ریکرنٹ بجٹ: وزارت خزانہ نے فنڈز کے اجراء کیلئے حکمت عملی کا اعلان کردیا

وزارت خزانہ نے مالی سال 25-2024 کے ریکرنٹ بجٹ کیلئے فنڈز کے اجرا کی حکمت عملی جاری کردی ہے جو اکاؤنٹنگ دفاتر کی جانب سے پری آڈٹ سسٹم کے ذریعے یا اسائنمنٹ اکاؤنٹس پروسیجر یا فنانس ڈویژن کی جانب سے جاری کردہ کسی اور طریقہ کار کے ذریعے جاری کیا جائیگا۔

فنانس ڈویژن کی جانب سے مالی سال 25-2024 کے لیے ڈویژنز/ منسلک محکموں/ ماتحت اور دیگر دفاتر یعنی خودمختار اداروں، اتھارٹیز، کمیشنز وغیرہ کے لیے مختص بجٹ کے لیے مختص فنڈز پہلی سہ ماہی کے لیے 20 فیصد، دوسری اور تیسری سہ ماہی کے لیے 25 فیصد اور چوتھی سہ ماہی کے لیے 30 فیصد پر جاری کیے جائیں گے۔ مندرجہ ذیل ہے۔ (i) ملازمین سے متعلق اخراجات (ای آر ای) اور ہر سہ ماہی کے لئے 25 فیصد پنشن کی ادائیگی؛ (ii) پہلی سہ ماہی کے لئے غیر ای آر ای اخراجات 15 فیصد، دوسری اور تیسری سہ ماہی کے لئے 25 فیصد اور چوتھی سہ ماہی کے لئے 35 فیصد؛(iii) دفتر اور رہائشی عمارتوں کا کرایہ، پنشن کی کموٹ ویلیو، ایل پی آر اور پی ایم اسسٹنس پیکجز کی نقد رقم رواں مالی سال کی پہلی ششماہی کے دوران 45 فیصد اور رواں مالی سال کی دوسری ششماہی میں 55 فیصد؛ (iv) فنانس ڈویژن کی جانب سے پی اے اوز کو کیس ٹو کیس کی بنیاد پر سبسڈیز، گرانٹس اور قرضے جاری کیے جائیں گے۔ (v) بین الاقوامی اور ملکی معاہدوں اور مذکورہ مقررہ حدود سے زائد لازمی ادائیگیوں سے متعلق معاملات پر فنانس ڈویژن کیس ٹو کیس کی بنیاد پر غور کرے گا۔ اور (vi) پی اے او یا ہیڈ آف ڈپارٹمنٹ یا ماتحت دفتر کے سربراہ فنانس ڈویژن کی پیشگی رضامندی کے بغیر ای آر ای سے مختص فنڈز کو کسی دوسرے ہیڈ آف اکاؤنٹ (نان ای آر ای) میں دوبارہ مختص نہیں کریں گے۔

ایم او ایف نے بار بار بجٹ فنڈز کے اجراء کیلئے حکمت عملی جاری کر دی۔

مالی سال 25-2024 کے بجٹ میں اعلان کردہ ایڈہاک ریلیف الاؤنس 2024 کی فنڈنگ کی ضروریات کو پورا کرنے کے لئےگرانٹس کی ہر مانگ میں الگ الگ پی اے اوز کو اضافی فنڈز فراہم کیے گئے ہیں۔ فنانس ڈویژن تیسری سہ ماہی میں ان فنڈز کا 100 فیصد جاری کرے گا۔ پی اے اوز کو مشورہ دیا جاتا ہے کہ وہ ان فنڈز کو اخراجات ونگ، فنانس ڈویژن کی مشاورت سے صرف ایڈہاک ریلیف الاؤنس 2024 ء کے مقصد کے لئے ڈویژنوں / منسلک محکموں / ماتحت دفاتر کے اخراجات مراکز کو گرانٹس کے متعلقہ مطالبات کے تحت دوبارہ مختص کریں۔

