برآمد کنندگان سمیت ٹیکس دہندگان کو انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے تحت صرف اسی صورت میں ٹیکس چھوٹ دی جائے گی جب مذکورہ آرڈیننس میں اس طرح کا استثنیٰ خصوصی طور پر فراہم کیا گیا ہو۔
سینئر ٹیکس حکام نے مزید کہا کہ انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 ٹیکس کے مقاصد کے لئے ایک خصوصی قانون ہے اور اس کا ایکسپورٹ پروسیسنگ زون اتھارٹی آرڈیننس 1980 پر اثر پڑتا ہے۔
ذرائع نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ لارج ٹیکس دہندگان کے دفتر (ایل ٹی او) کراچی نے ایکسپورٹ پروسیسنگ زون اتھارٹی آرڈیننس 1980 کے تحت برآمد کنندگان کو فراہم کی جانے والی مراعات کے معاملے پر اپنی قانونی رائے فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کو جمع کرا دی ہے۔
ایف بی آر کو ایکسپورٹ پروسیسنگ زون اتھارٹی آرڈیننس 1980 کے تحت استثنیٰ کا دعویٰ کرنے والے ٹیکس دہندگان کے خلاف عدالت میں مقدمہ دائر کرنے کے لیے ایل ٹی او کراچی کی رائے موصول ہوگئی ہے۔
ایل ٹی او کراچی کے قانونی ریمارکس ایکسپورٹ پروسیسنگ زون اتھارٹی آرڈیننس 1980 کے تحت کام کرنے والے برآمد کنندگان پر سنگین اثرات مرتب کرتے ہیں۔
ایف بی آر کو بتایا گیا ہے کہ انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے سیکشن 3 میں انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے اثرات فراہم کیے گئے ہیں۔ ٹیکس دہندگان کو انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 (آرڈیننس) کے تحت ٹیکس چھوٹ صرف اسی صورت میں دی جا سکتی ہے جب آرڈیننس میں ایسا استثنیٰ فراہم کیا گیا ہو۔
ایل ٹی او کراچی نے کہا کہ قانون کی تشریح کا یہ طے شدہ اصول ہے کہ اگر دو خصوصی قوانین کے درمیان ٹکراؤ ہوتا ہے تو جو قانون بعد میں نافذ کیا گیا ہے وہ دوسرے قانون پر غالب اثر رکھے گا۔
ایل ٹی او کراچی کے مطابق مذکورہ استثنیٰ انکم ٹیکس آرڈیننس 1979 میں ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز میں کام کرنے والے افراد کے لیے دیا گیا تھا تاکہ ملکی برآمدات میں اضافہ کیا جاسکے۔ مذکورہ دفعات میں بار بار ترمیم کی گئی اور فراہم کردہ استثنیات میں ترمیم کی گئی جو مقننہ کے ذریعہ مناسب سمجھا گیا تھا۔
تاہم، فریقین کے مابین معاہدے مقننہ کو نظر انداز نہیں کر سکتے ہیں.
ای پی زیڈ اے اور کاروباری اداروں کے مابین معاہدے کو خودمختار ضمانت نہیں کہا جاسکتا ہے۔
مذکورہ ترمیم کے ذریعے کوئی رعایت نہیں لی گئی ہے۔
اس کے بجائے برآمد کنندگان کی حوصلہ افزائی کی جا رہی ہے کہ وہ برآمدات پر ٹیکس کو حتمی ٹیکس کے بجائے کم از کم ٹیکس سمجھیں۔
ایکسپورٹ پروسیسنگ زون اتھارٹی رولز 1981 کو وفاقی حکومت نے ماتحت قانون سازی کے ذریعے نوٹیفائی کیا ہے۔
تاہم انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کی دفعہ 154 اور 147 (6 سی) وفاقی مقننہ کی جانب سے نافذ کی گئی ہے اور کسی بھی تنازعے کی صورت میں یہ قانون کی طے شدہ تجویز ہے۔ مقننہ کے ذریعہ منظور کردہ ایکٹ کسی بھی ماتحت قانون پر غالب ہوگا۔
ایل ٹی او کراچی نے مزید کہا کہ ایپزا آرڈیننس 1980 میں دستیاب مراعات کو صرف مراعات فراہم کرنے کا اختیار حاصل ہے جو ان کی قانونی اہلیت کے تحت ہیں، کسی بھی طرح اس ترغیب کا اطلاق ٹیکس پر نہیں کیا جاسکتا، کیونکہ لاپرواہ قوانین خصوصی قوانین ہیں جو صرف ٹیکس سے متعلق ہیں۔
ایڈوانس ٹیکس کا تصور اصل فنانس بل 2024 میں سیکشن 154 میں متعارف کرایا گیا تھا۔
تاہم ترمیم شدہ فنانس بل کے ذریعے دفعہ 147 (6 سی) شامل کرکے اس کی مناسب جگہ بھی بنائی گئی۔ اسے مقننہ نے باقاعدہ طور پر منظور کیا ہے۔
مقننہ کے ذریعہ منظور کردہ ہر بل کو پارلیمنٹ کے ذریعہ غور و خوض پر مبنی سمجھا جاتا ہے۔ ایل ٹی او کراچی نے کہا کہ پاکستان کی پارلیمنٹ کی قانون سازی اور کام کاج پر اس طرح کا کوئی اعتراض نہیں لگایا جا سکتا۔
انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کی دفعہ 147 (6 سی) میں فنانس ایکٹ 2024 کے ذریعے کی گئی ترمیم قانون سازی کی قانونی اہلیت کے اندر ہے اور اس نے درخواست گزاروں کے الزامات کے مطابق کسی بھی بنیادی حقوق کو نہیں چھینا ہے۔
ایپزا آرڈیننس 1980 کی دفعات نے کسی بھی اتھارٹی کو یہ اختیار نہیں دیا ہے کہ وہ ٹیکس قانون سازی کو محدود کرنے کے لئے قواعد وضع کرکے ٹیکس ٹریٹمنٹ کو حل کرے۔
انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے اہم اثرات انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے سیکشن 3 میں فراہم کیے گئے ہیں۔
ایل ٹی او کراچی نے مزید کہا کہ ٹیکس دہندگان کو انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے تحت ٹیکس چھوٹ صرف اسی صورت میں دی جاسکتی ہے جب آرڈیننس میں اس طرح کی چھوٹ فراہم کی گئی ہو۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024
Comments