سندھ اوگرا قانون کے نفاذ کے خلاف

آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) (ترمیمی) ایکٹ 2022 کے نفاذ کے ساتھ ان صوبوں کے آئینی حقوق کی خلاف ورزی کی جائے گی جہاں سے گیس پیدا ہوتی ہے، جو ملک بھر میں صارفین سے درآمدی ایل این جی کی پوری قیمت وصول کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔

خان انتظامیہ کی جانب سے ایکٹ پاس کرنے کے بعد سندھ حکومت کی جانب سے عدالت میں پیش کی جانے والی یہ اہم دلیل تھی جس میں کہا گیا تھا کہ “ترمیم کا مقصد پورے ایل این جی/آر ایل این جی لائسنسنگ اور قیمتوں کو ریگولیٹری فریم ورک کے تحت لانا ہے۔ یہ اوگرا کو اوگرا آرڈیننس 2002 کے تحت آر ایل این جی کی فروخت کی قیمت کا تعین اور مطلع کرنے کا بھی اختیار دے گا۔

پیٹرولیم ڈویژن کے ایک اہلکار نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ مارچ 2022 میں سندھ ہائی کورٹ کے ایکٹ کے خلاف حکم امتناعی کے بعد سے WACOG کا مکمل نفاذ زیر التوا ہے جس میں صوبائی حکومت بھی ایک فریق ہے۔

سندھ حکومت آئین پاکستان کے آرٹیکل 158 کے تحت صوبے میں واقع کنوؤں سے قدرتی گیس کے استعمال کو ترجیح دینے کے لئے سندھ کے عوام کے آئینی حقوق کا مطالبہ کر رہی ہے۔

ایڈووکیٹ سپریم کورٹ حافظ احسن کھوکھر نے اس نمائندے کو بتایا کہ اس قانون پر عمل درآمد سندھ ہائی کورٹ میں زیر التوا ہے اور یہ غیر معمولی بات ہے کیونکہ عدالتیں عام طور پر پارلیمنٹ کے منظور کردہ قوانین کو چیلنج کرنا پسند نہیں کرتی ہیں۔

اوگرا کے ایک سابق رکن اور ایڈووکیٹ محمد عارف نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ اوگرا ایکٹ کو مارچ 2022 میں نوٹیفائی کیا گیا تھا لیکن اس پر مکمل عمل درآمد ہونا ابھی باقی ہے۔ انہوں نے کہا کہ گیس کمپنیوں نے وفاقی حکومت کی جانب سے کوئی انتظامی فیصلہ لینے کے بجائے مرحلہ وار ایکٹ پر عمل درآمد کا ٹاسک دیا ہے۔

16 اپریل 2024 کو وزیراعظم شہباز شریف نے آئین پاکستان کے آرٹیکل 158 اور آرٹیکل 154(3) کے نفاذ کے مطابق ایل این جی کی درآمد اور ڈبلیو اے سی او جی کے تعین پر غور و خوض کے لیے ایک کمیٹی تشکیل دی۔

تاہم ذرائع نے بتایا کہ کمیٹی کا اب تک صرف ایک اجلاس ہوا ہے۔

کمیٹی کے ارکان میں وزیر پٹرولیم، وزیر بجلی، وزیر صنعت اور پنجاب، سندھ، خیبرپختونخوا اور بلوچستان کے چیف سیکرٹریز شامل ہیں۔

وفاقی حکومت WACOG بل کو گھریلو شعبے تک توسیع دینے سے پہلے صنعتوں سے شروع کرتے ہوئے مرحلہ وار نافذ کر رہی ہے۔ گیس کمپنیوں کو ہدایت کی گئی ہے کہ وہ صنعتوں کو سردیوں میں ملاوٹ شدہ آر ایل این جی فراہم کریں تاکہ گھریلو صارفین کو گیس کی قلت سے بچایا جا سکے۔

پنجاب سب سے زیادہ گیس استعمال کرتا ہے لیکن بہت کم پیدا کرتا ہے۔ اس لیے دیگر صوبوں نے قیمتوں کے یکساں نظام کی مخالفت کی ہے، اور دعویٰ کیا ہے کہ اس طرح کے طریقہ کار سے پنجاب کو غیر منصفانہ فائدہ پہنچے گا۔

سندھ 2500 سے 2600 ایم ایم سی ایف ڈی قدرتی گیس پیدا کرتا ہے جبکہ ایس ایس جی سی ایل کا اپنے دو فرنچائز صوبوں یعنی سندھ اور بلوچستان کے لیے کوٹہ 1200 سے 1300 ایم ایم سی ایف ڈی کے درمیان ہے۔ پیٹرولیم ڈویژن کے ایک عہدیدار نے بتایا کہ سندھ اس وقت اوسطا 900 سے 1000 ایم ایم سی ایف ڈی قدرتی گیس حاصل کرتا ہے جبکہ اس کا آئینی حق 2500 سے 2600 ایم ایم سی ایف ڈی ہے۔

اسٹینڈ بائی انتظامات کے تحت آئی ایم ایف کے دوسرے اور آخری جائزے میں پورے پاکستان میںWACOG کو مکمل طور پر نافذ کرنے کی طرف بڑھنے کا ارادہ رکھتا ہے ، جس کی تعریف ملک بھر میں گیس کی یکساں قیمت متعارف کرانے کے طور پر کی گئی ہے تاکہ مکمل لاگت کی وصولی کو یقینی بنایا جاسکے۔

گزشتہ دہائیوں میں گیس کی کوئی بڑی دریافت نہ ہونے اور سالانہ 11 فیصد کی اوسط کمی کی شرح کے ساتھ، پاکستان ایل این جی کا خالص درآمد کنندہ بن گیا ہے۔

جنوری 2024 تک گیس سیکٹر کا گردشی قرضہ 3.2 کھرب روپے تک پہنچ چکا تھا۔ سوئی ناردرن گیس پائپ لائنز لمیٹڈ (ایس این جی پی ایل) اور سوئی سدرن گیس کمپنی لمیٹڈ (ایس ایس جی سی ایل) سردیوں میں گھریلو صارفین کو رنگ فنس پرائس پر آر ایل این جی منتقل کر رہی ہیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024