مالی نظم و ضبط اور بجٹ الاٹمنٹ کے تقدس کو برقرار رکھنے کے لئے، ذیل میں دی گئی ہدایات پر فنانس ڈویژن، تمام پرنسپل اکاؤنٹنگ افسران، محکموں کے سربراہان، ذیلی دفاتر کے سربراہ، خود مختار اداروں اور تمام اکاؤنٹنگ دفاتر: گرانٹ ان ایڈ؛ (i) خود مختار اداروں، اتھارٹیز، کمیشنوں وغیرہ کو بار بار جاری کی جانے والی رقوم مندرجہ ذیل شرائط سے مشروط ہوں گی۔(اے) پی اے اوز اپنے دائرہ اختیار کے تحت متعلقہ قوانین، قواعد و ضوابط کے تحت مجاز اتھارٹی کی جانب سے خود مختار اداروں/ اتھارٹیز/ کمیشنز/ فنڈز/ بورڈز وغیرہ کے سالانہ بجٹ کی منظوری کو یقینی بنائیں گے۔ (بی) اس طرح کی منظوری کے بارے میں سرٹیفکیٹ 31 اگست 2024 تک بجٹ ونگ اینڈ ایکسپینڈیچر ونگ، فنانس ڈویژن کو بھیج دیا جائے گا۔ خودمختار ادارے / اتھارٹیز / کمیشن / فنڈز / بورڈز وغیرہ اپنی رسیدوں کے ساتھ تفصیلی بجٹ کی معلومات فراہم کریں گے ، یعنی ، تفصیلی آبجیکٹ کے لحاظ سے درجہ بندی پر۔ (ii) پی اے کیو خود مختار اداروں / اتھارٹیز / کمیشنوں / فنڈز اور بورڈز وغیرہ کے کسی بھی اخراجات کو پورا کرنے کے لئے فنانس ڈویژن سے رجوع نہیں کریں گے ، ایسے خودمختار اداروں / اتھارٹیز / کمیشنوں / فنڈز / بورڈز وغیرہ کو فنڈز کی مناسب تقسیم کو یقینی بنا کر ، جو رواں مالی سال کے لئے ان کے پاس رکھے گئے کل فنڈز میں سے ہیں۔ (iii) سرکاری اور نجی اتھارٹیز / اداروں / ایسوسی ایشنز / فائونڈیشنز اور دیگر کو فنڈز کی تقسیم کو منظم کرنے اور اداروں کے نتائج اور کارکردگی سے منسلک کرنے کی ضرورت ہے۔ (iv) امداد میں دی جانے والی گرانٹ کو غیر ریکرنگ نوعیت کا سمجھا جائے گا اور فنڈز صرف محدود مدت کے لئے کسی جائز کمی کو پورا کرنے کے لئے تقسیم کیے جائیں گے۔

گرانٹس اور سبسڈیز۔ (i) سبسڈی کی صورت میں پی اے اوز رواں مالی سال کے لئے مختص بجٹ میں سہ ماہی فنڈز کی ضرورت / نقد منصوبہ تیار کریں گے اور ہر سہ ماہی کے آغاز سے پہلے فنانس ڈویژن کے متعلقہ ونگز کو اس سے آگاہ کریں گے۔ فنانس ڈویژن کے متعلقہ ونگز سہ ماہی فنڈز کی ضرورت/ کیش پلان اور سبسڈیز کا جائزہ لیں گے اور دو ہفتوں کے اندر پی اے اوز کو اپنے خیالات اور تبصرے سے آگاہ کریں گے۔ (iii) پی اے اوز نظر ثانی شدہ نقد پلان متعلقہ ونگز کو پیش کریں گے۔ بجٹ ونگ کی مشاورت سے متعلقہ ونگ سیکرٹری خزانہ کی منظوری حاصل کرے گا۔(iv) منظور شدہ کیش پلان کے مطابق فنڈز کے اجراء کے لئے پی اے اوز بجٹ ونگ کی رضامندی اور ایس اے پی سسٹم میں انٹری کے لئے متعلقہ ونگ سے رجوع کریں گے۔ منظور شدہ کیش پلان یا مالی رکاوٹوں سے انحراف کی صورت میں بجٹ ونگ فنڈز کے اجراء سے قبل سیکرٹری خزانہ کی منظوری حاصل کرے گا۔ (v) پی اے اوز کی جانب سے سبسڈی کے لئے اخراجات کی منظوری اخراجات ونگ کی پیشگی رضامندی سے دی جائے گی اور اس کی کاپیاں بجٹ ونگ، اے جی پی آر اور تمام متعلقہ اداروں کو بھیجی جائیں گی۔ (vi) پی اے اوز گرانٹس کے تحت فنڈز کے اجراء کے لئے اخراجات ونگ، فنانس ڈویژن سے رجوع کریں گے۔ اخراجات کا شعبہ بجٹ ونگ کی مشاورت سے سیکرٹری خزانہ کی منظوری حاصل کرے گا۔ اس کے بعد بجٹ ونگ ایس اے پی سسٹم میں داخلے کے لیے فنڈز جاری کرے گا۔ (vii) پی اے او ایس کی جانب سے گرانٹس کے لئے اخراجات کی منظوری اخراجات ونگ، فنانس ڈویژن کی پیشگی رضامندی سے دی جائے گی۔ اور (viii) فنانس ڈویژن کے مطالبے میں ظاہر ہونے والی گرانٹس اور سبسڈیز پر فنانس ڈویژن کے متعلقہ ونگز بجٹ ونگ کی مشاورت سے کارروائی کریں گے۔

