خبریں گردش کر رہی ہیں کہ پاکستان میں خوشحال گھریلو صارفین کی جانب سے بڑے پیمانے پر شمسی توانائی کو اپنانے سے عام صارفین پر اضافی لاگت کا بوجھ پڑ رہا ہے۔ اور اس کی وجہ سے یہ دعویٰ کیا جاتا ہے کہ نیٹ میٹرنگ کا موجودہ نظام مقامی شمسی توانائی میں غیر صحت مند سرمایہ کاری کو فروغ دے رہا ہے۔
وزارت توانائی نے کہا کہ امیر صارفین بڑے پیمانے پر سولر پاور لگا رہے ہیں جس کی وجہ سے گھریلو، صنعتی صارفین اور حکومت کو سبسڈی کی مد میں 1.9 روپے فی کلو واٹ کا بوجھ برداشت کرنا پڑتا ہے۔ یہ بتایا گیا ہے کہ مقامی شمسی توانائی کی کل مقدار تقریبا 3،000 میگاواٹ ہے، جو پاکستان کی بجلی پیدا کرنے کی صلاحیت کا ایک اہم حصہ ہے!
حکومت گھریلو سولر بائی بیک ریٹ میں کٹوتی کے ذریعے اس شعبے میں مزید ترقی کی حوصلہ شکنی کرکے اس صورتحال سے نمٹنا چاہتی ہے۔ یہ بھی بتایا گیا ہے کہ وزارت نے انتباہ جاری کیا ہے کہ سبسڈی سے تقریبا 25 سے 30 ملین ”غریب صارفین“ متاثر ہو رہے ہیں (نیپرا اسٹیٹ آف انڈسٹری رپورٹ 2023 میں پاکستان میں 38.25 ملین بجلی صارفین کی رپورٹ کی گئی ہے) اور اگر مقامی شمسی توانائی میں اضافے کا رجحان جاری رہا تو عام صارفین کے بلوں میں کم از کم 3.35 روپے فی کلو واٹ کا اضافہ ہوگا۔
مزید جواز پیش کرتے ہوئے کہا گیا کہ بائی بیک ریٹ میں کمی کا اثر صرف ایک اقلیت یعنی 20,700 صارفین کو متاثر کرے گا (نیپرا اسٹیٹ آف انڈسٹری رپورٹ 2023 میں پاکستان میں 56،427 نیٹ میٹرنگ صارفین کی اطلاع دی گئی ہے) جنہیں نیپرا کے قواعد و ضوابط کے مطابق نیٹ میٹرنگ کی اجازت دی گئی ہے۔
مقامی سولر پالیسی کے تحت پاور ریگولیٹر نیپرا وقتا فوقتا ٹیرف اور نیپرا کی جانب سے 2023-24 کے لیے نیٹ میٹرڈ بجلی کی خریداری کے لیے مقرر کردہ ٹیرف کا نوٹیفکیشن جاری کرتا ہے۔14 جولائی 2023 کے اپنے فیصلے کے ذریعے ، جو ڈسکو کے لحاظ سے توانائی کی خریداری (جی ڈبلیو ایچ) ، صلاحیت کے استعمال (میگاواٹ) کے تخمینوں پر مبنی ہے۔توانائی کی پیداوار کی تخمینہ لاگت اور پیداوار کے ہر طریقے کے لئے کیپیسٹی چارجز کے نتیجے میں 2023-24 کے لئے قومی اوسط بجلی کی خریداری کی قیمت (پی پی پی) 22.42 روپے فی کلو واٹ (توانائی 6.20 روپے فی کلو واٹ + گنجائش 16.22 روپے فی کلو واٹ) ہوگی۔
ہمارا اپنا نظریہ یہ ہے کہ گرڈ میں داخل ہونے والی مقامی شمسی پیداوار اس مہینے کے لئے بھیجے گئے سب سے زیادہ قیمت والے (ایندھن + متغیر او اینڈ ایم) تھرمل انرجی یونٹس کی جگہ لے لیتی ہے اور اس کے مطابق اس شرح کے برابر شمسی توانائی کی قیمت لگانا درست ہوگا۔
اس موقع پر بجلی پیدا کرنے کے تمام طریقوں یعنی قابل تجدید اور تھرمل کو یکجا کرنے کی موجودہ رپورٹنگ فارمیٹ پر تبصرہ کرنا مناسب ہے ، جو بہت معنی خیز نہیں ہے کیونکہ یہ تھرمل پاور کی حقیقی اوسط لاگت کو چھپاتا ہے۔
یہ تھرمل لاگت ہے جس پر ہمیں توجہ مرکوز کرنی چاہئے اور کم کرنا چاہئے۔ اسے قابل تجدید توانائی کے ساتھ ملانا جس کی لاگت صفر کے قریب ہے قاری کو اصل مسئلے سے بھٹکا دیتا ہے۔
لہٰذا یہ سفارش کی جاتی ہے کہ ہائیڈل، ہوا، شمسی، نیوکلیئر اور بگاس کو یکجا کیا جائے اور ایک حصے کے طور پر شمار کیا جائے جبکہ تمام تھرمل جنریشن کو الگ الگ جمع کیا جائے اور حساب لگایا جائے جیسا کہ مندرجہ ذیل جدول میں دکھایا گیا ہے جس میں تھرمل توانائی کی کل خریداری کو الگ سے دکھایا گیا ہے،اگست 2023 کے لئے کل لاگت (ایندھن کی لاگت + متغیر او اینڈ ایم) اور فی کلو واٹ لاگت۔ قابل تجدید زمرے کی اوسط لاگت 0.4379 روپے فی کلو واٹ ہے جبکہ تھرمل سیگمنٹ کی اوسط لاگت 19.2725 روپے فی کلو واٹ اور مجموعی اوسط 8.6834 روپے فی کلو واٹ ہے۔
تجویز کردہ نقطہ نظر کا جواز بجلی کی ترسیل کے لئے تسلیم شدہ طریقہ کار سے اخذ کیا گیا ہے ،جہاں بجلی خریدنے والا جنریٹرز سے قیمت کی ترتیب کے حساب سے(قیمت کم سے لیکر بلند ترین تک) مانگ پوری ہونے تک بولیاں قبول کرتا ہے،جسے ’میرٹ آرڈر‘ کے نام سے جانا جاتا ہے۔ پیداوار کی سب سے کم معمولی لاگت کے ساتھ بجلی کے ذرائع (عام طور پر قابل تجدید توانائی، کیونکہ وہ کسی ایندھن کا استعمال نہیں کرتے ہیں) قبول کی جانے والی پہلی بولیاں ہیں، اور تیل، آر ایل این جی اور کوئلے سے چلنے والے بجلی گھر جیسے ذرائع آخری ہیں.
