ہم خود اپنے بدترین دشمن ہیں

پاکستان کے اقتصادی بحران کو تقریباً تین سال ہو چکے ہیں اور زر مبادلہ کی شرح اور افراط زر جیسے اشاریوں میں استحکام کا تاثر، جب کہ سرمایہ کاری اور فاریکس کے بہاؤ میں کوئی نئی بحالی نہیں ہوئی، معیشت اور ملک کے مستقبل کے بارے میں کوئی اطمینان بخش اشارہ نہیں دیتا۔

بحالی کے بجائے موجودہ استحکام زیادہ تر سست روی کی وجہ ہے. دسمبر 2024 میں افراط زر کی شرح 4.1 فیصد بتائی گئی تھی لیکن اس کی وجہ بامعنی پیش رفت سے زیادہ طلب کی جانب کساد بازاری ہے۔ معاشی سست روی نے قیمتوں میں اضافے کو کم کر دیا ہے کیونکہ آمدنی اور قوت خرید بحران سے پہلے کی سطح سے بہت نیچے ہے ، جس کی عکاسی مالی سال 25 کی پہلی سہ ماہی میں 0.92 فیصد کی مایوس کن جی ڈی پی نمو سے ہوتی ہے ، جس میں صنعتی پیداوار میں 1.03 فیصد کمی بھی شامل ہے۔

ترقی کی عدم موجودگی کے درمیان اس استحکام کی بنیادی کمزوری واضح ہے کیونکہ معاشی پالیسیاں معاشی خود کو تباہ کرنے کا ایک دانستہ طریقہ معلوم ہوتی ہیں۔ مینوفیکچرنگ کی صنعتیں توانائی کی قیمتوں میں بے تحاشہ اضافے کے بوجھ تلے دب رہی ہیں، جس کی وجہ بجلی کی پیداوار کے لیے گیس کی فراہمی کے تسلسل اور استطاعت کے حوالے سے غیر یقینی صورتحال ہے۔

اسی دوران، ایکسپورٹ فسیلٹیشن اسکیم میں تبدیلیوں کے بعد مقامی صنعت کو ایکسپورٹ مینوفیکچرنگ کے لیے ان پٹس پر 18 فیصد سیلز ٹیکس کا سامنا کرنا پڑا ہے جب کہ ان ہی اشیاء کی درآمدات پر کسی قسم کی ڈیوٹی اور ٹیکس کی چھوٹ حاصل ہے۔ اس دوہرے دباؤ نے صنعتی شعبوں کو، خصوصاً ٹیکسٹائل ویلیو چین کو، تباہی کے دہانے پر پہنچا دیا ہے۔

حکومت کی جانب سے ای ایف ایس (ایکسپورٹ فسیلٹیشن اسکیم) کے تحت مقامی رسد پر سیلز ٹیکس کی چھوٹ واپس لینے سے پاکستانی کپاس کے کاشتکاروں، اسپنرز اور بنائی کرنے والوں کو کافی نقصان پہنچا ہے۔ اس احمقانہ پالیسی نے مقامی پیدوار کو مفلوج کر دیا ہے جس کی وجہ سے وہ امریکہ، برازیل، چین، ازبکستان اور اس سے آگے کے حریفوں کے ساتھ مقابلہ کرنے سے قاصر ہیں۔ حیرت کی بات یہ ہے کہ اس کے نتائج تباہ کن رہے ہیں۔ تقریبا فیصد اسپننگ ملز پہلے ہی بند ہو چکی ہیں اور دیگر اپنی گنجائش کے نصف سے بھی کم پر کام کر رہی ہیں۔

اسپننگ سیکٹر اب تباہی کے دہانے پر کھڑا ہے۔ ایک کروڑ 20 لاکھ سے زائد اسپنڈلز نصب کرنے کے ساتھ یہ شعبہ سالانہ ایک کروڑ 60 لاکھ گانٹھ کپاس استعمال کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ اس کے خاتمے سے ٹیکسٹائل کی پوری ویلیو چین ٹوٹ جائے گی جس کی شروعات کپاس کے کسانوں سے ہوگی جن کا ذریعہ معاش اپنی فصل کی مانگ کو برقرار رکھنے کے لیے اسپننگ کے پھلتے پھولتے شعبے پر منحصر ہے۔

