سفارتی مشنز، اے جی پی آر نے مالی بے ضابطگیوں کا سراغ لگا لیا

آڈیٹر جنرل آف پاکستان کی حالیہ آڈٹ رپورٹ میں پاکستان کے سفارتی مشنوں میں بڑی مالی اور خریداری بے ضابطگیوں کا انکشاف ہوا ہے، جس میں احتساب اور سرکاری اخراجات میں شفافیت کے بارے میں خدشات کو اجاگر کیا گیا ہے۔

اے جی پی آر کے آڈٹ میں مختلف مشنز خاص طور پر برلن، بینکاک اور دیگر کے اخراجات کا جائزہ لیا گیا، جس میں خریداری کے قواعد کی بار بار خلاف ورزیوں، غیر مجاز ادائیگیوں اور مالی انتظام میں کوتاہیوں کی نشاندہی کی گئی۔

آڈٹ رپورٹ میں انکشاف کیا گیا ہے کہ برلن میں پاکستانی سفارت خانے نے مالی سال 2019 سے 2022 کے دوران 7.286 ملین روپے مالیت کے تحائف کی خریداری کے مقررہ طریقہ کار پر عمل کیے بغیر خریداری کی۔ آڈٹ میں انکشاف کیا گیا ہے کہ مشن نے مسابقتی بولی سے بچنے کے لئے خریداری کو تقسیم کیا اور ان اشیاء کی وصولی اور تقسیم کو ریکارڈ کرنے کے لئے اسٹاک رجسٹر برقرار رکھنے میں ناکام رہا۔

مزید برآں، تحائف کی ادائیگیاں کئی معاملات میں براہ راست سفیر کو ادا کی گئیں بجائے اس کے کہ دکانداروں کو براہ راست ادائیگی کی جائے۔ آڈٹ میں کہا گیا ہے کہ نومبر 2023 میں محکمانہ اکاؤنٹس کمیٹی کی جانب سے آئٹمائزڈ رسیدیں اور اسٹاک رجسٹر فراہم کرنے کی ہدایت کے باوجود رپورٹ کو حتمی شکل دینے تک کوئی پیش رفت نہیں ہوئی۔

آڈیٹرز نے مزید وضاحت کی کہ پچھلی آڈٹ رپورٹس میں بھی اسی طرح کے مسائل کو اجاگر کیا گیا تھا ، جس سے عدم تعمیل کے نمونے کی نشاندہی ہوتی ہے۔

آڈٹ رپورٹ میں برلن مشن کی جانب سے دفتری فرنیچر کی خریداری میں اضافی بے ضابطگیوں کی نشاندہی کی گئی جس نے خریداری کے قواعد پر عمل کیے بغیر 2.353 ملین روپے (7,740.69 یورو) خرچ کیے۔ آڈٹ میں پایا گیا کہ کوئی ٹینڈر نوٹس جاری نہیں کیا گیا تھا ، اور ضروری دستاویزات جیسے انوائسز ، منظوری ، اور وینڈر اعتراف غائب تھے۔

رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ مشن میں کریڈٹ کارڈ کی عدم دستیابی کا حوالہ دیتے ہوئے ڈرائیور کے ذاتی اکاؤنٹ میں 851،200 روپے (2،800 یورو) کی ادائیگی کی گئی، رپورٹ میں مزید کہا گیا کہ ڈپارٹمنٹل اکاؤنٹس کمیٹی (ڈی اے سی) نے وزارت خارجہ کو گمشدہ دستاویزات فراہم کرنے اور تصدیق کرنے کی ہدایت کی، لیکن کوئی پیش رفت نہیں ہوئی، جو بار بار طریقہ کار میں غفلت کی ایک اور مثال ہے۔

