ایک سوشل ڈیموکریٹک، گرین، مشن پر مبنی بجٹ

ٹیکسوں میں اضافے کے خیالات پر مبنی بجٹ گفتگو کے معمول کے نقطہ نظر کے برعکس، اور ٹیکس کی بنیاد کو بڑھانے کے معمولی اشارے کے ساتھ اخراجات کی تخصیص، اور ترقی پسندی، اور اخراجات کی کارکردگی کو بڑھانے کے لیے کوششیں، جبکہ کسی قسم کی فلاح و بہبود کو یقینی بنانا ہو تو اسکو بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (بی آئی ایس پی) کے ذریعے مختص کرنے کے لیے ضروری ہے کہ ایک ایسا بجٹ پیش کیا جائے جو وجودی خطرات، غربت کی بڑھتی ہوئی سطح اور عدم مساوات اور سیاسی آواز کی کم ہوتی ہوئی طاقت سے آگاہ ہو۔

یہ سمجھنا بھی ضروری ہے کہ نیو لبرل ازم، کفایت شعاری، بنیادی طور پر فوسل فیول کے استعمال اور معاشی ادارہ جاتی معیار میں سست رفتار اضافے کی پالیسی پر مبنی معیشت نہ صرف ان مسائل سے کسی بھی طرح کی پیش رفت نہیں کرے گی جو اسے درپیش ہیں، بلکہ بحران برقرار رہے گا۔

لہٰذا غیر نیو لبرل سمت اختیار کرنے کے علاوہ ملک میں بجٹ اور مجموعی طور پر پالیسی سازی کے لیے مقصد اور مشن پر مبنی نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔

مزید برآں، اگرچہ صوبائی خود مختاری کا ہونا ضروری ہے، لیکن وجودی خطرات کی نوعیت، عدم لچک کی گہرائی، اور عدم مساوات کی حد کو دیکھتے ہوئے، زیادہ طاقتور قومی، اور طویل نوعیت کے پالیسی فریم ورک کی ضرورت ہے.

اس کے لیے آئندہ وفاقی بجٹ میں مشترکہ مفادات کونسل کی مجموعی چھتری تلے ورکنگ گروپ کی طرز پر ادارہ جاتی فریم ورک قائم کرنے کے لیے وسائل مختص کیے جائیں۔ یہ مرکز اور صوبائی خزانہ، اور دیگر متعلقہ وزارتوں کے لئے ایک موثر ترسیلی نظام کی حمایت کرنے کے لئے قائم کیا گیا ہے.

اس ادارہ جاتی فریم ورک کے قیام کے لئے جو بھی قانون سازی کی ضرورت ہو اسے غور و خوض اور ممکنہ منظوری کے لئے پارلیمنٹ میں پیش کیا جانا چاہئے۔

اس کے علاوہ، بجٹ اور داخلی اقتصادی پالیسی سے ہٹ کر، وجودی خطرات کی عالمی نوعیت، اور بنیادی طور پر نیو لبرل عالمی معاشی نظام کے بارے میں سخت شکوک و شبہات، اور تنگ نظری،دنیا سے عدم دلچسپی، بیرونی دنیا سے نفرت کی مقامی سیاست کو حکومت کی طرف ایک مضبوط معاشی اور سیاسی سفارتی پالیسی ردعمل کی ضرورت ہوگی۔

تو کیا اس سے اقتدار کی سیاست کے لیے زیادہ گنجائش باقی رہ جاتی ہے، مقامی رائے دہندگان کو غیر منصفانہ طور پر خوش کرنے کی ضرورت ہوتی ہے،جس کی قیمت غلط پالیسیوں کی شکل میں ادا کی جاتی ہے اور کثیر الجہتی حمایت کا فقدان، اور اس کے نتیجے میں قرضوں میں ریلیف؟ کیا اس سے مارکیٹ کی بنیاد پرستی اور کمزور حکومتوں کی اجازت ملتی ہے؟ جو نیو لبرل پر مبنی نجی اور کثیر الجہتی آؤٹ سورس تکنیکی مدد پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہیں؟

