آر ایل این جی ٹیرف: اپٹما کی فرٹیلائزر سیکٹر کو 50 ارب روپے کی کراس سبسڈی دینے کی مخالفت

آل پاکستان ٹیکسٹائل ملز ایسوسی ایشن (اپٹما) نے حکومت پر زور دیا ہے کہ وہ آر ایل این جی ٹیرف کے ذریعے فرٹیلائزر سیکٹر کو 50 ارب روپے کی کراس سبسڈی اور دیگر مالی مراعات دینے کے اپنے تباہ کن فیصلے کو واپس لے جس کے برآمدی شعبے پر سنگین اثرات مرتب ہوں گے۔

چیئرمین اپٹما آصف انعام نے یہ معاملہ وزیر توانائی سردار اویس احمد خان لغاری کے سامنے اٹھاتے ہوئے کہا کہ پٹرولیم ڈویژن اور آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی کی جانب سے فرٹیلائزر سیکٹر پر 50 ارب روپے کی غیر قانونی سبسڈی دی ہے جن میں نومبر 2023 سے مارچ 2024 تک 27 ارب روپے کا فرق اور اپریل 2024 سے ستمبر 2024 تک 3.8 ارب روپے کا ماہانہ فرق، جون 2024 کے بعد سے رنگ باڑ والے آر ایل این جی ٹیرف شامل ہیں جس سے برآمدات، روزگار اور مجموعی معیشت پر تباہ کن اثرات مرتب ہونگے۔

اپٹما کے مطابق ایسا لگتا ہے کہ اسے جان بوجھ کر ایسے وقت میں نافذ کیا گیا ہے جب عوام بڑے پیمانے پر بجٹ میں مصروف ہیں تاکہ اس جانب کسی کا دھیان نہ جائے۔

یہ فیصلہ اوگرا آرڈیننس 2002 کے آرٹیکل 6 اور 7 کی صریح خلاف ورزی ہے جو صارفین کے مفادات کے تحفظ اور معاشی بگاڑ کو کم سے کم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔وفاقی حکومت نے پٹرولیم پروڈکٹ (پٹرولیم لیوی) آرڈیننس 1961 اور پٹرولیم لیوی رولز 1967 کے تحت اوگرا کو آر ایل این جی کی قیمت کا تعین کرنے کی ذمہ داری تفویض کی ہے۔

وفاقی حکومت نے 6 جون 2015 اور 14 جون 2016 کو ڈائریکٹوریٹ جنرل (گیس) کے ذریعے اوگرا کو آر ایل این جی کے اجزاء اور پیرامیٹرز کی نشاندہی کی تھی، جس میں آر ایل این جی کی قیمتوں کو موثر انداز میں ریگولیٹ کیا گیا تھا اور اس بات کو یقینی بنایا گیا تھا کہ صارفین سے کوئی اضافی یا غیر ضروری چارجز نہ کیے جائیں۔

مزید برآں، آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی آرڈیننس 2002 میں ترامیم میں واضح طور پر آر ایل این جی کو اس کے ریگولیٹری ڈومین میں شامل کیا گیا ہے۔ سیکشن 43 بی اوگرا کو مارکیٹ کے حالات کے مطابق آر ایل این جی کی قیمتوں کے تعین اور نظر ثانی کا اختیار دیتا ہے۔ اس طرح ، کراس سبسڈیز پیٹنٹ طور پر نوٹا لاگت ہیں جو رنگ باڑ والی آر ایل این جی قیمت کے نظام میں چارج کی جاسکتی ہیں۔

یہ ہدایت ایس این جی پی ایل نیٹ ورک پر آر ایل این جی صارفین پر غیر منصفانہ مالی بوجھ ڈالتی ہے ، جو پہلے ہی علاقائی حریفوں کے مقابلے میں دگنا گیس ٹیرف کے بوجھ تلے دبے ہوئے ہیں۔

مثال کے طور پر، ہائی پریشر لائنوں پر ہونے کے باوجود ان صارفین سے مکمل ڈسٹری بیوشن نقصانات وصول کیے جاتے ہیں ، برینٹ کی قیمتوں میں کمی جس میں طویل مدتی آر ایل این جی معاہدوں کو انڈیکس کیا جاتا ہے، انہیں منتقل نہیں کیا جاتا ہے، حکومت سازگار بین الاقوامی حالات کا فائدہ اٹھاتی ہے لیکن کسی بھی اضافے کو صارفین پر منتقل کرتی ہے جس سے معاشی نااہلیوں اور خرابیوں میں اضافہ ہوتا ہے۔

اپٹما کے مطابق پاکستان اور دیگر ممالک کے درمیان آر ایل این جی اور بے حساب گیس (یو ایف جی) پر اضافی چارجز میں سنگین تضادات آر ایل این جی کے برآمدی صارفین کے لیے اس مسئلے کو مزید بڑھا دیتے ہیں جنہیں بین الاقوامی منڈیوں میں مقابلہ کرنا چاہیے۔

