چینی برآمد: خوردہ قیمتوں میں اضافے کی صورت میں حکومت اجازت ختم کرے گی

باخبر ذرائع نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ حکومت نے واضح طور پر بتا دیا ہے کہ اگر 13 جون 2024 کے ایس پی آئی کے بینچ مارک سے ریٹیل قیمتوں میں 2 روپے فی کلو گرام کے علاوہ اضافہ کیا جاتا ہے تو 0.150 ملین میٹرک ٹن چینی برآمد کرنے کی اجازت ختم کردی جائے گی۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ ای سی سی نے وزارت صنعت کی اس شرط کی منظوری نہیں دی جس کے تحت برآمد کنندہ کے لیے یہ لازمی قرار دیا گیا تھا کہ برآمدی آمدنی یا تو بینکنگ چینل کے ذریعے پیشگی وصول کی جائے گی یا چینی کی برآمد کے لیے ایل/سی کھولنے کے 60 دن کے اندر وصول کی جائے گی۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ چینی کی برآمد سے متعلق سمری بھیجنے سے انکار کرنے والی وزارت تجارت نے باضابطہ طور پر برآمد کی اجازت دینے کے لیے ابھی تک کوئی ایس آر او جاری نہیں کیا۔

13 جون2024 کو صنعت و پیداوار ڈویژن نے فورم کو بریفنگ دیتے ہوئے بتایا کہ شوگر ایڈوائزری بورڈ کے دو اجلاسوں کے تسلسل میں تیسرا اجلاس وفاقی وزیر برائے صنعت و پیداوار رانا تنویر حسین کی زیر صدارت 10 جون 2024 کو وزارت صنعت و پیداوار اسلام آباد میں منعقد ہوا۔ بورڈ نے صوبوں اور ایف بی آر کی جانب سے کرشنگ سال 24-2023 کے لیے چینی کے اسٹاک کے حوالے سے فراہم کردہ اعداد و شمار کا جائزہ لیا۔

اجلاسوں کے دوران تمام اسٹیک ہولڈرز نے اتفاق کیا کہ 05 جون 2024 تک چینی کا موجودہ اسٹاک 4.213 ملین میٹرک ٹن تھا اور موجودہ کرشنگ سال 24-2023 کے آخری 6 ماہ کے دوران مجموعی کھپت 3.408 ملین میٹرک ٹن تھی۔ اس بات پر اتفاق کیا گیا کہ آئندہ 6 ماہ میں متوقع طلب گزشتہ چھ ماہ یعنی 3.408 ملین میٹرک ٹن کے برابر رہے گی لہٰذا رواں کرشنگ سال یعنی 30 نومبر 2024 کے اختتام پر ملک میں 0.805 ملین میٹرک ٹن متوقع اضافی چینی دستیاب ہوگی۔تفصیلی غور و خوض کے بعد شوگر ایڈوائزری بورڈ نے مندرجہ ذیل شرائط کے ساتھ 0.150 ملین میٹرک ٹن اضافی چینی کی ابتدائی برآمد کی سفارش کی: (1) پاکستان شوگر ملز ایسوسی ایشن ایک حلف نامہ فراہم کرے کہ ایکس مل قیمتوں میں 140 روپے فی کلو گرام سے زیادہ اضافہ نہیں ہوگا۔ چینی کی ایکس مل قیمت کے ساتھ ساتھ مارکیٹ قیمت کی نگرانی صوبائی حکام (پی ایس ایم اے کی جانب سے فراہم کردہ حلف نامہ) کریں گے۔ (ii) شوگر ملوں کے ذریعے برآمد ہونے والی تمام آمدنی کسانوں/ کاشتکاروں کو ادائیگیوں کے لئے استعمال کی جائے گی۔ صوبے ادائیگیوں کی کلیئرنس کی نگرانی کریں گے اور بورڈ کو رپورٹ کریں گے۔ اور (iii) طے شدہ شرائط میں سے کسی کی خلاف ورزی کی صورت میں چینی کی برآمد فوری طور پر روک دی جائے گی۔

