آڈیٹر جنرل نے برآمدی شعبہ کیلئے آر ایل این جی سبسڈی کی تحقیقات کی سفارش کردی

آڈیٹر جنرل آف پاکستان (اے جی پی) نے اقتصادی رابطہ کمیٹی (ای سی سی) کے فیصلے کی خلاف ورزی کرتے ہوئے آر ایل این جی دعووں کے بدلے برآمدی شعبوں(پہلے زیرو ریٹیڈ) کو دی جانے والی 28 ارب روپے کی سبسڈی کی تحقیقات کی سفارش کی ہے۔

آڈٹ سال 24-2023 کے لیے اے جی پی کی رپورٹ کے مطابق ای سی سی کے 25 جولائی 2022 کے فیصلے میں برآمدی صنعت کو گیس اور بجلی دونوں کے لیے فراہم کی جانے والی سبسڈی کا سہ ماہی جائزہ لینا لازمی قرار دیا گیا تھا۔ اس جائزے میں پیٹرولیم ڈویژن کی ایک رپورٹ بھی شامل کی جانی تھی جس میں گیس/ آر ایل این جی اور سبسڈی والی بجلی کے لیے سبسڈی حاصل کرنے والے برآمدی شعبے کے تمام کیپٹو یونٹس کو شامل کیا جانا تھا، رپورٹ ایک ماہ کے اندر ای سی سی میں پیش کی جانی تھی۔ مزید برآں، 16 اگست، 2021 کو ای سی سی کے فیصلے میں وزیر توانائی کی سربراہی میں ایک کمیٹی تشکیل دی گئی تھی تاکہ برآمدی صنعت کو رعایتی نرخوں پر آر ایل این جی کی فراہمی کے معاملے کو حل کیا جاسکے اور ای سی سی میں غور و خوض کے لئے قابل عمل سفارشات فراہم کی جائیں۔

مالی سال 23-2022 کے لیے ڈی جی (گیس) کے آڈٹ کے دوران برآمدی شعبے کے لیے آر ایل این جی سبسڈی اسکیم میں سنگین بے ضابطگیاں نوٹ کی گئیں۔ ان میں شامل ہیں: (i) سبسڈی کے سہ ماہی جائزے کی عدم موجودگی، بشمول حقدار صارفین کی فہرست اور کنٹریکٹ لوڈ؛ (ii) فراہم کردہ اصل آر ایل این جی اور صارفین کے لحاظ سے برآمدی اعداد و شمار پر دستیاب اعداد و شمار کا فقدان؛ (iii) وزارت تجارت (ایم او سی) اور فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے ساتھ اس بات کی تصدیق کرنے میں ناکامی کہ کیا دعووں میں شامل صارفین نے واقعی سبسڈی والے آر ایل این جی کا استعمال کرتے ہوئے سامان برآمد کیا تھا۔ اور (iv) تیسرے فریق کے آڈٹ یا دعووں کے پری آڈٹ کے لئے کوئی میکانزم نہیں ہے۔ ان مسائل کے باوجود ڈی جی گیس نے 23-2022 کے دوران آر ایل این جی کے لیے سبسڈی کلیمز کی مد میں 28.224 ارب روپے کی منظوری دی۔

مزید برآں آڈٹ جائزے کے لیے آر ایل این جی کے غلط استعمال سے نمٹنے کے لیے ای سی سی کی قائم کردہ کمیٹی کی رپورٹ بھی ای سی سی کو فراہم نہیں کی گئی۔ آڈٹ میں پایا گیا کہ ڈی جی (گیس) کی کمزور مانیٹرنگ کی وجہ سے سبسڈی کلیمز پر مناسب پری آڈٹ کے بغیر کارروائی کی گئی اور ای سی سی کی ہدایات پر عمل نہیں کیا گیا۔ یہ مسئلہ ستمبر 2023 میں انتظامیہ کو رپورٹ کیا گیا تھا۔ 14 دسمبر 2023 کو اپنے جواب میں انتظامیہ نے دعویٰ کیا کہ تصدیق شدہ دعوے کسی بھی ریلیز سے پہلے ماہانہ فنانس ڈویژن کو جمع کرائے جاتے ہیں، جس میں ہر صارف کی تفصیلات شامل ہوتی ہیں۔ ان کا کہنا تھا کہ ای سی سی کو ایک علیحدہ رپورٹ پیش کرنا غیر ضروری ہے اور کہا گیا ہے کہ ای سی سی نے کمیٹی کی سفارشات پر مبنی سمری پر غور کیا ہے۔

جواب کو ناکافی سمجھا گیا کیونکہ آڈٹ کے جائزے کے لئے کوئی رپورٹ فراہم نہیں کی گئی تھی۔ پبلک اکاؤنٹس کمیٹی (ڈی اے سی) نے 20 دسمبر 2023 کو اپنے اجلاس میں ڈی جی (گیس) کو ہدایت کی تھی کہ وہ ای سی سی کی ہدایات پر عمل درآمد نہ کرنے پر ریگولرائزیشن کے لیے مناسب اتھارٹی کے ساتھ اس معاملے کو حل کریں۔ رپورٹ کو حتمی شکل دینے کے حوالے سے مزید کوئی پیش رفت سامنے نہیں آئی۔ آڈٹ میں بے ضابطگیوں کی تحقیقات کرنے اور نتائج کو مناسب کارروائی کے لئے مجاز فورم کے سامنے پیش کرنے کی سفارش کی گئی ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024