پیداواری شعبوں میں سرمایہ کاری کی مشکلات

پاکستان کی معیشت کو ادائیگیوں کے توازن کے مستقل بحران سے نکلنے کے لیے پیداواری شعبوں، خصوصاً برآمدات میں سرمایہ کاری کی اشد ضرورت ہے۔ اس مقصد کے حصول کے لیے رسمی معیشت میں بچت کو فروغ دینا ناگزیر ہے جس کی وجہ سے مالی کفایت شعاری ناگزیر ہو گئی ہے۔

مالیاتی لحاظ سے، پیداواری صنعتی شعبوں میں سرمایہ سازی کی حوصلہ افزائی کے لیے ٹیکس کی شرح کم کرنا اور ٹیکس نیٹ کو وسعت دینا ضروری ہے۔

تاہم ان بنیادی اقدامات کے باوجود کچھ دیگر ناگزیر عوامل بھی ہیں جنہیں نظرانداز نہیں کیا جاسکتا۔

ایک اہم پہلو سستی اور قابلِ اعتماد توانائی کی دستیابی ہے جس کی عدم موجودگی ماضی میں ایک بڑی رکاوٹ رہی، تاہم موجودہ صورتحال میں نصب شدہ پیداواری صلاحیت اور طویل المدتی توانائی خریداری معاہدوں کے پیش نظر توانائی کی دستیابی کافی حد تک یقینی ہے۔

تاہم بے حد مہنگے نرخ اور گرڈ سے بجلی کی غیر مستحکم فراہمی کے باعث طلب میں نمایاں کمی آئی ہے۔ صارفین متبادل توانائی ذرائع، خاص طور پر سولر پاور کی طرف منتقل ہوگئے ہیں۔ اس کے نتیجے میں پیداواری صلاحیت کا استعمال پیک مہینوں میں 45 فیصد اور آف پیک مہینوں میں صرف 25 فیصد تک محدود رہ گیا ہے۔

حکومت مقررہ پیداواری صلاحیت کی ادائیگیوں کا بوجھ کم کرنے کیلئے بجلی کی پیداواری صلاحیت کے استعمال میں اضافے کی خواہاں ہے۔ اس مقصد کیلئے مجموعی بجلی کھپت بڑھانا ضروری ہے جس کیلئے متبادل توانائی استعمال کرنے والے صارفین کو گرڈ بجلی پر منتقل کرنے کی ترغیب دی جارہی ہے۔ حکومت اس کیلئے متبادل ذرائع کو مہنگا بنانے کی کوشش کررہی ہے۔

ایسا ہی ایک اقدام صنعتی کیپٹیو صارفین کیلئے گیس نرخوں میں سخت اضافہ ہے۔ دو سال قبل جنوبی علاقوں میں گیس کا نرخ 1200 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو تھا، جو اب بڑھ کر 4200 روپے سے تجاوز کر چکا ہے۔ اس قدر مہنگے نرخوں پر حتیٰ کہ انتہائی مؤثر کمبائنڈ سائیکل گیس یونٹس بھی غیر موزوں ہوچکے ہیں، جس کے باعث وہ متبادل ذرائع پر غور کررہے ہیں۔

تاہم، جنوبی اور شمالی علاقوں کے صنعتی حلقوں سے ابتدائی مشاورت سے معلوم ہوتا ہے کہ تقریباً تمام بڑے برآمد کنندگان گرڈ پر منتقل ہونے کے لیے تیار نہیں، کیونکہ اس کے اخراجات زیادہ ہیں اور بجلی کی بندش عام ہے۔ ڈسکوز کے گرڈ کو شدید عدم استحکام کا سامنا ہے، جہاں روزانہ ایک یا دو بار بجلی کا جھٹکا لگنا معمول کی بات ہے۔ ٹیکسٹائل جیسے شعبوں میں، بجلی کی معطلی رنگائی اور فنشنگ کے دوران کپڑے کے ضیاع کا باعث بنتی ہے، جس کی وجہ سے بعض اوقات پوری کھیپ کو ضائع کرنا پڑتا ہے—یہ نقصان کوئی کاروبار برداشت نہیں کر سکتا۔ دیگر صنعتوں میں، بار بار ہونے والی بندش مشینری کے قبل از وقت خراب ہونے کی رفتار تیز کردیتی ہے۔

