باخبر ذرائع نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ چیئرمین فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) رشید لنگریال نے اسٹیبلشمنٹ ڈویژن پر زور دیا ہے کہ وہ تمام کیڈرز میں خراب کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے افسران کے لیے لازمی ریٹائرمنٹ کے اصول کو نافذ کرے، بعد ازاں ای سی سی نے کہا کہ تمام افسران کی تنخواہیں بڑھانے سے بہتری نہیں آئے گی اور اس میں کارکردگی کا جائزہ ہونا چاہیے جو محصولات میں اضافے کے ساتھ پرفارمنس بونسز کے اخراجات سے منسلک ہو
انہوں نے یہ تجویز حالیہ ای سی سی کے اجلاس میں پیش کی، جہاں انہیں ایف بی آر افسران کے لیے ”انعامات“ کے خلاف سخت مخالفت کا سامنا تھا جو وزیراعظم شہباز شریف کی طرف سے پہلے ہی منظور شدہ سمری کی شکل میں تجویز کی گئی تھی۔
ریونیو ڈویژن/ ایف بی آر نے ای سی سی کو مطلع کیا کہ کسی بھی ملک میں ٹیکس کی وصولی کی کارکردگی متعدد عوامل سے متاثر ہوتی ہے جیسے ٹیکس کا کلچر، ڈیجیٹلائزیشن کی سطح، دستاویزات کی سطح اور ٹیکس حکام کی صلاحیت وغیرہ۔ اس کے علاوہ یہ بھی ضروری ہے کہ پرفارمنس مینجمنٹ اور انعامات کا نظام اس طرح سے ڈیزائن کیا جائے جو ٹیکس وصولی کی حوصلہ افزائی کرے اور افراد و کاروبار کے لیے ٹیکس کی ذمہ داری کا منصفانہ انداز میں جائزہ لینے کی بہترین کوششیں کرے۔
ٹیکس کے بے جا حصول کے منفی اثرات کی وجہ سے، عموماً ٹیکس وصول کرنے والوں/ افسران کے لیے پرفارمنس انعامات کا نظام ٹیکس وصولی یا اہداف پر مبنی نہیں ہوتا بلکہ تشخیص کے عمل کی تعمیل پر مبنی ہوتا ہے، لہذا منصفانہ تشخیص پر زور دینا انتہائی ضروری ہے۔ ایف بی آر کا سالانہ بجٹ 45 ارب روپے تھا، ایک ایسا ادارہ جس میں 18,000 سے زیادہ ملازمین کام کر رہے ہیں، حالانکہ انتظامی اور تکنیکی انسانی وسائل کل افرادی قوت کا تقریباً 15 فیصد ہیں۔ ٹیکس وصولی اور ٹیکس اخراجات کے درمیان تناسب 6.45 فیصد ہے، جب کہ بھارت میں یہ تناسب 0.79 فیصد ہے۔ مجموعی مالی دباؤ کے پیش نظر موجودہ حکومت نے ایف بی آر کی اعلیٰ قیادت میں بڑے تبدیلیاں کی ہیں۔ ایف بی آر کی تفصیلی تبدیلی کا منصوبہ وزیراعظم کو ستمبر 2024 میں ایک اجلاس میں پیش کیا گیا تھا۔
موجودہ ٹیکس وصولی کو بغیر کسی غیر منصفانہ عمل کے بہتر بنانے کے لیے ایک پرفارمنس مینجمنٹ اور انعامات کا نظام تیار کیا گیا ہے۔ تجویز کردہ ماڈل دو اہم پیمانوں پر مبنی ہے: افسران کی دیانتداری اور افسران کی پرفارمنس جو ان کے ذریعہ کیے جانے والے اہم کاموں کی بنیاد پر ہے۔ جبری درجہ بندی کا طریقہ کار اور کوئی بھی اچھا پرفارمنس مینجمنٹ کا نظام اعلیٰ کارکردگی والے افراد اور کم کارکردگی والے افراد کے درمیان اہم تفریق پیدا کرے گا۔ اس طرح بہترین کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے کو چار بنیادی تنخواہوں تک اضافی انعامات مل سکتے ہیں، جب کہ سب سے کم کارکردگی والے کو صفر اضافی پرفارمنس انعامات ملیں گے۔ تاہم، مجموعی اثرات یہ ہوں گے کہ بی ایس 17 سے 22 کے افسران کے لیے دو گنا بنیادی تنخواہ کی رقم دی جائے گی۔
