زیر التوا سروس اپیلیں: سپریم کورٹ نے معقول ٹائم لائن طے کرنے کی ہدایت کردی

سپریم کورٹ نے چیف جسٹس سندھ ہائی کورٹ اور چیئرمین سروس ٹریبونل کو ہدایت کی ہے کہ جوڈیشل سروس ٹریبونل میں زیر التوا سروس اپیلوں پر فیصلے کرنے کے لیے معقول ٹائم لائن طے کرنے کے لیے کوئی مستقل ہدایات جاری کریں۔

جسٹس محمد علی مظہر اور جسٹس عرفان سعادت خان پر مشتمل سپریم کورٹ کے دو رکنی بینچ نے سندھ ماتحت جوڈیشل سروس ٹریبونل، سندھ ہائی کورٹ کے خلاف سروس اپیل نمبر 15/2003 میں فیصلہ سنایا، جس میں درخواست گزار (عبداللہ چنا) کی اپیل خارج کردی گئی۔

سپریم کورٹ کے فیصلے میں کہا گیا ہے کہ ’یہ سب سے زیادہ فائدہ مند اور اسٹریٹیجک ہوگا اگر سندھ ہائی کورٹ کے معزز چیف جسٹس اور ٹریبونل کے فاضل چیئرمین کوئی مستقل ہدایات مرتب کریں تاکہ فاضل ٹربیونل کے سامنے زیر التوا سروس اپیلوں کے فیصلے کرنے کے لیے معقول ٹائم لائن طے کی جا سکے۔

بنچ نے حکم دیا کہ اس فیصلے کی کاپی چیف جسٹس سندھ ہائی کورٹ اور ٹریبونل کے چیئرمین کو بھیجی جائے۔

سندھ ہائی کورٹ نے 30 اپریل 1991 کو ایک اشتہار کے ذریعے سندھ میں جوڈیشل مجسٹریٹ (بی پی ایس-17) کے عہدے کا اشتہار دیا اور ضابطے کی کارروائی پوری ہونے کے بعد 03 دسمبر 1991 کو لکھے گئے خط کے ذریعے 22 نام تجویز کیے گئے، جس میں درخواست گزار کا نام سیریل نمبر 6 پر تھا۔ سول ججوں کے عہدوں کا اشتہار دیا گیا اور ان عہدوں کے لئے 26 امیدواروں کے ناموں کی سفارش کی گئی۔ ہائی کورٹ نے 01.12.1996 کو جوڈیشل مجسٹریٹس کی سنیارٹی لسٹ جاری کی ، جس کے تحت ، درخواست گزار اور دیگر عدالتی مجسٹریٹوں کو 22.04.1992 سے سنیارٹی تفویض کی گئی۔ اسی طرح جواب دہندگان نمبر 2 سے 60 تک کی فہرست اسی تاریخ کو جاری کی گئی تھی اور انہیں درخواست گزار سے جونیئر دکھایا گیا تھا کیونکہ ان کی تقرری کا نوٹیفکیشن 29.04.1992 کو جاری کیا گیا تھا یعنی درخواست گزار کے نوٹیفکیشن کے ایک ہفتے بعد۔

16.05.1998 کو درخواست گزار کو سینئر سول جج کے عہدے پر ترقی دی گئی لیکن اس کی موجودہ سنیارٹی پر عمل نہیں کیا گیا۔ لہٰذا انہوں نے اپنی نمائندگی داخل کی جو آخر کار ایڈمنسٹریشن کمیٹی کے سامنے آئی اور 20.03.1999 کے حکم کے ذریعے یہ فیصلہ کیا گیا کہ ہائی کورٹ کی سفارشات پر مقرر جوڈیشل مجسٹریٹس اور سول ججوں (جواب دہندگان 2 سے 69) کے عہدوں پر فائز افراد کو ان کی تقرری کی تاریخ کی بنیاد پر ان کی سنیارٹی کا حساب لگانے کے لئے مشترکہ کیڈر سمجھا جائے گا۔ درخواست گزار نے مزید الزام عائد کیا کہ 02.01.2003 کو جاری کی گئی سنیارٹی قانون کے مطابق تھی لیکن ہائی کورٹ کی اس وقت کی انتظامی کمیٹی نے 04.06.2003 کے خط کے ذریعہ بغیر کسی جائز اور قانونی جواز کے اسے تبدیل کردیا تھا۔ درخواست گزار نے درخواست بھیجنے کے بعد اپنی سروس اپیل دائر کی جو تقریبا 19 سال سے زیر التوا ہے۔

عدالت نے نوٹ کیا کہ سروس اپیل گزشتہ 19 سالوں سے میرٹ پر کسی فیصلے کے بغیر زیر التوا ہے۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ بعض اوقات درخواست گزاروں کے وکیل اور لاء افسران کی جانب سے ٹربیونل کے سامنے ایڈوکیٹ جنرل آفس سے التوا کی درخواست کی جاتی ہے جو تاخیر کی وجہ بھی بن جاتی ہے لیکن کسی بھی سروس اپیل کو 19 سال تک زیر التوا رکھنا بھی غیر منصفانہ اور غیر ضروری ہے۔

اتنے لمبے عرصے تک زیر التوا رہنے اور اپیل پر کوئی فیصلہ نہ ہونے کی وجہ سے یقینا وقت کے ضیاع سے کچھ پیش رفت ہوتی ہے جو اپیل دائر کرنے کے پورے مقصد کو بے معنی اور بیکار بنا دیتی ہے۔ یا تو اپیل گزار ریٹائرمنٹ کی عمر کو پہنچ چکے ہیں یا مر چکے ہیں۔

موجودہ کیس میں سندھ ہائی کورٹ کے قائم مقام رجسٹرار نے عدالت عظمیٰ کو آگاہ کیا کہ بہت سے مدعا علیہان یا تو جوڈیشل سروس سے ریٹائر ہو چکے ہیں یا انتقال کر گئے ہیں، لہٰذا ایسے افراد کے خلاف سنیارٹی کے معاملے پر کوئی فیصلہ نہیں کیا جا سکتا جو موجود نہیں ہیں۔

اس میں کوئی شک نہیں کہ ہم ماتحت عدلیہ سے بجا طور پر توقع رکھتے ہیں کہ وہ پرانے مقدمات کے بیک لاگ کو کم کرے اور جلد از جلد نمٹانے کے لئے کارروائی کو تیز کرے لیکن اگر عدالتی افسران کی سروس اپیلوں کو 19 سال تک زیر التوا رکھا جاتا ہے تو ظاہر ہے کہ اس سے ان میں شدید مایوسی پیدا ہوتی ہے اور کئی بار اس طرح کی سروس اپیلوں میں رکاوٹ کی وجہ سے وہ نیم دل ہو کر اپنی دلچسپی کھو دیتے ہیں۔

اگر سنیارٹی کے مسئلے کو مناسب مدت کے اندر حل نہیں کیا جاتا ہے، تو فطری طور پر یہ ترقی کے امکانات اور مقام کو متاثر کرتا ہے. اسی طرح، اگر معمولی اور بڑے جرمانوں کے خلاف دیگر اپیلیں سروس مدت کے دوران غیر معینہ مدت تک زیر التوا رہیں گی، تو یہ بھی ذہنی تناؤ اور مایوسی کا سبب بن جائے گی۔