تنخواہ دار افراد، ایف بی آر نے متنازع نوٹسز جاری کرنے شروع کردئیے

فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے تنخواہ دار افراد کو متنازعہ ٹیکس وصولی کے نوٹس جاری کیے ہیں، جس سے ٹیکس ماہرین میں ان اقدامات کی قانونی حیثیت اور انصاف پسندی کے حوالے سے خدشات پیدا ہو گئے ہیں۔ یہ نوٹس ایف بی آر کے فیلڈ فارمیٹنز کی جانب سے جاری کیے گئے ہیں، جن کا مقصد اضافی ریونیو پیدا کرنا ہے، لیکن انہیں غیر منصفانہ مطالبات کے طور پر دیکھا جا رہا ہے جو پہلے سے ہی بھاری ٹیکس کے بوجھ تلے دبے ہوئے تنخواہ دار طبقے پر مزید بوجھ ڈال رہے ہیں۔

بڑے ٹیکس ماہرین کے مطابق، بڑے ٹیکس دہندگان کے دفاتر (ایل ٹی اوز) اور علاقائی ٹیکس دفاتر (آر ٹی اوز) کو ایف بی آر کی جانب سے مقررہ ماہانہ اہداف پورا کرنے کے لیے شدید دباؤ کا سامنا ہے۔ اس کے نتیجے میں، ایف بی آر کے فیلڈ فارمیٹنز نے انکم ٹیکس آرڈیننس کے سیکشن 162 کے تحت شوکاز نوٹسز جاری کرنے شروع کر دیے ہیں، جن میں تنخواہوں پر ٹیکس کے اضافی کلیم یا کٹوتیوں کو سیکشن 149 کے تحت چیلنج کیا جا رہا ہے۔ ان مطالبات کی بنیاد آجر کی جانب سے کی جانے والی مبینہ کم کٹوتیوں پر رکھی گئی ہے، حالانکہ تنخواہ دار افراد کو اپنے ٹیکس کی روک تھام کے عمل پر کوئی کنٹرول حاصل نہیں ہوتا۔

کراچی میں ایک خاص طور پر پریشان کن واقعہ پیش آیا، جہاں ایک تنخواہ دار فرد سے کہا گیا کہ وہ اپنے آجر کی جانب سے جمع کرائی گئی کمپیوٹرائزڈ ادائیگی کی رسیدوں (سی پی آرز) کی کاپیاں فراہم کرے۔ نوٹس میں کہا گیا کہ اگر تعمیل نہ کی گئی تو سیکشن 162(1) کے تحت ٹیکس وصول کیا جائے گا۔ سب سے زیادہ تشویشناک بات یہ ہے کہ یہ نوٹس 28 جنوری 2025 کو جاری کیا گیا، جبکہ تعمیل کے لیے 31 جنوری 2025 کی ڈیڈ لائن دی گئی، یعنی صرف دو دن کا وقت دیا گیا۔

ٹیکس ماہرین کا کہنا ہے کہ آجر ہر ماہ ٹیکس کی کٹوتی کرتا ہے اور ملازمین کو سالانہ ٹیکس کٹوتی کا سرٹیفکیٹ فراہم کرتا ہے۔ اس لیے، تنخواہ دار افراد سے سی پی آرز مانگنا غیر معقول اور ہراسانی کی ایک شکل ہے۔ ممتاز ٹیکس ماہر ڈاکٹر اکرام الحق نے ان نوٹسز کو غیر قانونی قرار دیتے ہوئے کہا کہ انکم ٹیکس آرڈیننس کے سیکشن 120 کے تحت ایک درست ٹیکس ریٹرن ایک تشخیص کے مترادف ہوتا ہے، جسے صرف سیکشن 177 کے تحت آڈٹ کے ذریعے یا سیکشن 122(5A) کے تحت نوٹس جاری کر کے دوبارہ کھولا جا سکتا ہے، اگر کوئی واضح غلطی موجود ہو جو ریونیو کے مفاد کے خلاف ہو۔ سیکشن 162 کے تحت تشخیص مکمل ہونے کے بعد نوٹس جاری کرنا قانونی طور پر ناقابل قبول اور محض ہراسانی ہے۔