تجویز کردہ انعامات کو معمول کی تنخواہوں سے مختلف رکھنے کے لیے یہ سہولت ماہانہ کی بجائے سہ ماہی کی بنیاد پر فراہم کرنے کا ترجیحی طریقہ تھا۔ تجویز کردہ پرفارمنس مینجمنٹ کے نظام کے اضافی مالی اثرات کے مطابق، موجودہ مالی سال (جنوری تا جون 2025) کے آخری چھ ماہ کے لیے 2.474 ارب روپے کی رقم درکار ہوگی، جیسا کہ بی ایس 17 سے 22 کے افسران کے لیے ماہانہ دو اضافی بنیادی تنخواہیں فراہم کی جائیں گی۔ اسی طرح، اگلے مالی سال کے لیے مجموعی فنڈز کی ضرورت 5.44 ارب روپے ہوگی (جو کہ بنیادی تنخواہوں میں 10 فیصد اضافے کو شامل کرتا ہے)۔ ڈلیوری یونٹ الاؤنس کے مالی اثرات موجودہ مالی سال (اکتوبر تا جون 2025) کے لیے 54 ملین روپے اور اگلے سال کے لیے 79.2 ملین روپے ہوں گے۔ مزید برآں، یہ نظام ایف بی آر ایکٹ کے سیکشن 4 کے تحت منظوری کے بعد لاگو کیا جائے گا، اور اس پرفارمنس نظام کے تحت کسی کو موجودہ انعامات کے تحت انعامات نہیں ملیں گے، سوائے غیر معمولی کامیابیوں کے جنہیں پروسیجر کے مطابق تسلیم کیا جائے گا۔ ایف بی آر بورڈ اور کونسل اس میکانزم کی منظوری کے مطابق اپنے انعامات کے قواعد میں تبدیلی کرے گی۔ اگر کسی مرحلے پر ایف بی آر/ حکومت اس موجودہ نظام کو ختم کرنے کا فیصلہ کرتی ہے تو اصل انعامات کے قواعد بحال کر دیے جائیں گے۔
ریونیو ڈویژن/ ایف بی آر نے فورم کو مزید آگاہ کیا کہ ایف بی آر میں اصلاحات کے منصوبے کو منظم طریقے سے نافذ کیا جائے گا۔ اس کے لیے ایک مخصوص اصلاحاتی ڈلیوری یونٹ قائم کیا گیا ہے جس میں 30 افسران ہیں جو کچھ موجودہ عہدوں کو دوبارہ نامزد کر کے اس کا حصہ بنے ہیں۔ لہذا یہ ضروری تھا کہ افراد کو ان کی حوصلہ افزائی کے لیے خصوصی الاؤنس کے ذریعے ترغیب دی جائے جس کی مالیت ماہانہ 200,000 روپے فی فرد ہو۔ اس کا کل سالانہ اثر 79.2 ملین روپے ہوگا۔ تاہم، موجودہ سال کے 9 ماہ کے لیے 54 ملین روپے درکار ہوں گے۔ ایف بی آر ایکٹ 2007 کے سیکشن 4 (1) (ٹی) کے مطابق، ایف بی آر کو اپنے ملازمین کے لیے پرفارمنس مینجمنٹ کے نظام کی منظوری دینے کے مکمل اختیارات ہیں۔ تاہم، چونکہ موجودہ پرفارمنس مینجمنٹ کا نظام ایف بی آر کے تبدیلی کے منصوبے کے مطابق ڈیزائن کیا گیا ہے، جسے وزیراعظم کی جانب سے 19 ستمبر 2024 کو ہونے والے اجلاس میں منظور کیا گیا تھا اور اسی پر کام کرنے والے گروپوں نے اس پر غور کیا تھا، اور اس میں اضافی مالی اثرات بھی شامل ہیں، اس لیے یہ میکانزم ای سی سی کی منظوری کے لیے پیش کیا جا رہا ہے۔
ریونیو ڈویژن/ ایف بی آر نے ای سی سی کی غور و منظوری کے لیے مندرجہ ذیل تجویزیں پیش کی ہیں: (i) ایف بی آر افسران کے لیے پرفارمنس مینجمنٹ کا نظام؛ (ii) یہ نظام یکم اکتوبر 2024 سے مؤثر ہو سکتا ہے، اور اکتوبر-دسمبر 2024 کے سہ ماہی کی کارکردگی کا پہلا نتیجہ جنوری 2025 میں سہ ماہی بنیاد پر دیا جائے گا؛ (iii) اصلاحاتی ڈلیوری یونٹ میں ہر فرد کے لیے ماہانہ 200,000 روپے کا خصوصی الاؤنس؛ (iv) موجودہ مالی سال 25-2024 کے لیے پرفارمنس بونس کے لیے 2.474 ارب روپے کی تکنیکی سپلیمنٹری گرانٹ کی فراہمی اور اصلاحاتی ڈلیوری یونٹ کے الاؤنس کے لیے 54 ملین روپے کی فراہمی؛ اور (v) اگلے مالی سال 26-2025 کے لیے پرفارمنس بونس کے لیے 5.14 ارب روپے اور اصلاحاتی یونٹ کے الاؤنس کے لیے 79.2 ملین روپے کی فراہمی کو ریگولر کرنٹ سائیڈ بجٹ میں شامل کرنا۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024
Comments