اگرچہ سسٹم گیس کے معاملے میں یو ایف جی نقصانات کی عام طور پر ریگولیٹر کی طرف سے جانچ پڑتال کی جاتی ہے اور کارکردگی اور احتساب کو یقینی بنانے کی اجازت نہیں دی جاتی ، لیکن آر ایل این جی / درآمد شدہ گیس کے لئے موجودہ ٹیرف ڈھانچہ اس طرح کی اجازت نہیں دیتا ۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ آر ایل این جی / درآمدشدہ گیس سے وابستہ یو ایف جی نقصانات (8.8 فیصد سے 14.97 فیصد) گیس یوٹیلیٹی کمپنیوں کی قابل قبول آمدنی سے کٹوتی نہیں کی جاتی ہے۔

نتیجتا، ان نقصانات کا مالی اثر ، جو ایس این جی پی ایل میں 0.85 ڈالر فی ایم ایم بی ٹی یو اور ایس ایس جی سی ایل میں 1.9 ڈالر فی ایم ایم بی ٹی یو ہے ، آر ایل این جی کے لئے زیادہ ٹیرف کی شکل میں صارفین کو منتقل کیا جاتا ہے۔ اوگرا کی یہ کوتاہی واضح طور پر ایس این جی پی ایل اور ایس ایس جی سی کی حد سے زیادہ لائن لاسز اور نااہلیوں کا باعث بنتی ہے ۔

ان طریقوں کے نتیجے میں پاکستانی مصنوعات بین الاقوامی مارکیٹ میں کم مسابقتی ہوتی ہیں، جس کی وجہ سے صنعتی سرگرمی اور برآمدات میں کمی، بے روزگاری، حکومت کی آمدنی میں کمی اور مجموعی طور پر معاشی سست روی پیدا ہوتی ہے۔

اس کے وسیع تر مضمرات انتہائی تشویش ناک ہیں ۔ مثال کے طور پر، گھریلو کھپت کے لئے تیار کردہ اشیاء کی صارفین کی قیمتوں میں لامحالہ اضافہ ہوتا ہے، جس کے نتیجے میں افراط زر میں اضافہ ہوتا ہے اور ملک کے معاشی استحکام کو مزید نقصان پہنچتا ہے.

فرٹیلائزر کراس سبسڈیز کی وجہ سے آر ایل این جی کی قیمتوں میں اضافے سے پاور سیکٹر کی انرجی مکس باسکٹ کی قیمت میں بھی اضافہ ہوگا جس سے بجلی کے لاکھوں صارفین متاثر ہوں گے جو پہلے ہی افراط زر اور توانائی کی قیمتوں میں اضافے کا سامنا کر رہے ہیں۔

یہ تمام عوامل حکومتی مشیروں کی جانب سے ایک قابل عمل صنعتی شعبے کو فروغ دینے کے حوالے سے مکمل غفلت کی نشاندہی کرتے ہیں۔

ایک طرف حکومت نے صنعتی بجلی کے نرخوں میں کراس سبسڈی ختم کرنے کا فیصلہ کیا ہے تو دوسری جانب آر ایل این جی ٹیرف میں بھی اسی طرح کی کراس سبسڈیز عائد کی جارہی ہیں۔ نتیجتا، اس کا نتیجہ معاشی ترقی اور استحکام کے لئے کسی مربوط اور طویل مدتی منصوبے یا وژن کا مکمل فقدان ہے۔

انہوں نے چیلنج کیا کہ کیا حکومت بجٹ کے ذریعے عائد تادیبی اقدامات، بامعنی ڈھانچہ جاتی اصلاحات کو مسلسل نظر انداز کرنے اور اب آر ایل این جی کی قیمتوں میں ان غیر قانونی کراس سبسڈیز کے نفاذ کے ذریعے صنعتوں کو بند کرنے، منافع بخش روزگار کو ختم کرنے اور سماجی افراتفری اور انتشار پیدا کرنے کی کوشش کررہی ہے۔

صنعتی شعبے کے کام کرنے کے بغیر حکومت کی ٹیکس وصولی میں کوئی اضافہ نہیں ہوسکتا ، بیرونی شعبے میں استحکام نہیں آ سکتا اور مجموعی معاشی صورتحال میں کوئی بہتری نہیں آ سکتی۔

آصف انعام نے مزید کہا کہ اپٹما مضبوط اور مسابقتی صنعتی شعبے کی حمایت کرنے والی پالیسیوں کی وکالت کرنے کے اپنے عزم پر قائم ہے اور موجودہ پالیسی کے سنگین مضمرات کو تسلیم کرنے اور اس فیصلے کو فوری طور پر واپس لینے کے لئے فوری مداخلت پر زور دیتا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024