کپاس کی کاشت، جو دیہی معیشت میں سالانہ 2 سے 3 ارب امریکی ڈالر کا حصہ ڈالتی ہے ، پاکستان کی سب سے زیادہ کمزور کمیونٹیز کے لیے ایک اہم ذریعہ حیات فراہم کرتی ہے۔ اس کی کمی کے اثرات دیہی غربت کو مزید بڑھا دیں گے جو خاص طور پر خواتین کو متاثر کریں گے جو کپاس چننے اور متعلقہ سرگرمیوں میں اہم حصہ دار ہیں۔ دیہی معیشت کی بگڑتی ہوئی حالت مقامی آمدنیوں کو مزید کم کرے گی خرچ کرنے کی طاقت میں کمی کرے گی اور پہلے سے موجود عدم مساوات کو مزید بڑھا دے گی۔

اس سے حکومت کے زرعی بحالی کے اقدامات جیسے گرین پاکستان انیشی ایٹو کو بھی خطرہ لاحق ہے جس میں بڑے پیمانے پر کپاس کی کاشت کو سنگ بنیاد کے طور پر شامل کیا گیا ہے۔ یہ منصوبے مقامی کپاس کی طلب کو برقرار رکھنے کے لئے ایک مضبوط اسپننگ سیکٹر کے بغیر ناکام ہیں۔

آئی ایم ایف کی جانب سے فصلوں کی امدادی قیمتوں پر پابندی نے کسانوں کو درپیش چیلنجوں کو مزید بڑھا دیا ہے۔ کسانوں کے لیے کپاس کی کاشت کرنے کا کوئی خاص محرک نہیں بچا، خاص طور پر جب وہ صنعتی بنیاد جو کبھی ان کی مدد کرتی تھی اب تباہ ہو رہی ہے۔ اس بات کو تسلیم کرنا ضروری ہے کہ پاکستان کی کپاس، جس میں کچرا اور نمی کی مقدار زیادہ ہے اور گانٹھ کا سائز چھوٹا ہے، بین الاقوامی منڈیوں کے لیے موزوں نہیں ہے۔ اس کی بنیادی افادیت مقامی کھپت میں ہے جو کپاس کی معیشت کو برقرار رکھنے کے لئے مقامی طلب کو اہم بناتی ہے۔

2024 کے وسط تک دھاگے کی مقامی پیداوار میں سالانہ 40 فیصد سے زیادہ کی کمی واقع ہوئی تھی اور اس کے بعد سے صورتحال نمایاں طور پر خراب ہوئی ہے۔ اس شعبے نے گزشتہ برسوں کے دوران اربوں ڈالر کی سرمایہ کاری کی ہے جو حال ہی میں اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کے ٹی ای آر ایف (ٹیمپریری اکنامک رلائنس فیسلیٹی) کے تحت کی گئی اور یہ ملکی برآمدی معیشت کو سپورٹ کرنے میں ایک اہم قدم ہے۔ اس کے خاتمے سے نہ صرف صنعتی صلاحیت کا تباہ کن نقصان ہوگا بلکہ 15 ارب ڈالر سے زائد کی لاگت بھی آئے گی۔ اسپننگ سیکٹر کپاس کی معیشت اور ڈاؤن اسٹریم صنعتوں جیسے ویونگ، ڈائینگ اور گارمنٹ مینوفیکچرنگ کے درمیان اہم کڑی ہے۔ اگر اس شعبے کو ختم ہونے دیا گیا تو یہ روزگار اور معاشی سرگرمیوں کے تباہ کن نقصان کا باعث بنے گا۔

