گاڑیوں کی خریداری/ لیز: ود ہولڈنگ ٹیکس میں سنگین خامیوں کی نشاندہی

وفاقی ٹیکس محتسب (ایف ٹی او) نے افراد/ کاروباری اداروں کی جانب سے گاڑیوں کی خریداری/لیز پر ود ہولڈنگ ٹیکس کٹوتی میں سنگین خامیوں کی نشاندہی کی ہے، جس کی وجہ سے خریدار ایسی گاڑیوں کی رجسٹریشن/فروخت پر ادا کیے جانے والے ایڈوانس ٹیکس کے ٹیکس کریڈٹ کا دعویٰ کرنے سے محروم ہوگئے ہیں۔

ایف ٹی او کے حکم نامے کے مطابق یہ ایف ٹی او کی جانب سے انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے سیکشن 231 بی کے تحت لیز پر لی گئی گاڑیوں کے حوالے سے ود ہولڈنگ ٹیکس کے کریڈٹ کے انتظام میں ایف بی آر کی جانب سے دائر کی گئی ہم آہنگی کے فقدان کی تحقیقات کے لیے شروع کی گئی اپنی انویسٹی گیشن ہے۔

ایف ٹی او کے حکم نامے میں انکشاف کیا گیا ہے کہ کار مینوفیکچررز کی جانب سے جمع کرائے گئے ود ہولڈنگ اسٹیٹمنٹ، مختلف بینکوں کی جانب سے دعویٰ کردہ ٹیکس کریڈٹ کی دفعہ 231 بی کے تحت ریکارڈ اور ان کے ساتھ ہونے والے سلوک سے متعلق تفصیلات محکمہ ٹیکس سے طلب کی گئیں۔

تفصیلات کے مطابق محکمہ ایکسائز اینڈ ٹیکسیشن کی صوبائی رجسٹریشن اتھارٹی کی جانب سے نجی موٹر گاڑیوں پر سیکشن 231 بی (3) کے تحت رجسٹریشن اور فروخت پر بالترتیب سیکشن 231 بی (1) کے تحت موٹر گاڑیوں کی تیاری پر ایڈجسٹ ایبل ایڈوانس ٹیکس وصول کیا جاتا ہے۔ سبجیکٹ ٹیکس ذیلی دفعہ (5) کے لحاظ سے ایڈجسٹ کیا جاسکتا ہے اور مالک اپنی سالانہ ٹیکس ذمہ داری کے خلاف اس ٹیکس کے کریڈٹ کا دعوی کرسکتا ہے۔ مختلف کمرشل بینکوں یا لیزنگ کمپنیوں سے لیز پر کمپنیوں اور کمپنیوں کی ملکیت والے افراد کے ساتھ ساتھ کاروباری اداروں کی طرف سے بڑی تعداد میں گاڑیاں خریدی جاتی ہیں۔ سیل انوائس کار مینوفیکچررز کی جانب سے لیزر یعنی بینک یا لیزنگ کمپنی کے نام پر جاری کی جاتی ہے۔ لہٰذا، دفعہ 231-بی (3) کے تحت ٹیکس روک کر کار مینوفیکچرر کی جانب سے ان کے نام پر جمع کرایا جاتا ہے۔

اگرچہ اسے ود ہیلڈ ٹیکس کہا جاتا ہے لیکن مینوفیکچرر حتمی خریدار کو کریڈٹ نہیں دے رہا ہے بلکہ اسے لیزر (بینک یا لیزنگ کمپنیوں) کے نام پر ریکور کیا جا رہا ہے اور پھر سرکاری خزانے میں جمع کرایا جا رہا ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ لیزر خریدنے کے وقت مینوفیکچرر کو ادائیگی کر رہا ہے اور سود کے ساتھ پوری قیمت لیزی سے وصول کی جاتی ہے۔ جبکہ بعض صورتوں میں لیزی سے معاہدے پر عمل درآمد سے پہلے ہی ایڈوانس ٹیکس 231 بی کے تحت وصول کیا جاتا ہے۔ لہٰذا دفعہ 231 بی کے تحت ٹیکس لیزر ادا کرتا ہے اور صرف وہی اپنی ٹیکس ذمہ داری کے بدلے میں اس ٹیکس کا کریڈٹ لینے کا حقدار ہے۔ چونکہ یہ ٹیکس مینوفیکچرر کی جانب سے لیزر کے نام پر جمع کرایا جاتا ہے، اس لیے کریڈٹ اسے غلط طور پر دیا جاتا ہے کیونکہ یہ نہ تو اس کا ہے اور نہ ہی اس نے اس ٹیکس کا بوجھ اٹھایا ہے۔