آڈٹ مشاہدے کے مطابق پاکستان کمیونٹی ویلفیئر اینڈ ایجوکیشن فنڈ (پی سی ڈبلیو اینڈ ای ایف) نے نجی فرموں میں کام کرنے والے 198 سیکیورٹی اور جنیٹوریل اسٹاف کو اعزازیہ کی مد میں 29 لاکھ 70 ہزار روپے ادا کرنے کے لیے غلط استعمال کیا۔ آڈٹ میں نشاندہی کی گئی کہ یہ ادائیگیاں غیر مجاز تھیں، کیونکہ پی سی ڈبلیو اینڈ ای ایف قوانین بیرون ملک مقیم پاکستانی کمیونٹیز کے لئے فلاحی سرگرمیوں کے لئے اس کے استعمال کو محدود کرتے ہیں۔ مزید برآں، ادائیگیاں مناسب رسیدوں یا اعتراف کے بغیر نقد میں کی گئیں۔ وزارت نے کم تنخواہ والے کارکنوں کے لئے فلاحی اقدام کے طور پر ادائیگیوں کا دفاع کیا ، لیکن آڈٹ نے اسے قواعد کی واضح خلاف ورزی قرار دیا۔

آڈٹ میں بینکاک میں پاکستانی سفارت خانے کی جانب سے غیر قانونی اخراجات کی بھی نشاندہی کی گئی جس نے قیدیوں کے مقدمات سے متعلق ترجمے کی خدمات کے لیے ایک لیگل فرم کو 4.133 ملین روپے (900,000 بی ایچ ٹی) ادا کیے۔ یہ مشن وزارت خارجہ (ایم او ایف اے) یا قانون و انصاف ڈویژن سے پیشگی منظوری حاصل کرنے میں ناکام رہا۔ وضاحت کی درخواستوں کے باوجود متعلقہ محکمہ کی جانب سے کوئی جواب نہیں دیا گیا۔

برلن میں 26.44 ملین روپے (87,000 یورو) مالیت کے فکسڈ ڈپازٹ اکاؤنٹ نے ممکنہ خرد برد کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ اے جی پی آر کے آڈٹ میں کہا گیا ہے کہ دسمبر 2020 تک مشن کی کیش بک میں فکسڈ ڈپازٹ کے طور پر درج رقم جنوری 2021 سے شروع ہونے والے ریکارڈ میں اب ظاہر نہیں ہوتی ہے۔ بعد میں فنڈز کو معاون دستاویزات کے بغیر مرمت اور دیکھ بھال کے اخراجات سے منسوب کیا گیا تھا۔ ڈی اے سی نے وزارت کو ریکارڈ کی تصدیق کرنے کی ہدایت دی ، لیکن مزید پیش رفت کی اطلاع نہیں ملی۔

آڈٹ میں اسلام آباد میں انسٹی ٹیوٹ آف ریجنل اسٹڈیز کی جانب سے ٹریژری سنگل اکاؤنٹ (ٹی ایس اے) قوانین پر عمل نہ کرنے کی بھی نشاندہی کی گئی۔ ادارے نے فنانس ڈویژن سے منظوری حاصل کیے بغیر 3.462 ملین روپے کا ویلفیئر بینک اکاؤنٹ قائم رکھا جس کی وجہ سے اکاؤنٹ کا آپریشن غیر قانونی ہوگیا۔ ڈی اے سی نے اکاؤنٹ کے ذریعہ اور منظوری کے بارے میں وضاحت کی درخواست کی ، لیکن یہ مسئلہ حل نہیں ہوا ہے۔

ایک اور اہم انکشاف میزبان حکومتوں سے وی اے ٹی ریفنڈ کا دعویٰ کرنے میں متعدد مشنوں کی ناکامی تھی جس کے نتیجے میں قومی خزانے کو 64.695 ملین روپے کا نقصان ہوا۔ اس مسئلے کو حل کرنے کے لئے ڈی اے سی کی ہدایات کے باوجود ، رقم کی وصولی کے لئے کوئی کارروائی نہیں کی گئی ہے۔

آڈٹ میں ڈی اے سی کی ہدایات کی فوری تعمیل، خریداری کے قواعد و ضوابط کی تعمیل اور عوامی فنڈز کے مناسب استعمال کو یقینی بنانے کے لئے نگرانی کے بہتر طریقہ کار کی سفارش کی گئی ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025