انڈسٹریز اینڈ پروڈکشن ڈویژن نے مزید کہا کہ 26 جنوری 2023 کو ای سی سی کی جانب سے منظور کردہ اور 28 جنوری 2023 کو کابینہ کی توثیق کے مطابق ماضی کے طریقوں کے مطابق 0.150 ملین میٹرک ٹن کا برآمدی کوٹہ مختص کیا جاسکتا ہے۔(الف) صوبائی کین کمشنرز ای سی سی کی جانب سے پہلے سے منظور شدہ پالیسی کے مطابق وزارت تجارت کی جانب سے نوٹیفکیشن کے اجراء کی تاریخ کے سات دن کے اندر چینی کی برآمد کے لیے کوٹہ مختص کریں گے۔ (ب) برآمد کنندہ اس بات کو یقینی بنائے گا کہ کوٹہ مختص ہونے کے 45 دن کے اندر کھیپ بھیج دی جائے۔ (ج) برآمدی آمدنی یا تو بینکنگ چینل کے ذریعے پیشگی وصول کی جائے گی، یا چینی کی برآمد کے لئے ایل سی کھولنے کے 60 دن کی مدت کے اندرحاصل کی جائیگی (د) اسٹیٹ بینک چینی کی برآمد کے بارے میں ای سی سی کو پندرہ دن کی بنیاد پر اپ ڈیٹ کرے گا۔ (ج) برآمد کنندگان کو وفاقی/صوبائی حکومت کی جانب سے کوئی سبسڈی فراہم نہیں کی جائے گی۔ اور (ف) چینی کی برآمد کا کوٹہ صوبوں کی گنے کی کرشنگ صلاحیت کی بنیاد پر صوبوں میں درج ذیل طریقے سے تقسیم کیا جائے گا یعنی 61 فیصد پنجاب، 32 فیصد سندھ اور 7 فیصد کے پی کے۔ کوٹہ صوبے کے کین کمشنر کے ذریعے تقسیم کیا جائے گا۔

انڈسٹریز اینڈ پروڈکشن ڈویژن کا کہنا ہے کہ ایس اے بی اجلاس کے منٹس جاری کیے گئے اور رولز آف بزنس 1973 اور ہسٹریکل پریکٹس کامرس ڈویژن کو ایکسپورٹ کے لیے سمری پیش کرنے کو کہا گیا۔ اس کے جواب میں کامرس ڈویژن نے اس درخواست پر سمری پیش کرنے سے انکار کر دیا کہ آخری برآمدی سمری وزارت نیشنل فوڈ سیکیورٹی اینڈ ریسرچ نے پیش کی تھی۔

آئندہ تبادلہ خیال کے دوران برآمد کی اجازت کی صورت میں چینی کی خوردہ قیمت پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں تفصیلی تبادلہ خیال کیا گیا۔چینی کے دستیاب اسٹاک پر اعداد و شمار کی صداقت، چینی کی خوردہ قیمت پر پڑنے والے اثرات اور چینی کی قیمتوں میں اضافے کی صورت میں برآمدی اجازت منسوخ کرنے کے طریقہ کار سے متعلق معاملات کو تفصیل سے سامنے لایا گیا۔ انڈسٹریز اینڈ پروڈکشن ڈویژن نے فورم کو بتایا کہ شوگر ایڈوائزری بورڈ کے ساتھ متعدد اجلاسوں کے ذریعے تفصیلی مشاورت کی گئی ہے، صوبوں اور دیگر اسٹیک ہولڈرز اور انڈسٹریز ڈویژن اس نتیجے پر پہنچا ہے کہ شوگر ملز کے پاس وافر اسٹاک موجود ہے اور اگر چینی برآمد کرنے کی اجازت دی جاتی ہے تو اس سے چینی کی ایکس مل قیمت پر کوئی اثر نہیں پڑے گا۔