دوسری جانب اصل خریدار نہ صرف اپنے واجب الادا کریڈٹ سے محروم رہتا ہے بلکہ لیز ختم ہونے پر جب وہ اپنی گاڑی کی رجسٹریشن کے لیے رجسٹریشن اتھارٹی کے پاس جاتا ہے تو اسے دوہرا خطرہ لاحق ہوجاتا ہے۔ سیکشن 231 بی (4) میں رجسٹریشن اتھارٹی کی جانب سے دفعہ 231 بی (ایل) کے تحت ٹیکس روکنے سے استثنیٰ کا اہتمام کیا گیا ہے اگر کوئی شخص اس بات کا ثبوت پیش کرتا ہے کہ مینوفیکچرر نے اسی شخص سے دفعہ 231-8 (3) کے تحت ٹیکس وصول کیا تھا۔ چونکہ ٹیکس لیزر (بینک یا لیزنگ کمپنی) کے نام پر جمع کرایا جاتا ہے، رجسٹریشن اتھارٹی دوبارہ اسی گاڑی پر ٹیکس وصول کرتی ہے جس پر وہ پہلے ہی لیزر کو ٹیکس ادا کر چکا ہے لہذا، لیزر کو ٹیکس کریڈٹ کے غلط الاؤنس کا غلط استعمال / اصل خریداروں کو واجب الادا کریڈٹ سے انکار اور حقیقی خریداروں سے ٹیکس کی غیر قانونی دوہری وصولی لاپرواہی کی وجہ سے عمل میں آتی ہے۔ جو ایف بی آر کے افسران کی اپنے فرائض کی انجام دہی میں نااہلی اور غفلت ہے۔

یہ دیکھا گیا ہے کہ ٹیکس لیزر (بینکوں یا لیزنگ کمپنیوں) کے نام پر جمع کرایا جاتا ہے، لیکن مالی بوجھ لیز حاصل کرنے والے (افراد یا کاروباری اداروں) کو برداشت کرنا پڑتا ہے۔ نتیجتا ، لیزر کو ٹیکس کریڈٹ ملتا ہے ، حالانکہ وہ ٹیکس کی اصل لاگت برداشت نہیں کرتے ہیں۔ جب لیزی گاڑی کی رجسٹریشن کے لئے جاتا ہے تو ان سے دوبارہ ایڈوانس ٹیکس وصول کیا جاتا ہے کیونکہ رجسٹریشن اتھارٹی لیزر کے نام پر کی گئی ابتدائی ادائیگی کو تسلیم نہیں کرتی ہے۔

ایف ٹی او نے ایف بی آر کو سفارش کی ہے کہ وہ ممبر آئی آر (آپریشنز) کو ہدایت کرے کہ وہ اس بات کو یقینی بنانے کے لئے ایک طریقہ کار وضع کریں کہ دفعہ 231-بی (3) کے تحت ایڈوانس ٹیکس لیزی کے اکاؤنٹ میں جمع ہو، جو ٹیکس ادا کرنے والا اصل ہے۔ یہ مینوفیکچررز کو ٹیکس ادائیگی کے ساتھ لیز کی تفصیلات کو دستاویزی شکل دینے اور رپورٹ کرنے کی ضرورت کے ذریعہ حاصل کیا جاسکتا ہے۔

مینوفیکچررز کو لیزر کو ایک سرٹیفکیٹ یا دستاویز جاری کرنے کا پابند کیا جانا چاہئے جس میں لیزی کے نام پر 231-8 (3) کے تحت ادا کردہ ایڈوانس ٹیکس کی نشاندہی کی جائے۔ ایف ٹی او نے ہدایت کی کہ رجسٹریشن اتھارٹی اس سرٹیفکیٹ کو ٹیکس ادائیگی کے ثبوت کے طور پر قبول کرے تاکہ رجسٹریشن کے وقت دوہرے ٹیکس سے بچا جا سکے۔ ایف بی آر نے ممبر آئی آر (آپریشنز) کو ایک ڈیجیٹل سسٹم نافذ کرنے کی بھی ہدایت کی ہے جو مینوفیکچررز، لیزرز اور رجسٹریشن اتھارٹیز کے ڈیٹا کو ضم کرتا ہے جو ایڈوانس ٹیکس ادائیگی کی تصدیق کرے اور اس بات کو یقینی بنائے کہ اس کا کریڈٹ لیزی کو صحیح طریقے سے دیا جائے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024