نیپرا نے معاشی لوڈ مینجمنٹ کی مخالفت کردی

نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے مبینہ طور پر ملک میں اقتصادی لوڈ مینجمنٹ کے نفاذ کے لیے قانونی فریم ورک میں مجوزہ ترامیم کو مسترد کرتے ہوئے کہا ہے کہ قانونی فریم ورک میں مطلوبہ تبدیلی قانون کے منافی اور صارفین کے مفادات کے خلاف ہے۔

پاور ڈویژن نے اپنی سمری میں نیپرا ایکٹ میں قانونی فریم ورک میں مندرجہ ذیل تبدیلیوں کا مطالبہ کیا ہے: (i) ریگولیشن آف جنریشن، ٹرانسمیشن اینڈ ڈسٹری بیوشن آف الیکٹرک پاور ایکٹ (نیپرا ایکٹ) ایکس ایل 1997 کی شق 2 میں مندرجہ ذیل تعریف کو شامل کرنا کیونکہ ترمیم شدہ ”لوڈ شیڈنگ“ کا مطلب ہے کہ پیشگی اطلاع / اشاعت کے تحت بجلی کے نظام سے صارفین کا لوڈ دستی یا خود کار طریقے سے ہٹانے کا عمل۔ وقتا فوقتا اتھارٹی کی طرف سے منظور کردہ تکنیکی، تجارتی اور / یا معاشی معاملات کی وجہ سے منصوبہ بند ہے؛ (ii) دفعہ 34 کی ذیلی دفعہ ’5‘ میں مندرجہ ذیل کی جگہ لی جا سکتی ہے۔ ریگولیشن آف جنریشن، ٹرانسمیشن اینڈ ڈسٹری بیوشن آف الیکٹرک پاور ایکٹ (نیپرا ایکٹ) ایکس ایل 1997ء کے مطابق لوڈ شیڈنگ کے اصول اور ترجیحات درج ذیل ہیں۔ تاہم، جہاں معاشی رکاوٹوں کی وجہ سے لوڈ شیڈنگ ضروری ہے، وفاقی حکومت وقتا فوقتا پالیسی گائیڈ لائنز جاری کر سکتی ہے جو اتھارٹی اور لائسنس ہولڈرز پر لازم ہوں گی بشرطیکہ اس طرح کی پالیسی گائیڈ لائنز کی تشکیل میں وفاقی حکومت صارفین کے مختلف طبقوں کے درمیان مساوات اور عدم امتیاز کے اصولوں کے مطابق رہنمائی کرے۔

اتھارٹی نے ہمیشہ ملک میں لوڈ شیڈنگ کی حوصلہ شکنی کی ہے اور کہا ہے کہ طلب کو پورا کرنے کے لئے کافی پیداواری صلاحیت موجود ہے۔ مزید برآں، قومی بجلی پالیسی 2021 میں دیہی علاقوں سمیت تمام علاقوں میں بجلی کے بلوں کی ادائیگی کرنے والے صارفین کے لئے قانونی فریم ورک کے مطابق لوڈ شیڈنگ کا بتدریج خاتمہ فراہم کیا گیا ہے۔

سپریم کورٹ نے بھی لوڈ شیڈنگ کا سنجیدگی سے نوٹس لیا اور اپنے متعدد فیصلوں میں بجلی کی بندش کی حوصلہ شکنی کی اور 1973 کے آئین کے آرٹیکل 9 کے تحت ’بجلی‘ کو زندگی کا حق قرار دیا۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ نیپرا نے اپنے تبصرے میں مزید کہا ہے کہ ایکٹ کے سیکشن 23 ایف (2) بی میں کہا گیا ہے کہ الیکٹرک پاور سپلائرز اتھارٹی کی جانب سے مقرر کردہ معیار پر پورا اترنے والے تمام صارفین کو بلا امتیاز اپنی حدود میں بجلی کی فروخت کے ذمہ دار ہوں گے۔ یہ شق تمام اہل صارفین کو فراہمی کی ذمہ داری پیدا کرتی ہے۔ اس ذمہ داری کا واحد استثنا یہ ہے کہ اگر صارف نے کسی دوسرے الیکٹرک پاور سپلائر کے ساتھ معاہدہ کیا ہے یا بجلی کے چارجز کی ادائیگی میں ڈیفالٹ ہوا ہے یا بجلی کی غیر قانونی تقسیم میں ملوث ہے۔ لہٰذا یہ تجویز ایکٹ کی دفعہ 23 ایف (2) (بی) کے منافی ہے۔

پاور سیکٹر ریگولیٹر نے مزید کہا کہ کمرشل/ معاشی لوڈ شیڈنگ سمیت لوڈ شیڈنگ کی مجوزہ تعریف عوام کے غصے کا باعث بن سکتی ہے، مجوزہ ترامیم پر پارلیمنٹ میں بحث کی ضرورت ہے۔

بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کا کہنا ہے کہ وہ توانائی کے شعبے میں اصلاحات کی حمایت کرتا ہے تاکہ نااہلیت کو کم کیا جاسکے، قیمتوں کے دباؤ کو کم کیا جاسکے اور قابل عملیت اور استحکام کو بحال کیا جاسکے۔

اخراجات اور سی ڈی کو کم کرنے کے لئے کلیدی اصلاحات کو ڈسٹری بیوشن کی کارکردگی کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرنی چاہئے ، خاص طور پر نجی شعبے کی شراکت (جنوری 2025 کے آخر تک ساختی بینچ مارک) کے ذریعے ڈسٹری بیوشن کمپنی مینجمنٹ کو بہتر بنانے کے اقدامات کو تیز کرنا ، نقصانات کو کم کرنے کے لئے انسداد چوری کے طریقہ کار کو ادارہ جاتی شکل دینا ، ٹرانسمیشن سسٹم کی پالیسی اور ریگولیٹری فریم ورک کو بہتر بنانا جو ایک اہم رکاوٹ رہا ہے ، غیر موثر جنریشن کمپنیوں کی نجکاری ، پاور پلانٹ کی کارکردگی کو بہتر بنانا ، مسابقتی بجلی کی مارکیٹ میں منتقلی کو مکمل کرنا اور بجلی کی خریداری کے انتظامات پر دوبارہ بات چیت کرکے صلاحیت کی ادائیگیوں کو کم کرنا (جو پیداواری لاگت کا تقریبا 60 فیصد ہے)۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024