آرٹیکل 63 اے کے فیصلے کا مقصد تحریک عدم اعتماد کو کمزور کرنا تھا، چیف جسٹس

سپریم کورٹ آف پاکستان کے پانچ رکنی بینچ نے آرٹیکل 63 اے کیس میں اپیلوں کی سماعت منگل کو ملتوی کردی، چیف جسٹس قاضی فائز عیسیٰ نے اس بات پر تحفظات کا اظہار کیا کہ اگر مںحرف ارکان کے ووٹوں کی گنتی نہیں ہوتی تو تحریک عدم اعتماد کس طرح مؤثر ہوسکتی ہے۔

آئین کے آرٹیکل 63 اے کے تحت پارٹی چھوڑنے کی شق پر 2022 کے فیصلے پر نظر ثانی کی درخواست کی سماعت منگل کو دوبارہ شروع ہوئی اور جسٹس منیب اختر کی جگہ جسٹس نعیم اختر افغان کو شامل کیا گیا۔

چیف جسٹس قاضی فائز عیسیٰ کی سربراہی میں جسٹس منیب اختر، جسٹس امین الدین خان، جسٹس جمال خان مندوخیل اور جسٹس مظہر عالم خان میاں خیل پر مشتمل 5 رکنی بینچ نے نظرثانی درخواست کی سماعت کی۔

تاہم جب بنچ کا اجلاس شروع ہوا تو جسٹس منیب غیر حاضر تھے۔ جسٹس اختر نے خط میں جسٹس عالم کو بینچ میں شامل کرنے پر اعتراض اٹھایا۔

انہوں نے کہا جسٹس (ر) مظہر عالم اس وقت آرٹیکل 182 کے تحت ایڈہاک جج کی حیثیت سے سپریم کورٹ کے اجلاسوں میں شرکت کر رہے ہیں۔ جسٹس مظہر (اور ایک اور ریٹائرڈ جج) سے درخواست کرنا کیوں ضروری سمجھا گیا اس کی وجوہات 19جولائی 2024 کو ہونے والی جے سی پی کی میٹنگ کے منٹس میں بیان کی گئی ہیں۔ سی آر پی کی سماعت کے لئے بنچ میں ان کی شمولیت آرٹیکل 182 کے منافی معلوم ہوتی ہے۔

چیف جسٹس نے کیس کی سماعت منگل تک ملتوی کرتے ہوئے کہا کہ وہ جج کو بینچ کا حصہ بننے کے لیے کہیں گے کیونکہ نظرثانی درخواست کی سماعت اصل کیس کے مطابق 5 رکنی بینچ کرے۔

انہوں نے کہا کہ عدالت کل صبح ساڑھے 11 بجے دوبارہ سماعت کرے گی اور اگر وہ (جسٹس اختر) بنچ میں نہیں بیٹھنا چاہتے تو ان کی جگہ کسی اور دستیاب جج کو مقرر کیا جائے گا۔

پیر کو دیر شام جاری کیے گئے تحریری حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ آج جسٹس منیب اختر نے بنچ نمبر 3 کی سربراہی کی اور مقدمات کی سماعت کی اور ہم ججز کے چائے خانے میں ایک ساتھ تھے۔ لہٰذا ہم رجسٹرار کو ہدایت کرتے ہیں کہ وہ فوری حکم اپنے لارڈ شپ کے سامنے پیش کرے اور ان سے بنچ میں شامل ہونے کی درخواست کرے۔ تاہم اگر وہ ایسا کرتے تو سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ 2023 کی دفعہ 2 کے تحت تشکیل دی گئی کمیٹی کو بنچ میں ان کی جگہ کسی اور جج کی تقرری کرنی ہوگی۔

سپریم کورٹ کا فیصلہ

2022 میں سپریم کورٹ نے اعلان کیا تھا کہ ارکان پارلیمنٹ اپنی پارٹی پالیسی کے خلاف ووٹ نہیں دے سکتے، انہوں نے مزید کہا کہ ناراض قانون سازوں کے ووٹوں کی گنتی نہیں کی جائے گی۔

عدالت نے صدارتی ریفرنس پر اپنا فیصلہ جاری کرتے ہوئے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 63 اے کی تشریح طلب کی گئی ہے، جس کا تعلق پارٹی چھوڑنے پر قانون سازوں کو نااہل قرار دینے سے ہے۔

بعد ازاں سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن (ایس سی بی اے) نے سپریم کورٹ سے درخواست کی کہ وہ تمام ریاستی عہدیداروں کو آئین اور قانون کے مطابق سختی سے کام کرنے کی ہدایت دے اور ان سے آئین کے خلاف نقصان دہ اور غیر ضروری کام کرنے سے باز رہے۔

ایس سی بی اے نے کہا، ’ناراض لوگوں کے ووٹوں کی گنتی نہ کرنے کے بارے میں سپریم کورٹ کی رائے آئین کے خلاف ہے اور اس میں مداخلت کے برابر ہے۔

دفعہ نمبر 63 اے

آئین کے آرٹیکل 63 (اے) کے مطابق اگر کوئی رکن پارلیمنٹ وزیر اعظم یا وزیر اعلیٰ کے انتخاب کے سلسلے میں پارلیمانی پارٹی کی طرف سے جاری کردہ کسی بھی ہدایت کے برعکس ایوان میں ووٹ دیتا ہے یا ووٹنگ سے گریز کرتا ہے تو اسے پارٹی چھوڑنے کی بنیاد پر نااہل قرار دیا جاسکتا ہے۔ یا اعتماد کا ووٹ یا عدم اعتماد کا ووٹ؛ یا منی بل یا آئین (ترمیمی) بل۔

آرٹیکل میں کہا گیا ہے کہ پارٹی سربراہ کو تحریری طور پر اعلان کرنا ہوگا کہ متعلقہ ایم این اے نے پارٹی چھوڑ دی ہے لیکن اعلان کرنے سے پہلے پارٹی سربراہ ایسے ممبر کو وجہ بتانے کا موقع فراہم کرے گا کہ اس کے خلاف ایسا اعلان کیوں نہیں کیا جاسکتا۔

رکن کو اپنی وجوہات بیان کرنے کا موقع دینے کے بعد پارٹی سربراہ اعلامیہ اسپیکر کو ارسال کریں گے جو اسے چیف الیکشن کمشنر (سی ای سی) کو ارسال کریں گے۔

اس کے بعد الیکشن کمیشن کے پاس اعلان کی تصدیق کرنے کے لئے 30 دن ہوں گے۔ اگر چیف الیکشن کمشنر کی جانب سے اس بات کی تصدیق ہو جاتی ہے تو رکن ایوان کا رکن نہیں رہے گا اور اس کی نشست خالی ہو جائے گی۔