لہٰذا شمالی علاقوں کی صنعتیں متبادل توانائی ذرائع جیسے کہ سولر، بایوماس، بیگاس، کوئلہ اور فرنس آئل کی طرف جارہی ہیں۔ جنوبی علاقوں میں کے-الیکٹرک کا نیٹ ورک نسبتاً مستحکم ہے، لیکن گرڈ سے منسلک ہونے کے ابتدائی اخراجات اور بجلی کے نرخ بے حد زیادہ ہیں۔ حکومت صنعتی صارفین کو گرڈ بجلی کی طرف دھکیلنے کے لیے متبادل توانائی ذرائع، بشمول فرنس آئل، پر ٹیکس عائد کرنے کا امکان رکھتی ہے۔

اس منتقلی کو قابلِ عمل بنانے کے لیے بجلی کی فراہمی کی قابلِ بھروسہ دستیابی اور لاگت کو متوازن کرنا ضروری ہے۔ وزیرِاعظم نے بجلی کے نرخ میں 8 روپے فی یونٹ کمی کا وعدہ کیا ہے، تاہم یہ اندازہ اس مفروضے پر مبنی معلوم ہوتا ہے کہ کیپٹیو صارفین سے گیس ہٹا کر گرڈ کی طرف منتقل کرنے سے لاگت کم ہوگی۔ حقیقت میں، اس سے آر ایل این جی پر انحصار بڑھے گا، جسے درآمد کرنا پڑتا ہے، جبکہ مقامی گیس کی پیداوار طلب اور ذخیرہ کرنے کی سہولت نہ ہونے کے باعث مزید محدود ہو جائے گی۔

تاہم، حکومت کسی حد تک بجلی کے نرخ کم کرنے میں کامیاب ہوسکتی ہے۔ ایک طریقہ پٹرولیم لیوی میں اضافہ کرکے اس سے حاصل ہونے والے اضافی ریونیو کو بجلی کے نرخ کم کرنے کے لیے استعمال کرنا ہے۔ اس کے علاوہ، عالمی اور مقامی سطح پر سود کی شرح میں کمی اور اجناس کی قیمتوں میں گراوٹ سے فیول کاسٹ ایڈجسٹمنٹ (ایف سی اے) اور سہ ماہی ٹیرف ایڈجسٹمنٹ (کیو ٹی اے) میں کمی آرہی ہے جس سے کیپٹیو صارفین کیلئے گرڈ بجلی نسبتاً پرکشش ہوسکتی ہے۔

تاہم، یہ اقدامات نئی صنعتی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے کافی نہیں ہو سکتے۔ یہ چینی صنعتوں کی منتقلی یا غیر روایتی شعبوں کے فروغ میں بھی ناکافی ثابت ہو سکتے ہیں۔ اس کے علاوہ، زمین کی خریداری جیسے دیگر اخراجات بھی بڑی رکاوٹ ہیں۔ کئی صنعتی زونز میں سرمایہ کار زمین بنیادی طور پر رئیل اسٹیٹ منافع کے لیے خریدتے ہیں، نہ کہ صنعتی استعمال کے لیے۔ اس رجحان کو روکنے کے لیے ایسی موثر پالیسیوں کی ضرورت ہے جو صنعتی زونز کو قیاس آرائی پر مبنی رئیل اسٹیٹ سرمایہ کاری سے الگ کرسکیں۔

ایک اور بڑا چیلنج ٹیکس کا موجودہ ڈھانچہ ہے۔ موجودہ ٹیکس شرح کے ساتھ پاکستان میں سرمایہ سازی ممکن نہیں۔ کئی سرمایہ کار اپنے فنڈز کم ٹیکس والے ممالک میں منتقل کر رہے ہیں۔ سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے ٹیکس شرح کو منطقی اور متوازن بنانا ناگزیر ہے۔

خلاصہ یہ کہ توانائی کی لاگت اور دستیابی بے شک اہم ہیں، لیکن پیداواری شعبوں میں سرمایہ کاری کے لیے سازگار ماحول بنانے کے لیے دیگر مسابقتی عوامل پر بھی توجہ دینا ضروری ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025