یہ حملہ صرف مقامی پالیسیوں تک محدود نہیں ہے۔ چینی کپاس کا یارن، جو بڑی حد تک سنکیانگ کی کپاس سے تیار ہوتا ہے، پاکستانی مارکیٹوں میں ایسی قیمتوں پر آ چکا ہے جن کا مقامی پیداوار کرنے والے مقابلہ نہیں کر سکتے۔ توانائی کی قیمتیں (بجلی 5 سینٹ فی کلو واٹ گھنٹہ) اور دیگر لاگتوں میں نمایاں کمی اور بہت زیادہ پیداوار کے ساتھ چین کا سستا یارن پاکستانی اسپننگ صنعت کو مزید تباہ کر رہا ہے۔

یہ مسئلہ اب جیوپولیٹیکل خطرات سے بھی پیچیدہ ہو چکا ہے۔ سنکیانگ کی کپاس پر امریکہ کی جانب سے پابندیاں ہیں اور چین کے بارے میں آنے والی امریکی حکومت کا سخت موقف پاکستان کی معیشت اور ٹیکسٹائل سیکٹر کو اضافی خطرات سے دوچار کر سکتا ہے اگر مقامی یارن کی جگہ درآمد شدہ یا چینی یارن نے لے لی۔

توانائی کے بحران نے ان چیلنجز کو مزید پیچیدہ کر دیا ہے، جس کے باعث پاکستانی اسپننگ کی صنعت—جہاں توانائی اب کنورژن کی لاگت کا تقریباً 54 فیصد بنتی ہے، جو دو سال قبل 35 فیصد تھی—مزید غیر مسابقتی ہو چکی ہے۔ بین الاقوامی حریفوں کو بجلی کے نرخ 5 سے 9 سینٹ فی کلو واٹ تک حاصل ہیں جبکہ پاکستان کی صنعتوں کو 13 سے 16 سینٹ فی کلو واٹ کے نرخوں کا سامنا ہے۔ قدرتی گیس کی قیمتوں میں بھی اسی طرح کا فرق پایا جاتا ہے، مقامی صنعتیں مسابقتی ممالک میں 6-9 ڈالر / ایم ایم بی ٹی یو کے مقابلے میں 12 ڈالر / ایم ایم بی ٹی یو سے زیادہ ادا کرتی ہیں۔ یہ ان پٹ لاگتیں پاکستانی برآمدات کو عالمی منڈیوں میں غیر مسابقی بنا دیتی ہیں، اس سے پہلے کہ ڈیوٹیز اور ٹیکسز کا حساب کیا جائے۔

صنعتی کیپٹو جنریشن پلانٹس کو گیس کی فراہمی منقطع ہونے اور قیمتوں میں اضافے نے ٹیکسٹائل انڈسٹری کے مستقبل کے بارے میں مزید غیر یقینی صورتحال پیدا کردی ہے۔ آئی ایم ایف صنعتوں کو مجبور کر رہا ہے کہ وہ ایک بہت مہنگے اور غیر مستحکم گرڈ کی طرف منتقل ہوجائیں۔

گیس/ آر ایل این جی کی قیمتوں کو بڑھا کر 4100 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو کرنے اور 5 فیصد لیوی عائد کرنے کی تجویز، جس میں مزید اضافے اور اضافی لیویز کا منصوبہ بھی شامل ہے، اتنا ہی تباہ کن ہے جتنا کیپٹو پاور پلانٹس کو گیس کی فراہمی بند کرنا۔ اس طرح کے اقدامات سے اندرون ملک بجلی کی پیداوار مالی طور پر ناقابل برداشت ہو جائے گی۔ بڑی ٹیکسٹائل کمپنیوں نے پہلے ہی فرنس آئل پر مبنی پیداوار جیسے متبادل کی طرف منتقل ہونا شروع کر دیا ہے-

غیر پائیدار توانائی کی پالیسیوں کو نافذ کرنے کے بجائے، حکومت کو مارکیٹ کے اصولوں کو وسائل کی تقسیم کی رہنمائی کرنے کی اجازت دینی چاہیے۔ صنعتوں کو اپنے آر ایل این جی کو در آمد کرنے کی اجازت دی جانی چاہیے اور کامن انٹریسٹ کونسل کی منظور شدہ پالیسی کے تحت نئے مقامی گیس کے ذخائر میں سے 35 فیصد تک براہ راست خریداری کی اجازت ہونی چاہیے۔ صرف اس طرح سے پاکستان کی صنعتی شعبوں کو کم قیمت والے مواد تک رسائی حاصل ہو سکے گی جس سے وہ عالمی منڈیوں میں مقابلہ کر سکیں گے اور نوکریاں پیدا کر سکیں گے۔