بدقسمتی سے عالمی سطح پر اس کا جواب اب تک زیادہ تر مثبت رہا ہے، انتہا پسند سیاسی جماعتیں مرکزی دھارے پر قبضہ کر رہی ہیں، جغرافیائی و سیاسی تنازعات میں اضافہ جاری ہے، یہاں تک کہ وبائی امراض کے عروج کے دنوں میں ’نیو نارمل‘ اور ’گرین نیو ڈیل‘ سدا سنائی دے رہی ہیں! مقامی اور عالمی سطح کے درمیان حدیں تیزی سے کم ہو رہی ہیں کیونکہ ہیٹ ویو سرحدوں سے باہر جا رہی ہے کیونکہ سطح سمندر بڑھنے کے پیش نظر جزیرہ ممالک کی اپنی زمینوں کے بارے میں تشویش میں اضافہ ہوا ہے ، اور بارباڈوس کے وزیر اعظم میا موٹلے. کی تجویز کے مطابق ’برج ٹاؤن انیشی ایٹو‘ کی طرز پر عالمی کثیر الجہتی نظام اور اداروں میں مزید تخلیقی اور مناسب اصلاحات کا مطالبہ کیا جارہا ہے۔ اس تناظر میں حکومت اورعالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کو بجٹ سے رجوع کرنا چاہیے۔

یہ بجٹ پالیسی کے انتخاب کو واضح طور پر شناخت کرنے کی اجازت دے سکتا ہے، جس میں سماجی جمہوری طرز، موثر اور فعال سرکاری شعبے اور مجموعی معاشی نقطہ نظر کی طرف منتقلی کے لئے بامعنی بنیاد کا آغاز کرنا ہوگا، جس کا مطلب ہے، نیو لبرلازم، پروسائیکلیکل اور کفایت شعاری پر مبنی پالیسی فیصلوں سے دور ہونا ہوگا، جس میں معاشی ادارہ جاتی، تنظیمی اور مارکیٹوں میں بامعنی خطوط پر اصلاحات شامل ہیں، حکومت کو فعال کردار ادا کرنا ہوگا، معاشی آزادیوں کے درمیان ایک صحت مند توازن قائم کرنا ہوگا، اور مثال کے طور پر، حد سے زیادہ منافع خوری اور منفی بیرونی پہلوؤں کو روکنے کے لئے ایک اہم سطح پر ضابطے قائم کرنا ہونگے۔ مجموعی طور پر بجٹ میں گورننس اور مراعاتی ڈھانچے (ٹیکسز، سبسڈیز وغیرہ) کی عکاسی کی جانی چاہیے۔

عملی طور پر، اس کا مطلب بہت سی چیزیں ہیں، اور موجودہ اظہار کے دائرہ کار کو دیکھتے ہوئے، ترجیحی طریقے سے اقدامات کیے جانے ہیں.

ٹیکس لگانے کی ذہنیت میں واضح تبدیلی کی ضرورت ہے – کھپت پر مبنی ٹیکسوں سے آمدنی پر مبنی ٹیکسوں کی طرف منتقل ہونا۔ مقامی وسائل کو متحرک کرنے کے لئے وسط مدتی فریم ورک قائم کرنے کے علاوہ، اخراجات مختص کرنے کے فریم ورک میں معاون بنیادی ڈھانچے اور انسانی استعداد کار میں اضافے کی تفصیلات فراہم کرنی ہونگی، بشمول عوامی خدمت میں اصلاحات، اور نیو لبرل طرز کی پالیسی آؤٹ سورسنگ کے کردار کو محدود کرنے کے لئے تکنیکی مشنوں کی مالی اعانت، جس میں اس سلسلے میں تکنیکی / تحقیقی مدد حاصل کرنے کے لئے بین الاقوامی بہترین ذہنوں کو لانا بھی شامل ہے.

یہاں مجموعی کوشش یہ ہونی چاہیے کہ غیر نیو لبرل، سوشل ڈیموکریٹک طرز کی پالیسی اور نفاذ کی حکمت عملی کی طرف پیش قدمی کی جائے، اور جس کی تشکیل میں وفاقی حکومت تمام صوبوں کو ساتھ لے کر چلے۔ ایک بار پھر درمیانی مدت کی حکمت عملی پیش کرے۔

یہ سرکاری ملکیت والے کاروباری اداروں کے پورے اصلاحاتی ایجنڈے کو بھی تشکیل دے گا، عوامی شعبے کے کردار کو سمجھنا ہوگا جیسا کہ سوشل ڈیموکریسی کے اسکینڈینیوین ماڈل کے کامیاب تجربے اور چین میں ریاستی سرمایہ داری کی قیادت والے ماڈل سے ظاہر ہوتا ہے۔ اوور بورڈ نجکاری کے تجربے کے سنگین شکوک و شبہات کا ذکر نہیں کرنا چاہئے ، جس میں غلط انداز میں 1990 کی دہائی سے 2000 کی دہائی کے اوائل تک کا سنہری دور بھی شامل ہے۔

