کرنا نہیں چاہے گی۔

پاکستان کے حالیہ استحکام کو سہارا دینے کے لیے مختصر مدت میں چند آپشنز کے ساتھ انتہائی اہمیت کا حامل دکھائی دے رہا ہے۔

ایک ایسی معیشت میں جہاں مناسب دستاویزات کی اکثر کمی ہوتی ہے وہاں ٹیکس کی بنیاد کو بڑھانے کے لئے کافی وقت اور کوشش کی ضرورت ہوگی۔ ایک ٹیکس فرم ٹولا ایسوسی ایٹس کے مطابق پاکستان کی غیر دستاویزی متوازی معیشت بہت بڑی ہے اور اس کی برائے نام جی ڈی پی کا 44 فیصد براہ راست ٹیکس آمدنی میں نمایاں حصہ نہیں ڈالتا ہے۔

تاجروں اور ماہرین زراعت نے، خاص طور پر، دونوں سیاسی طور پر بااثر، حکومت کی جانب سے خود کو رجسٹر کرنے اور اپنی فروخت کی دستاویز کرنے کے دباؤ کی مزاحمت کی ہے۔

ٹولا ایسوسی ایٹس نے ایک نوٹ میں کہا کہ اگر ٹیکس کی بنیاد میں اضافہ نہیں ہوتا ہے، آگے بڑھتے ہیں، تو ملک کی ٹیکس آمدنی میں مزید کمی آ سکتی ہے اور یہ معیشت کے لیے ایک مردہ وزن میں کمی کا باعث بن سکتی ہے۔

مرکزی بینک کے سابق سربراہ اور الواریز اینڈ مارسل کے منیجنگ ڈائریکٹر رضا باقر نے کہا کہ اصل چیلنج عمل درآمد کا ہے۔

انہوں نے کہا کہ مثال کے طور پر بجٹ میں ٹیکس ٹو جی ڈی پی کے تناسب میں زبردست اضافے کا ہدف رکھا گیا ہے۔ پچھلے کئی بجٹوں میں بھی اسی طرح کی بہتری کا ہدف رکھا گیا ہے۔ مجھے امید ہے کہ ان عزائم کو پورا نہ کرنے سے جو سبق حاصل نہیں ہوا اس سے سبق اس بجٹ میں ظاہر ہوا ہے۔