خارجہ پالیسی کا جائزہ

سفیر ملیحہ لودھی نے پاکستان بزنس کونسل کے زیراہتمام ڈائیلاگ آن اکانومی کے افتتاحی سیشن میں خطاب کرتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ خارجہ پالیسی کا ایک جامع جائزہ لینا ضروری ہے کیونکہ آخری بار یہ جائزہ 20 سال قبل لیا گیا تھا۔ انہوں نے مزید کہا کہ تمام خارجہ پالیسی کا آغاز گھروں سے ہوتا ہے۔ کمزور معیشت جو بیرونی مالی وسائل اور داخلی سیاسی بدامنی پر انحصار کرتی ہے، پاکستان کی سفارت کاری پر سنگین اثرات مرتب کرتی ہے اور اس کی مڈل طاقت کے طور پر ابھرنے کی صلاحیت کو روک دیتی ہے۔

اس میں کوئی شک نہیں کہ مسلسل کمزور ہوتی معیشت، جو پچھلے چار سے پانچ دہائیوں کی بدانتظامی اور غلط پالیسی فیصلوں کا نتیجہ ہے، 75 سے 80 فیصد تک بالواسطہ ٹیکسوں پر انحصار کرتی ہے، جن کا بوجھ غریبوں پر امیروں کی نسبت زیادہ پڑتا ہے، جس کا نتیجہ مسلسل بڑھتی ہوئی غربت کی سطح (جو آج 41 فیصد ہے) ہے۔ اس کے علاوہ، موجودہ اخراجات کو قابو کرنے سے انکار اور اشرافیہ کو ہر سال افراطِ زر کی شرح سے زیادہ حصہ دینے کی وجہ سے ناقابل برداشت مالی خسارے پیدا ہوئے ہیں، جنہیں بڑھتے ہوئے بیرونی اور داخلی قرضوں سے پورا کیا جا رہا ہے۔

یہ پریشان کن حالت اقرباپروری، کرپشن، نااہلی اور بدعنوانی سے آراستہ ہے (جہاں توانائی اور ٹیکس کے شعبے امدادی اداروں کے لیے سب سے زیادہ فکر کا باعث ہیں)، اور یہ تمام عوامل اس بات کو واضح کرتے ہیں کہ ملک کی معیشت آج اتنی کمزور کیوں ہے۔

گویا حالات اتنے خراب نہیں تھے، پاکستان کو بوم اور بسٹ کے چکر بھی درپیش ہیں، جن کے شدید منفی اثرات غیر ملکی زرمبادلہ ذخائر پر مرتب ہوتے ہیں، اور اس کا حل بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے پروگرام میں شامل ہونے سے کیا جاتا ہے، جس کے ساتھ مسلسل بڑھتے سیاسی طور پر چیلنجنگ اور سخت حالات جڑے ہوتے ہیں۔

2019 سے پاکستان کو ایک اور دورانیے کی خاص اور منفرد صورتحال کا سامنا ہے: طویل مدتی دوطرفہ شراکت دار خاص طور پر چین، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات ہماری حکومتوں کی جانب سے ضروری اصلاحات نافذ کرنے اور انہیں برقرار رکھنے کے وعدوں سے واضح طور پر متاثر نظر نہیں آتے، اور انہوں نے پاکستان کو تمام امداد آئی ایم ایف کے سخت نگرانی والے پروگرام میں شامل ہونے سے مشروط کردیا ہے۔

اور یہی وہ موقع ہے جہاں ڈاکٹر لودھی کا کمزور معیشت پر تبصرہ، جو خارجی وسائل پر انحصار کرتی ہے، اہمیت رکھتا ہے، لیکن جیسا کہ انہوں نے درست طور پر کہا، عالمی نظام میں تبدیلی آ رہی ہے جہاں یونی پالیرٹی اور گلوبلائزیشن زوال پذیر ہے۔

