پٹرولیم لیوی، منصوبہ کیا ہے؟

توقعات کے برعکس، جو حکومت کی جانب سے بجٹ میں کم نہیں کی گئی تھی، مالی سال 25 کے پہلے پندرہ دنوں کے لئے پیٹرولیم لیوی (پی ایل) میں کسی تبدیلی کے بغیر پیٹرولیم مصنوعات کی قیمتوں پر نظر ثانی کی گئی ہے۔ یاد رہے کہ فنانس بل (اب ایکٹ) میں ایچ ایس ڈی اور پیٹرول دونوں پر پیٹرولیم لیوی کی زیادہ سے زیادہ حد 70 روپے فی لیٹر مقرر کی گئی ہے، جو 12 جون 2024 کو 80 روپے فی لیٹر کے اعلان سے کم ہے۔ یقینا، حد کا مطلب یہ نہیں ہے کہ یہ فوری طور پر نافذ العمل ہوجائے گا، اور اس طرح کے معاملوں میں ہمیشہ گجنائش رکھی جاتی ہے۔

تاہم، 1.28 ٹریلین روپے کے بجٹ ہدف کے لئے اس وقت موجود پی ایل سے زیادہ پی ایل یا پیٹرولیم مصنوعات کی فروخت میں نمایاں اضافے کی ضرورت ہے. یاد رہے کہ مالی سال 25 کا بجٹ ہدف گزشتہ سال کے 869 ارب روپے کے مقابلے میں 47 فیصد زیادہ اور متوقع 960 ارب روپے سے 33 فیصد زیادہ ہے۔ سادہ الفاظ میں کہا جائے تو مالی سال 25 کے لیے پیٹرول اور ایچ ایس ڈی کی مجموعی فروخت 18 ارب لیٹر سے کچھ زیادہ ہونی چاہیے تاکہ سال بھر میں زیادہ سے زیادہ پی ایل کے نفاذ کے ہدف کو پورا کیا جا سکے۔

یہ کتنا بڑا کام ہے؟ صرف ایک بار مالی سال کے لئے ایچ ایس ڈی اور پٹرول کی مشترکہ فروخت 18.3 بلین لیٹر (مالی سال 18 میں 19.6 بلین لیٹر) سے تجاوز کر چکی ہے۔ مالی سال 24 کے لئے مشترکہ فروخت کا تخمینہ 16 بلین لیٹر لگایا گیا ہے ، وہ بھی اگر پچھلے دو ماہ رجحان کو تبدیل کرتے ہیں اور سالانہ ترقی کے بہتر اعداد و شمار پوسٹ کرتے ہیں۔ اس طرح مالی سال 25 کے لئے فروخت میں سالانہ 15 فیصد اضافے کی ضرورت ہے تاکہ 1.28 ٹریلین روپے کا ہدف پورا کیا جا سکے، یہ فرض کرتے ہوئے کہ 70 روپے فی لیٹر پی ایل عائد کیا جائیگا۔

اصلاح کی ہمیشہ گنجائش ہوتی ہے اور اگر دیوار سے لگادیا جائے تو حکام کو زیادہ سے زیادہ پی ایل کی حد پر نظر ثانی کرنے سے روکا نہیں جا سکتا۔ اس کے برعکس، بنیادی سرپلس ہدف کو ٹریک پر رکھنے کے لئے، کلہاڑی ہمیشہ کی طرح پبلک سیکٹر ڈیولپمنٹ پروگرام (پی ایس ڈی پی) کے اخراجات پر چل سکتی ہے – جس کے بارے میں بہت سے مبصرین کا خیال ہے کہ مالی سال 25 کے لئے غیر حقیقی طور پر بہت زیادہ بجٹ رکھا گیا ہے۔

مالی سال 25 ء کے لئے پی ایل کا ہدف بہت مشکل ہے اور اگر عالمی سطح پر تیل کی قیمتوں میں بہتری نہیں آتی ہے تو اس ہدف سے ممکنہ طور پر محروم ہو جائیں گے، جس سے حکومت کو زیادہ لیوی لگانے اور طلب میں اضافے کی امید کرنے کی گنجائش نہیں ملے گی۔

اس دوران پاکستان کو پٹرولیم مصنوعات بالخصوص ایچ ایس ڈی کی بے تحاشا اسمگلنگ کی وجہ سے ٹیکسوں کی مد میں اربوں روپے کا نقصان ہو رہا ہے۔ آئل انکوائری کمیشن کی 2021 کی رپورٹ کے مطابق اسمگلنگ کی وجہ سے سالانہ 250 ارب روپے کا ٹیکس خسارہ ہوتا ہے۔ یاد رہے کہ یہ تخمینہ اس وقت کے مروجہ ٹیکسوں پر مبنی تھا جس کے بعد سے اس میں نمایاں اضافہ ہوا ہے اور اب نقصان 400 ارب روپے کے قریب ہوگا۔ شکوک و شبہات رکھنے والوں کے لئے، وضاحت کردیں کہ کس طرح ملک میں ڈیزل کی مانگ 2010 کے بعد سے سب سے کم سطح پر ہے – ایک ایسی معیشت کے لئے جس نے بلاشبہ اسی مدت کے دوران کئی گنا اضافہ کیا ہے۔