ایک اور ٹیکس مشیر نے وضاحت کی کہ ایف بی آر کے فیلڈ فارمیٹنز، خاص طور پر کراچی میں، نے غلط طریقے سے ملازمین کے خلاف ٹیکس وصولی کی کارروائی شروع کر دی ہے، حالانکہ سیکشن 161 کے تحت ذمہ داری آجر پر عائد ہوتی ہے۔ اگر آجر نے کم کٹوتی کی ہے یا ٹیکس کی کٹوتی نہیں کی ہے، تو قانون کے مطابق کارروائی آجر کے خلاف کی جانی چاہیے، نہ کہ ملازم کے خلاف۔ صرف اس صورت میں جب آجر سے ٹیکس کی وصولی ممکن نہ ہو، تب سیکشن 162 کے تحت ملازمین سے ٹیکس وصولی کا حکم دیا جا سکتا ہے۔

علاوہ ازیں، اگر کوئی ملازم ٹیکس کریڈٹ کا ثبوت فراہم کرتا ہے (مثلاً جائیداد کی خرید و فروخت، موبائل بل، یا گاڑی کے ٹوکن ٹیکس پر کٹوتی)، تو آجر اس کے ٹیکس کی واجبات کو کم کرنے کا مجاز ہوتا ہے۔ تاہم، ایف بی آر نے آجر کی ذمہ داری کا تعین کیے بغیر نوٹسز جاری کرنے کا عمل شروع کر رکھا ہے، جو مکمل طور پر غیر منصفانہ ہے۔

ٹیکس وکلاء شاہد جامی اور وحید شہزاد بٹ نے نشاندہی کی کہ بعض معاملات میں آجر نے ٹیکس کی کٹوتی تو کر لی، مگر اسے سرکاری خزانے میں جمع نہیں کرایا۔ یہاں تک کہ ان معاملات میں بھی، اپیلیٹ ٹریبونل ان لینڈ ریونیو نے فیصلہ دیا ہے کہ پہلے آجر سے وصولی کی جائے اور اس کے بعد ہی ملازمین سے کوئی مطالبہ کیا جائے۔ اس کے باوجود، ایف بی آر تنخواہ دار ٹیکس دہندگان پر دباؤ ڈال رہا ہے کہ وہ ٹیکس ادائیگی کی رسیدیں فراہم کریں، بجائے اس کے کہ وہ آجر کو جوابدہ ٹھہرائے۔

یہ جارحانہ اور قانونی طور پر مشکوک طریقہ کار تنخواہ دار افراد میں شدید پریشانی کا باعث بن رہا ہے اور ٹیکس نظام پر اعتماد کو نقصان پہنچا رہا ہے۔ ماہرین کا کہنا ہے کہ ایف بی آر کو چاہیے کہ وہ ملازمین کو ناحق سزا دینے کے بجائے آجر کی تعمیل کو یقینی بنائے۔ غیر ضروری ٹیکس نوٹسز کے اجراء کو ٹیکس ایڈمنسٹریشن کی کمزوریوں کا نتیجہ قرار دیا جا رہا ہے، جو پہلے ہی ٹیکس دہندگان اور حکام کے درمیان تعلقات کو مزید خراب کر رہا ہے۔ منصفانہ طرز عمل کو برقرار رکھنے اور اعتماد بحال کرنے کے لیے، ایف بی آر کو اپنی حکمت عملی پر نظر ثانی کرنی چاہیے اور یہ یقینی بنانا چاہیے کہ ٹیکس نوٹسز صرف درست اور جائز صورتوں میں ہی جاری کیے جائیں۔