غفلت کے اقتصادی اثرات سنگین ہیں۔ اگر اسپننگ اور کاٹن کے شعبے تباہ ہو گئے تو پاکستان کو درآمد شدہ اجزاء پر انحصار بڑھانا پڑے گا، جس سے ویلیو ایڈڈ ٹیکسٹائل برآمدات سے حاصل ہونے والے فوائد ختم ہو جائیں گے۔ اس سے پیدا ہونے والا ساختی عدم توازن تجارتی خسارے کو کم کرنے کی کوششوں کو متاثر کرے گا اور پاکستانی برآمدات کی مسابقت کو کمزور کرے گا۔

بین الاقوامی خریدار بھی اپنے ذرائع کی ترجیحات تبدیل کر رہے ہیں۔ عالمی ویلیو چینز میں حالیہ خلل—جیسے کووڈ-19 وبا، یوکرین جنگ اور ماحولیاتی تبدیلی—نے خریداروں کو ایسے سپلائرز کی طرف مائل کیا ہے جو اینڈ ٹو اینڈ حل فراہم کرنے کی صلاحیت رکھتے ہوں۔ یہ تبدیلی ”سپروینڈرز“ کی طرف ہے جو خام مال سے تیار شدہ مصنوعات تک مکمل طور پر مربوط سپلائی چینز فراہم کرتے ہیں جس سے پاکستان کو نقصان ہو رہا ہے۔ اسپننگ کے شعبے کی کمی ملک کی ٹیکسٹائل ویلیو چین کو تقسیم کر دے گی جس سے اس کی سورسنگ منزل کے طور پر کشش کم ہو جائے گی اور عالمی منڈیوں میں اس کا حصہ مزید سکڑ جائے گا۔

اس اہم صنعت کو ختم ہونے دینا ایک بڑی انتظامی ناکامی ہوگی جس کے پاکستان کی معیشت پر دور رس اثرات مرتب ہوں گے۔ توانائی کی زیادہ لاگت، غیر منصفانہ ٹیکس پالیسیوں اور ناقص منصوبہ بندی نے صنعت کو مشکل میں ڈال دیا ہے۔ موجودہ راستہ ناقابل برداشت ہے۔ فوری اصلاحی اقدامات کے بغیر پاکستان کے اسپننگ اور کپاس کے شعبوں کی تباہی معاشی اور سماجی تباہی کا باعث بنے گی۔

لاکھوں ملازمتیں خطرے میں ہیں، خاص طور پر دیہی علاقوں میں، جہاں روزگار کے متبادل مواقع بہت کم ہیں۔

آگے بڑھنے کا راستہ واضح ہے: حکومت کو مقامی صنعتوں کی بقا کو ترجیح دینی چاہیے۔ اس کا مطلب توانائی کے بحران سے نمٹنا، مساوی ٹیکس پالیسیوں کو یقینی بنانا اور ایک ایسے ماحول کو فروغ دینا ہے جہاں مقامی پروڈیوسر بین الاقوامی حریفوں کے ساتھ برابری کے میدان میں مقابلہ کرسکیں، جو ایکسپورٹ سہولت اسکیم کو اس کے پری فنانس ایکٹ 2024 کی شکل میں بحال کرکے سب سے بہتر طور پر حاصل کیا جاسکتا ہے، جس میں برآمدی مینوفیکچرنگ کے لئے مقامی رسد پر صفر سیلز ٹیکس کی چھوٹ بھی شامل ہے۔

ادھوری تدابیر کا وقت گزر چکا ہے۔ عمل نہ کرنے کی صورت میں پاکستان خود اپنے سب سے بڑے دشمن کے طور پر سامنے آئے گا۔