لوڈ شیڈنگ: ڈسکوز مشکل میں!

پاکستان کا توانائی کا شعبہ مسلسل بحران کا شکار ہے۔ اس کے اپنے عجیب و غریب چکر ہیں– بجلی کی شدید قلت کا دور جس کے بعد سپلائی کی بھرمار ہوتی ہے۔ ماضی میں حد سے زیادہ لوڈ شیڈنگ اور کم لاگت سے پیداوار معمول بن چکی تھی جبکہ اضافی پیداواری صلاحیت کے دنوں میں زیادہ لاگت، گردشی قرضوں میں اضافہ اور طلب میں کمی کا معاملہ درپیش ہے۔

غلطی ناقص منصوبہ بندی میں ہے، جس میں کم وقت میں پیداوار پر بہت زیادہ توجہ (جیسے 1994 اور 2015 کی پالیسیوں کے بعد) اور ویلیو چین میں حکومت کی بہت زیادہ موجودگی شامل ہے۔

آج کل، یہ شعبہ محدود صلاحیت کے چیلنج سے اضافی کیپیسٹی چارجز میں تبدیل ہو گیا ہے. نیپرا اسٹیٹ آف دی انڈسٹری (ایس او آئی) کی رپورٹ کے مطابق مالی سال 2020-24 کے دوران کیپیسیٹی ادائیگیوں میں تقریبا 2.5 گنا اضافہ ہوا ہے۔

اس سے دو طرح کی بحثیں ہو رہی ہیں - ایک عملی ڈیمانڈ سائیڈ مینجمنٹ پر مرکوز ہے، یعنی طلب کو فروغ دینے کے نئے طریقوں کی نشاندہی کرنا اور توانائی کے موثر استعمال کو متعارف کرانا جو صورتحال کو بہتر طریقے سے حل کرسکتا ہے۔

دوسرے میں لوڈ شیڈنگ کے مکمل خاتمے کا مطالبہ کرتے ہوئے کہا گیا ہے کہ مارکیٹ میں اضافی سپلائی کی بھرمار ہے۔

اصولی طور پر ، یہ ایک اہم نقطہ نظر ہے ، لیکن اس کی بنیاد اس خیال پر بھی ہے کہ ڈسکوز کے پاس اس معاملے میں ایک انتخاب ہے ، جو حقیقت سے بہت دور ہے۔ ڈسکوز ایک خوفناک بندھن میں ہیں۔ توقع کی جاتی ہے کہ وہ پوری ویلیو چین کی بہتری کیلئے بازو بنیں گے ، جو ایک منظم ماحول میں کام کرتے ہوئے ان کی بقا کو یقینی بناتے ہیں۔

سب سے پہلے یاد رکھیں کہ کنزیومر اینڈ ٹیرف ڈسکو پر مبنی ہے تاکہ صارفین سے بل کی رقم کا 100 فیصد وصول کیا جاسکے، جس میں اہداف پورا نہ ہونے کی کوئی گنجائش نہیں ہے. یہ آسان نہیں ہے کیونکہ ماہانہ 200 یونٹس استعمال کرنے والے کچھ صارفین (جو موسمی تغیرات کی وجہ سے محفوظ زمرے میں نہیں ہیں) آج 2019 میں 3 گنا قیمت ادا کر رہے ہیں۔

آسمان چھوتی مہنگائی اور کم ترقی کے دنوں میں، لوگوں کے مہنگے بل ادا کرنے کی صلاحیت کم ہو جاتی ہے۔ ایک موسمی رجحان بھی دیکھا گیا ہے جہاں موسم سرما کے مہینوں میں جب بجلی کی کھپت (اور بل) گرمیوں کے مہینوں کے مقابلے میں کم ہو جاتی ہے تو وصولیوں میں بہتری آجاتی ہے۔

نیپرا ایس او آئی کے مطابق گزشتہ 5 مالی سال کے دوران پاور سیکٹر میں فروخت ہونے والے یونٹس کی مجموعی غیر وصول شدہ رقم 956 ارب روپے ہے۔ کیسکو 285 ارب روپے کے ساتھ اس فہرست میں سرفہرست ہے۔ صرف مالی سال 23 میں یہ رقم تقریبا 250 ارب روپے تھی۔

یہ حیران کن اعداد و شمار ہیں۔ یہ بات قابل ذکر ہے کہ یہ نقصانات ایک ایسی صورتحال میں ہو رہے ہیں جہاں لوڈ شیڈنگ ہورہی ہے۔ اگر پابندیوں کو ہٹا دیا جاتا ہے، تو یہ تعداد آسمان کو چھو لے گی۔ یہ اعداد و شمار ممکنہ طور پر قیمتوں میں اضافے کی وجہ سے مالی سال 22 کے مقابلے میں مالی سال 23 میں توانائی کی خریداری میں تقریبا 9.41 فیصد کمی کی وجہ سے ہیں۔

پاکستان کے پاس ان اخراجات کو پورا کرنے کے لئے مالی گنجائش نہیں ہے۔ یہ کیسے ہو سکتا ہے جب ملک میں ٹیکس دہندگان کی تعداد (دسمبر 2023 تک ایف بی آر کی رپورٹ کے مطابق 5.3 ملین) ملک میں بجلی کے کل کنکشنوں کی تعداد کا بمشکل 15 فیصد ہے؟ لیسکو کے پاس کل قومی ٹیکس دہندگان سے زیادہ بجلی کے صارفین ہیں!

غور کرنے والا دوسرا عنصر یہ ہے کہ فروخت ہونے والے یونٹ پر معمولی منافع بل شدہ یونٹوں کے پیمانے سے زیادہ نہیں ہوگا جو کبھی وصول نہیں ہوتے ہیں۔ کوئی چھڑی کو بھی استعمال کرنے کی وکالت کرے گا جہاں گاجر ناکام ہو گئی ہے – جارحانہ طور پر بجلی منقطع کرنا اور چوری کے خلاف کریک ڈاؤن ہونا چاہئے ، لیکن یہاں کے اعداد و شمار بھی حوصلہ افزا نہیں ہیں۔

مالی سال 23 میں ایکس ڈبلیو ڈسکوز میں منقطع نادہندگان سے مجموعی طور پر 143 ارب روپے واجب الادا تھے۔ اس میں سے 115 ارب روپے یا 81 فیصد 3 سال قبل منقطع ہونے والے نادہندگان سے وصول نہیں کیے گئے۔

حال ہی میں اس سلسلے میں پیش رفت ہوئی ہے، لیکن اس کے ساتھ ساتھ توانائی کے شعبے کا گردشی قرضہ ان بے شمار چیلنجوں کی وجہ سے 5.5 کھرب روپے سے تجاوز کر گیا ہے۔

صورت حال سنگین ہے۔ اس میں فراخدلی کی ضرورت نہیں ہے، بلکہ اس شعبے کی گورننس پر سنجیدگی سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔ حالات آہستہ آہستہ بہتر ہو سکتے ہیں اور ہوں گے، لیکن اس وقت تک لوڈ شیڈنگ ڈسکوز کا انتخاب نہیں ہوسکتا ہے۔