قرضے: (i) صوبائی حکومتوں، پبلک سیکٹر کے اداروں اور دیگر کو قرضوں اور ایڈوانسز اور سرمایہ کاری کی مد میں بجٹ فنڈز کی تقسیم اس شرط سے مشروط ہوگی کہ وفاقی حکومت کو تمام واجب الادا رقم شیڈول/ مدت کے مطابق کی گئی ہو۔ اگر تمام واجب الادا ادائیگیاں نہیں کی گئیں تو صوبائی خزانہ کی جانب سے ماخذ پر کٹوتی کو یقینی بنایا جائے گا۔

کارپوریٹ فنانس ونگ۔ (ii) سیکرٹری خزانہ کی منظوری سے اے جی پی آر کو اجازت نامہ جاری کیا جائے گا جس کی ایک کاپی بجٹ ونگ کو بھی جاری کی جائے گی تاکہ ایس اے پی سسٹم میں فنڈز جاری کیے جاسکیں۔

غیر ملکی زرمبادلہ کی ادائیگی: (i) تمام پی اے او ایس کی جانب سے فارن ایکسچینج کمپوننٹ (روپیہ کور) کی مد میں مناسب بجٹ مختص کرنے کو یقینی بنایا جائے گا اور اقتصادی امور ڈویژن اور فنانس ڈویژن کو آگاہ کیا جائے گا۔ اور (ii) غیر ملکی زرمبادلہ کی ادائیگیوں کے لئے فنڈز کو فنانس ڈویژن کے ایکسٹرنل فنانس ونگ کی پیشگی منظوری کی ضرورت ہوگی۔

کمٹمنٹ کنٹرول: (i) فنانس ڈویژن نے 04 مارچ 2022 کو کمٹمنٹ کنٹرول گائیڈ لائنز جاری کی ہیں۔ تمام پی اے او ایس اور اکاؤنٹنگ دفاتر کی جانب سے سامان، خدمات اور سول ورکس کی خریداری کے لئے سالانہ اور کثیر سالانہ وعدوں کو ایس اے پی سسٹم کے ذریعے ریکارڈ کیا جائے گا۔

کفایت شعاری کے اقدامات: مجاز اتھارٹی کی جانب سے وقتا فوقتا جاری کردہ کفایت شعاری کے اقدامات پر تمام متعلقہ اداروں یعنی پی اے اوز، منسلک محکموں کے سربراہان، ماتحت دفاتر اور خود مختار اداروں کے سربراہان اور تمام اکاؤنٹنگ دفاتر کی جانب سے مکمل عمل کیا جائے گا۔

عمومی ہدایات اور ہدایات؛ (i) تمام ادائیگیاں اکاؤنٹنگ دفاتر کی جانب سے پری آڈٹ سسٹم کے ذریعے یا اسائنمنٹ اکاؤنٹس پروسیجر یا فنانس ڈویژن کی جانب سے جاری کردہ کسی اور طریقہ کار کے ذریعے کی جائیں گی۔ (ii) کیش مینجمنٹ اینڈ ٹریژری سنگل اکاؤنٹ رولز، 2024 کے رولز 3 (9) اور (10) کے مطابق سیکرٹری خزانہ کی پیشگی منظوری کے بغیر کسی بھی دفتر کی جانب سے اسٹیٹ بینک کے ذریعے براہ راست ادائیگی نہیں کی جائے گی۔ (iii) اسٹیٹ بینک کی جانب سے اطلاع موصول ہونے کے فوری بعد متعلقہ اکاؤنٹنگ آفس کی جانب سے منظور شدہ براہ راست ادائیگیوں کی بکنگ اور ریکارڈنگ کی جائے گی۔ (iv) خصوصی مقاصد کے فنڈز یا وفاقی وزارتوں، ڈویژنوں، محکموں اور تنظیموں کے ذریعہ قائم، منظم یا کنٹرول کردہ کوئی اور فنڈ پی ایف ایم ایکٹ، 2019 کی دفعہ 32 کے مطابق ریگولیٹ کیا جائے گا۔ کیش مینجمنٹ اور ٹریژری سنگل اکاؤنٹ رولز، 2024۔ (v) فنانس ڈویژن کی طرف سے مذکورہ بالا ریلیز کی حد کے اندر سہ ماہی کے حساب سے فنڈز کے اجراء کو اے جی پی آر سرور پر اپ لوڈ کیا جائے گا۔ فنانس ڈویژن کی پیشگی منظوری کے بغیر کسی بھی اکاؤنٹنگ آفس کی جانب سے حد سے زیادہ کوئی ادائیگی نہیں کی جائے گی۔ اور (vi) پی ایس ڈی پی، سود کی ادائیگی، ملکی و غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی اور رواں مالی سال کے لئے ضمنی گرانٹس کے حوالے سے فنڈز کے اجراء کی حکمت عملی فنانس ڈویژن کی جانب سے الگ سے جاری کی جائے گی۔

فنانس ڈویژن نے یہ بھی واضح کیا ہے کہ اس حکمت عملی میں کچھ بھی شامل ہونے کے باوجود ، ریکرنٹ بجٹ کے تمام اجراء مالی گنجائش کی دستیابی سے مشروط ہوں گے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024