ڈسکوز کی فروخت مسابقتی مارکیٹ کی راہ ہموار کرے گی، سی سی پی

بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی نجکاری ایک ایسے شعبے میں مسابقت کو فروغ دے سکتی ہے جس پر اس وقت حکومتی مداخلت کا غلبہ ہے، جہاں سرکاری ملکیت والے ادارے (ایس او ایز) تقسیم کے شعبے کے زیادہ تر حصے کو کنٹرول کرتے ہیں۔

مسابقتی کمیشن آف پاکستان (سی سی پی) کا خیال ہے کہ ان کمپنیوں کی نجکاری اس اجارہ داری کو توڑ سکتی ہے، جس سے مسابقتی مارکیٹ کی راہ ہموار ہوگی جہاں صارفین کے پاس متعدد فراہم کنندگان کی خدمات کا موازنہ کرنے کا اختیار ہوگا۔

حکومت نے نجکاری کے پہلے مرحلے کے تحت تین دسکوز اسلام آباد الیکٹرک سپلائی کمپنی (آئیسکو)، فیصل آباد الیکٹرک سپلائی کمپنی (فیسکو) اور گوجرانوالہ الیکٹرک پاور کمپنی (گیپکو) کی نجکاری کا عمل تیز کر دیا ہے۔

تاہم اسٹیک ہولڈرز نے مارکیٹ مسابقت پر نجکاری کے اثرات کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا ہے۔

مختلف سوالات کا جواب دیتے ہوئے سی سی پی کے ترجمان نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ نجکاری فطری طور پر مسابقت مخالف نہیں ہے کیونکہ اس سے جدت طرازی، کارکردگی اور وسائل کی تقسیم ہوتی ہے۔ ڈسٹری بیوشن کمپنیوں کی نجکاری اور ڈسکوز میں فروخت کے کاروبار کو کھولنے سے سنگل کنٹرول کو ختم کرنے اور ایک مسابقتی مارکیٹ بنانے میں مدد ملے گی جہاں صارفین مختلف فروخت کنندگان سے خدمات کا موازنہ کرسکتے ہیں۔

تاہم ترجمان نے کہا کہ ہمیں یہ بات ذہن میں رکھنی چاہیے کہ بجلی کی تقسیم کا نیٹ ورک (وائر بزنس) ایک قدرتی اجارہ داری ہے، کنکشنز کی تعداد کے ساتھ اس کی قیمت میں اضافہ ہوتا جارہا ہے۔

ڈسٹری بیوشن نیٹ ورکس کی نقل غیر ضروری بنیادی ڈھانچے، اعلی لاگت اور قابل اعتماد مسائل کا باعث بن سکتی ہے۔ جبکہ ڈسٹری بیوشن سیگمنٹ میں ایس او ایز کا کنٹرول مسابقت کو محدود کر رہا ہے، جدت طرازی کو محدود کر رہا ہے، اور اعلی گردشی قرضوں، اہم ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن نقصانات، ریگولیٹری تضادات اور عمر رسیدہ انفرااسٹرکچر جیسی نااہلیوں کا باعث بن رہا ہے۔

تفصیلات کے مطابق سی پی پی اے-جی پاور پروڈیوسرز سے بجلی کا واحد خریدار ہے اور اسے ڈسکوز کو فروخت کرتا ہے جو مخصوص علاقے پر اجارہ داری رکھتی ہیں ۔ 2018 سے پہلے، بجلی کی تقسیم کے دائرہ کار میں فزیکل انفرااسٹرکچر (وائر بزنس) اور آخری صارفین کو بجلی کی فروخت دونوں شامل تھے۔ تاہم نیپرا (ترمیمی) ایکٹ 2018 کے متعارف ہونے کے بعد بجلی کی فروخت کو ڈسٹری بیوشن فنکشن سے الگ کر دیا گیا۔ ترمیم شدہ ایکٹ کے تحت، اب بجلی کی فروخت کے لئے ایک علیحدہ ”الیکٹرک پاور سپلائی لائسنس“ کی ضرورت ہے، جیسا کہ ایکٹ کے سیکشن 23 ای میں طے کیا گیا ہے۔ یہ ترمیم بجلی کی تقسیم کو اس کی فروخت سے مؤثر طریقے سے الگ کرتی ہے ، جس سے بجلی کے شعبے کے ان دو ضروری پہلوؤں کے لئے ایک واضح ریگولیٹری فریم ورک قائم ہوتا ہے۔

ایک عہدیدار کے مطابق اس کے علاوہ، بجلی کی تقسیم (تار کے کاروبار) کو عام طور پر اجارہ داری کا کاروبار سمجھا جاتا ہے۔

ایک مخصوص علاقے میں صرف ایک کمپنی کو ڈسٹری بیوشن نیٹ ورک کو سنبھالنے کی اجازت دینے سے بنیادی ڈھانچے کی غیر ضروری نقل سے بچا جاسکتا ہے ، جو مہنگا اور غیر موثر ہوگا۔ تاہم، بعد کے مرحلے میں، کمیشن اجارہ داری کے امکانات کا جائزہ لے سکتا ہے اور مارکیٹ کی طاقت کے ارتکاز کو روکنے کے لئے بڑے ڈسکوز کو چھوٹے، علاقائی طور پر الگ الگ اداروں میں تقسیم کرنے کی حوصلہ افزائی کرسکتا ہے.

سی سی پی نجکاری کے عمل کو آسان بنانے کے لئے نجکاری کمیشن کے ساتھ فعال طور پر تعاون کر رہا ہے۔ نجکاری کے مفاد عامہ کے مقاصد کے ساتھ مسابقت کی ضرورت کو متوازن کرنے کے لئے، سی سی پی نجکاری کے ہموار عمل کو یقینی بنانے کے لئے عارضی استثنیٰ دے سکتی ہے، اس سمجھ کے ساتھ کہ مسابقتی قوانین کی ایک مخصوص مدت کے بعد مکمل تعمیل کی ضرورت ہوگی.

وائر بزنس (ڈسٹری بیوشن نیٹ ورک) اور سیل بزنس (ریٹیل سپلائی) کو واضح طور پر الگ کرنا ضروری ہے۔ نجکاری کے دوران اور بعد میں، زیادہ خوردہ فروشوں کو مارکیٹ میں داخل ہونے کی ترغیب دی جانی چاہئے۔

سی سی پی ذرائع نے مزید کہا کہ تمام نئے آنے والوں کے لئے منصفانہ رسائی کو ممکن بنانے کے لئے ، ڈسٹری بیوشن نیٹ ورکس تک غیر امتیازی رسائی کی ضرورت ہے ، جس سے متعدد سپلائرز صارفین تک پہنچنے کے لئے بنیادی ڈھانچے کا استعمال کرسکتے ہیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024