لہٰذا ٹیکسوں کی سمت کو آمدنی پر مبنی ٹیکسوں کی طرف بامعنی طور پر منتقل کرنے کے سلسلے میں ایک بڑا قدم جنرل سیلز ٹیکس (جی ایس ٹی) کو نمایاں طور پر کم کرنا ہے، جو کھپت پر ٹیکس ہے، اور اس کمی کا مقابلہ ٹیکس کی پیش رفت میں اضافے اور معروف ماہر اقتصادیات ایمانوئل سیز اور گیبریل زکمین کی سفارش کے مطابق ایک خصوصی ’قومی انکم ٹیکس‘ کے نفاذ سے کیا جانا ہے۔

اپنی کتاب ’ناانصافی کی فتح: امیر کس طرح ٹیکسوں سے بچتے ہیں اور انہیں کیسے ادا کرتے ہیں‘ میں انہوں نے اشارہ کیا کہ ٹیکس کا اطلاق مزدوروں اور سرمائے کی آمدنی دونوں پر اور معیشت کے تمام شعبوں پر ہوگا، جس سے اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا کہ آمدنی ’مینوفیکچرنگ سیکٹر، فنانس، غیر منافع بخش اداروں یا معیشت کے کسی دوسرے شعبے سے آتی ہے‘، جبکہ یہ ٹیکس بچت کا بھی احاطہ کرتا ہے۔ مزید برآں، مجوزہ ’قومی انکم ٹیکس کی ایک ہی شرح ہوگی اور اس میں کوئی کٹوتی نہیں ہوگی‘، اور ’یقینی طور پر اس کا مقصد انکم ٹیکس، یا کسی دوسرے ترقی پسند ٹیکس کی جگہ لینا نہیں ہے… [یہ] ایک حقیقی فلیٹ انکم ٹیکس ہے۔‘

مزید برآں، بجٹ میں کفایت شعاری پر زیادہ زور دیا جانا چاہیے، اور آئندہ مالی سال کے دوران زیادہ سے زیادہ پالیسی ریٹ کے تحت زیادہ سے زیادہ مالی گنجائش کی بنیاد پر محصولات کی ضروریات کا جائزہ لیا جانا چاہیے۔

اس کے بعد اس مالیاتی بچت کو ضروری غذائی اشیاء کی سبسڈی، توانائی کی سبسڈی اور دیگر چیزوں میں اضافے کے ساتھ ساتھ زیادہ لچکدار، سبز اور فلاحی معیشت کے لئے زیادہ سے زیادہ اخراجات کرنے پر خرچ کیا جانا چاہئے۔

مالی گنجائش سے زیادہ، جی ایس ٹی میں کمی اور معیشت کے تمام شعبوں میں ’قومی انکم ٹیکس‘ کے نفاذ سے آمدنی میں عدم مساوات کو کم کرنے میں مدد ملے گی، اور لاگت میں اضافے والے افراط زر میں کمی کے ساتھ ساتھ سود کی گرتی ہوئی شرح سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرے گی۔

اس کے بعد شرح سود کم ہونے پر سود کی ادائیگی سے متعلق اخراجات میں کمی کے علاوہ بجلی کو قابل تجدید ذرائع پر منتقل کیا جائے تاکہ اس تبدیلی کے نتیجے میں گردشی قرضوں کا باعث بننے والے اخراجات میں کمی آئے۔

مزید برآں، کیپیسٹی کی ادائیگی کے مسئلے سے نمٹنے کے لئے، حکومت کو دوبارہ بات چیت کرنے کی کوشش کرنی چاہئے، اور بالآخر آئی پی پیز کے ساتھ سخت معاہدوں سے چھٹکارا حاصل کرنا چاہئے کیونکہ غیر استعمال شدہ توانائی کی پیداوار کے لئے بھی ادائیگی کرنا پڑتی ہے.

اس سلسلے میں، چین کے ساتھ ایک طویل مدتی مالیاتی اور تکنیکی قرض پروگرام پر بات چیت کی جائے - کیونکہ چین شمسی توانائی کے شعبے میں ایک عالمی رہنما ہے - تاکہ ملک کو شمسی توانائی کی طرف تیزی سے منتقل کیا جاسکے۔

نہ صرف غیر فوسل ایندھن پر مبنی توانائی کے وسائل موسم کی تبدیلی سے بہتر طور پر لڑنے میں مدد کریں گے ، بلکہ تیل سے متعلق درآمدی ادائیگیوں کے لئے دباؤ کو کافی حد تک کم کیا جائے گا ، جس سے ادائیگیوں کے توازن اور درآمدشدہ افراط زر کی صورتحال دونوں میں بہتری ہوگی۔

آئندہ بجٹ کے اخراجات کی ترجیحات میں سولرائزیشن کے عمل کی سمت میں بھی عکاسی ہونی چاہیے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024