اس بات پر زور دیا گیا کہ برآمدات سے حاصل ہونے والی آمدنی کا سراغ لگانا مشکل ہے جو کاشتکاروں / کسانوں کو ادائیگیوں کے لئے استعمال کیا جانا تھا۔ فورم کو آگاہ کیا گیا کہ صوبائی حکومتیں کاشتکاروں کے مفادات کے تحفظ کے لئے تیار ہیں۔فورم نے مشاہدہ کیا کہ ان کی بنیادی تشویش صارفین کا تحفظ بھی ہے اور خوردہ قیمت کو قبل از برآمد کی سطح پر رکھنا ضروری ہے۔ ایک اور تجویز پر بھی غور کیا گیا کہ چینی 50 ہزار ٹن مراحلہ وار برآمد کی جائے گی اور اس شرط کے ساتھ کہ اگر چینی کی قیمت میں اضافہ ہوتا ہے تو برآمد روک دی جائے گی جس سے برآمد کی اجازت منسوخ کردی جائے گی۔ اس سلسلے میں اس طرح کی منسوخی کے لئے رد عمل کے وقت کا تخمینہ بھی اہم تھا اور یہ شوگر ایڈوائزری بورڈ کی ذمہ داری تھی کہ وہ بروقت کارروائی کرے۔ اجلاس کو یہ بھی بتایا گیا کہ ماضی کے تجربات سے پتہ چلتا ہے کہ برآمد کی اجازت کا براہ راست تعلق چینی کی خوردہ قیمت سے ہے لہذا اس کا احتیاط سے جائزہ لینا ہوگا۔ یہ تجویز دی گئی تھی کہ چینی کی ریٹیل پرائس بینچ مارک ایس پی آئی سے 13 جون 2024 تک 2.00 روپے اور 2.00 روپے لے لی جائے اور اگر اس بینچ مارک لیول کی خلاف ورزی ہوئی تو ایس اے بی فوری طور پر ایکسپورٹ روک دے اور چینی کی مزید برآمد کی اجازت منسوخ کرےگی۔

اس بات پر بھی زور دیا گیا کہ چینی کی برآمد کی اجازت دینے کا بنیادی اصول یہ ہے کہ صارفین کو قیمتوں میں کسی بھی اضافے سے محفوظ رکھا جائے۔ وزیر توانائی کا خیال تھا کہ برآمدات سے مارکیٹ کو یہ اشارہ ملتا ہے کہ اس کے نتیجے میں خوردہ قیمتوں میں اضافہ ہوا ہے۔ یہ بھی کہا گیا کہ گزشتہ سال چینی کی برآمد کی اجازت کے بعد چینی کی خوردہ قیمت میں خاطر خواہ اضافہ ہوا تھا اور اس تجرباتی ثبوت کو ذہن میں رکھا جانا چاہئے۔

تفصیلی غور و خوض کے بعد ای سی سی نے مندرجہ ذیل فیصلے کیے: (1) بینچ مارک چینی کی ریٹیل قیمت 13 جون 2024 تک ایس پی آئی سے 2.00 روپے کے اضافی مارجن کے ساتھ لی جائے گی۔ شوگر ایڈوائزری بورڈ کی ذمہ داری ہوگی کہ وہ کم از کم ہفتہ وار بنیادوں پر چینی کی قیمتوں کی باقاعدگی سے نگرانی کرے۔ مزید برآں ریٹیل قیمتوں کی نگرانی بھی متعلقہ صوبائی حکومتیں کریں گی اور وزارت صنعت و پیداوار انہیں یہ مانیٹرنگ کرنے کے لیے آگاہ کرے گی۔(ii) اگر چینی کی خوردہ قیمت بینچ مارک قیمت سے بڑھ کر 2.00 روپے تک پہنچ جاتی ہے تو شوگر ایڈوائزری بورڈ فوری طور پر برآمد کی اجازت منسوخ کر دے گا۔ (iii) وزارت صنعت و پیداوار اس بات کو یقینی بنائے گی کہ چینی کی برآمد کا کوٹہ رواں سال کی اصل پیداوار کے مطابق صوبوں میں تقسیم کیا جائے۔ (iv) صوبائی کین کمشنرز 05 جون 2024 ء کو دستیاب اسٹاک کی بنیاد پر ای سی سی کی منظور کردہ پالیسی کے مطابق ایم او سی کی جانب سے نوٹیفکیشن کے اجراء کی تاریخ کے 07 دن کے اندر چینی کی برآمد کے لئے کوٹہ مختص کریں گے۔ اور (v) تجویز میں ”یا تو“ اور ”یا“ کے الفاظ، یعنی برآمدی آمدنی یا تو بینکنگ چینل کے ذریعے پیشگی وصول کی جائے گی، یا چینی کی برآمد کے لئے ایل سی کھولنے کے 60 دن کی مدت کے اندر واپس لائی جائیگی.

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024