اس میں کوئی شک نہیں کہ اب ملٹی پالیریٹی عالمی نظام میں ایک اہم عنصر بن چکا ہے، کیونکہ چین، جس کی معیشت 17 کھرب ڈالر کی ہے، متوقع طور پر 23 کھرب ڈالر کی امریکی معیشت کے ساتھ فرق کو کم کر لے گا (چونکہ اس کی شرح نمو تقریباً امریکی شرح نمو کے دگنا ہے)، چینی ڈیپ سیک ٹیکنالوجی کے ذریعے امریکی اے آئی ٹیک فرموں کو کم قیمت پر پیچھے چھوڑنا،روس اپنے طویل فاصلے تک مار کرنے والے بیلسٹک میزائل، اوریشنک میں امریکی ٹیکنالوجی کو پیچھے چھوڑ رہا ہے۔

دوسری طرف گلوبلائزیشن اب کوئی قابل عمل سلوگن نہیں رہا جو نہ صرف اُبھرتے ہوئے ملٹی پالیریٹی نظام سے متاثر ہورہا ہے بلکہ مسلسل امریکی انتظامیہ کی جانب سے پابندیوں اور ٹیرف کے ضرورت سے زیادہ استعمال کی وجہ سے بھی کمزور ہوچکا ہے جو غیرملکی اور اقتصادی پالیسی کے ٹولز کے طور پر استعمال ہوتے ہیں، توقع ہے کہ موجودہ حکومت کے تحت یہ سلسلہ جاری رہے گا۔

پاکستان کو ایک سنگین دُشواری کا سامنا ہے، خاص طور پر نئے عالمی نظام اور ہماری نہایت نازک معیشت کے تناظر میں۔ہمارے طویل المیعاد اقتصادی مقاصد کے باوجود، خاص طور پر ایک درمیانی طاقت کے طور پر ابھرنے کے باوجود، ہماری تاریخی دوطرفہ شراکت داریاں آئی ایم ایف کے جاری پروگرام پر منحصر ہیں اور دیگر کثیر الجہتی اداروں سے قرضے حاصل کرنے پر منحصر ہیں، جن کی سربراہی جی -7 کے شہری کر رہے ہیں، جو گلوبلائزیشن کی حمایت جاری رکھے ہوئے ہیں- خاص طور پر آزاد تجارت - کی حمایت جاری رکھتے ہیں، حالانکہ یورپ، خصوصاً جرمنی، نے اپنے خارجی پالیسی کے آلے کے طور پر سستی روسی گیس کی خریداری بند کر دی، جس سے اس کی اپنی معیشت کو نقصان پہنچا۔

یہ چیلنج مزید بڑھ جاتا ہے کیونکہ پاکستان کے تاریخی دوطرفہ شراکت دار، جنہوں نے جاری بحران کے دوران ہمیں 16 ارب ڈالر کی رول اوورز فراہم کیں، نے بار بار یہ ظاہر کیا ہے کہ وہ اس طرح کی رول اوورز فراہم کرنے کے لیے رضامند نہیں ہیں جب تک ہم کسی جاری پروگرام کا حصہ نہ ہوں۔

پاکستان کی خارجہ پالیسی کے مقاصد، جو خاص طور پر حالیہ دہشت گرد حملوں میں اضافے کے بعد سنگین سیکیورٹی خدشات سے جڑے ہوئے ہیں، ہمارے غیر ملکی شراکت داروں کیلئے اضافی تشویش کا باعث بن رہے ہیں، اور یہ جزوی طور پر وضاحت فراہم کرتا ہے کہ کیوں بیشتر غیر ملکی وفود سویلین اور فوجی قیادت دونوں سے ملاقات کرتے ہیں۔

لہٰذا، موجودہ تاریخی دور میں احتیاط سے آگے بڑھنے کی ضرورت ہے اور ایسے عارضی فیصلے کرنے سے گریز کرنا چاہیے جو محدود نظریات پر مبنی ہوں، بجائے اس کے کہ ہم بڑے منظرنامے کو مدنظر رکھ کر فیصلہ کریں۔

خارجہ پالیسی کے جائزے میں تمام متعلقہ فریقوں کا مشورہ شامل کرنا ضروری ہے — وہ سویلین جو ابھرتے ہوئے عالمی نظام اور ہماری اقتصادی ضروریات کو مدنظر رکھتے ہوئے فیصلہ سازی کے ذمہ دار ہیں اور فوج جو ہمارے جغرافیائی سیکیورٹی خدشات کی بنیاد پر حقیقت پسندی اور عملی نقطہ نظر فراہم کرے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025