طلب کو پورا کرنے کے لئے استعمال ہونے والے آخری پیداواری یونٹ کی لاگت وہ قیمت طے کرتی ہے جو خریدار (توانائی فراہم کرنے والے یا تاجر) فروخت کنندگان (توانائی جنریٹرز یا تاجروں) کو ادا کرتے ہیں۔ پاکستان میں بجلی پیدا کرنے والا حصہ اکثر ایف او ہوتا ہے لیکن اسے آہستہ آہستہ ختم کیا جا رہا ہے اور اگلا سب سے مہنگا ایندھن درآمد شدہ آر ایل این جی یا کوئلہ ہے، لہذا اسے ’میرٹ آرڈر‘ میں آخری بار منتخب کیا جاتا ہے۔
یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ مقامی شمسی توانائی 22.42 روپے فی کلو واٹ پر خریدی جائے گی اور گرڈ میں انجیکٹ کرنے سے 36.41 روپے فی کلو واٹ کی ایف او جنریشن کی جگہ لے گی لہذا اس وقت مقامی شمسی توانائی کی قیمت 36.41 روپے فی کلو واٹ ہونی چاہئے!
یہ واضح ہے کہ اس طرح کا متبادل فائدہ مند ہوگا کیونکہ اس سے عام صارفین کے لئے بجلی کی مجموعی لاگت میں کمی آئے گی اور کاربن کے اخراج میں کمی کے فوائد ملیں گے ، تھرمل سے شمسی پیداوار میں تبدیل ہوکر ، اضافی اور نہ صرف عوامی صحت کے لئے فائدہ مند ہیں بلکہ کاربن میں کمی کے بارے میں پاکستان کے عالمی وعدوں کو پورا کرنے میں بھی کسی حد تک مددگار ثابت ہوں گے۔
ایک معیاری پالیسی وضع کرنے کی ضرورت ہے جس میں مقامی شمسی خریداری کی قیمت تھرمل پیداوار کے لئے (سب سے زیادہ) قیمت کے برابر ہوگی ، جو کسی بھی وقت موجودہ طلب کو پورا کرنے کے لئے ضروری ہے۔ اس طرح کی قیمت کو ڈسکوز کی جانب سے خریدی جانے والی پیداوار کے لیے سب سے زیادہ معمولی قیمت سے جوڑا جائے گا جیسا کہ نیپرا کی جانب سے ماہانہ نوٹیفکیشن جاری کیا جاتا ہے اور اسے اپنی ویب سائٹ پر پوسٹ کیا جاتا ہے۔ یہ ایک منصفانہ اور ٹھوس اقتصادی فیصلہ ہوگا اور اس سے تمام متعلقہ فریقوں کو فائدہ ہوگا۔
سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ جب شمسی توانائی کے بڑھتے ہوئے حجم کو گرڈ میں داخل کیا جائے تو میرٹ آرڈر کروو کا کیا ہوگا۔ یہ مشاہدہ کیا جائے گا کہ قابل تجدید توانائی کی بولیوں میں اضافہ کلیئرنگ کی قیمت کو کم کرے گا، جو اسی مانگ کے کروو کیلئے زیادہ مہنگی تھرمل جنریشن کو مارکیٹ سے باہر دھکیل دے گا۔
August 2023
=========================================================
Mode kWh Rs Rs/kWh
---------------------------------------------------------
Hydel 6,005,503,621 1,124,857,323 0.1873
Wind 804,702,192 - 0.0000
Solar 84,070,643 - 0.0000
Nuclear 2,040,452,000 2,530,983,515 1.2404
Bagasse 37,755,719 272,777,950 7.2248
---------------------------------------------------------
Renewable 8,972,484,175 3,928,618,788 0.4379
---------------------------------------------------------
Coal Local 1,637,920,000 12,545,269,593 7.6593
Coal Imp 719,306,800 14,266,229,830 19.8333
HSD - (15,133,218) -
FO 649,164,133 23,636,214,850 36.4102
Gas 1,213,613,034 18,465,080,292 15.2150
RLNG 2,740,586,875 65,097,602,794 23.7532
Mixed - - 0.0000
Import 26,199,400 657,556,429 25.0981
---------------------------------------------------------
Thermal 6,986,790,242 134,652,820,570 '19.2725
Grand Total 15,959,274,417 138,581,439,358 8.6834
=========================================================
Note: (1) Data extracted from CPPA-G DISCO monthly Energy
Purchase data from NEPRA web site
=========================================================
Comments