ایندھن پر کوئی نئی سبسڈی یا کراس سبسڈی اسکیم نہیں ہوگی، حکومت کی آئی ایم ایف کو یقین دہانی

حکومت نے عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کو یقین دلایا ہے کہ وہ مالی سال 24 اور اس کے بعد کوئی نئی ایندھن سبسڈی یا کراس سبسڈی اسکیم متعارف نہیں کرائے گی اور مناسب جانچ پڑتال اور آزادانہ آڈٹ کے بغیر کراس بقایا جات جمع کرنے سے گریز کرے گی۔

اسٹینڈ بائی انتظامات (ایس بی اے) کے تحت دوسرے اور آخری جائزے کے مطابق، گردشی قرضہ (سی ڈی) اسٹاک 2023 کے آخر اور 2024 کے اوائل میں مستحکم ہوا، جو توانائی کے نرخوں کو اخراجات کے مطابق لانے کی مسلسل کوششوں اور بجلی کے شعبے میں، انسداد چوری کے اقدامات جاری رکھنے کی وجہ سے حاصل ہوا۔

2.6 کھرب روپے (جی ڈی پی کا 2.5 فیصد) پر بجلی کا گردشی قرضہ مالی سال کے اوائل میں کچھ کمی کے بعد اکتوبر 2023 سے بڑے پیمانے پر مستحکم رہا ہے (جولائی 2023 میں بڑے سالانہ ٹیرف ری بیسنگ کے بعد توقع سے کم وصولیوں کی وجہ سے)۔

گیس کے شعبے میں حکام نے 15 فروری کو گیس ٹیرف میں ایک اور اہم (اوسطا 24 فیصد) اضافہ نافذ کیا۔ تبدیلی نے کمزور رہائشی صارفین کے تحفظ کے لئے ایک ترقی پسند شرح ڈھانچہ برقرار رکھا۔ سسٹم میں فرٹیلائزر کمپنیوں کے لئے قیمتوں میں نمایاں اضافہ اور مساوی قیمتیں؛ اور کیپٹیو پاور اور کچھ صنعتی صارفین کے لئے قیمتوں میں معمولی اضافہ کیا.

یکم اپریل 2024ء کو مالی سال 24ء کی دوسری سہ ماہی ٹیرف ایڈجسٹمنٹ میں تاخیر کے نوٹیفکیشن، انسداد چوری کی کوششوں کا تسلسل اور بجٹ سبسڈیز کے اجراء کے بعد حکام کو مالی سال 24ء کے سی ڈی ایم پی ہدف 2.3 کھرب روپے (خالص صفر اسٹاک جمع) کو پورا کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔

مالی سال 25 کی سالانہ ری بیسنگ کا بروقت نوٹیفکیشن مزید گردشی قرضے کے بہاؤ کی مسلسل روک تھام کے لئے اہم ہوگا ، اور مزید وصولی کی کوششوں میں مدد ملے گی ، جس میں ڈیجیٹل مانیٹرنگ کو بڑھانے اور ادارہ جاتی بنانے کے اقدامات بھی شامل ہیں۔ اس کے متوازی، حکام کو زرعی ٹیوب ویل سبسڈی اصلاحات پر زور دینا چاہئے، جس کے لئے مالی سال 24 کے آخر تک حتمی منصوبے کا ہدف مقرر کیا گیا ہے.

تاہم، توانائی کے شعبے کی عملداری کو بحال کرنے کے لئے لاگت کے لحاظ سے مضبوط اصلاحات کی ضرورت ہے۔ اس میں (i) قابل تجدید توانائی کی صلاحیت کے بہتر انضمام اور توسیع سمیت ٹرانسمیشن انفرااسٹرکچر کو بہتر بنانے کے لیے جاری کوششیں شامل ہیں۔ (ii) نجکاری یا طویل مدتی انتظامی مراعات کے ذریعے ڈسکو کی کارکردگی کو بہتر بنانا؛ (iii) بجلی کی طلب کو گرڈ میں منتقل کرنا؛ (iv) جہاں ممکن ہو بجلی کی خریداری کے معاہدوں کی شرائط پر نظر ثانی کرنا؛ اور (v) عوامی طور پر ضمانت شدہ پی ایچ پی ایل قرض کو سستے عوامی قرضوں میں تبدیل کرنا جاری رکھنا۔

حکام نے کہا ہے کہ وہ جون کے آخر تک خالص صفر گردشی قرضہ کرنے کے ہدف تک پہنچنے کے لئے پرعزم ہیں اور اس بات کو تسلیم کرتے ہیں کہ توانائی کے شعبے کی عملداری کو بحال کرنے کیلئے لاگت کی وصولی کے ٹیرف کو برقرار رکھتے ہوئے توانائی کے شعبے کے لاگت کے دباؤ کو ڈرامائی طور پر کم کرنا ہوگا۔

وہ قدرتی گیس اور بجلی کے نرخوں میں ایڈجسٹمنٹ کے باقاعدگی، بروقت اور خودکار نوٹیفکیشن کو جاری رکھنے کے لئے پرعزم ہیں جو مکمل لاگت کی وصولی کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے اور خطوں اور صنعتوں کے درمیان اور صنعتوں کے اندر قدرتی گیس کی قیمتوں کے فرق کو کم کرتا ہے.

وہ لاگت میں کمی تلاش کرنے کی بھی کوشش کریں گے اور اس شعبے کے بنیادی مسائل کو حل کرنے کے لئے ڈھانچہ جاتی اصلاحات میں تیزی لائیں گے ، جس میں ڈسکوز کی گورننس میں اصلاحات بھی شامل ہیں۔ بجلی کی طلب کو بجلی کے گرڈ میں منتقل کرنا؛ مالی سال 24 کے آخر تک ٹیوب ویل سبسڈی اصلاحات کی تجویز کو حتمی شکل دینا۔ آئی جی سی ای پی کے مطابق قابل تجدید توانائی کی صلاحیت میں اضافہ؛ بجلی کی ترسیل اور تقسیم کی کارکردگی کو بہتر بنانا؛ اور چوری کی روک تھام کی کوششوں کو بہتر بنانا جاری رکھے ہوئے ہیں۔

ایس بی اے کے بعد کی مدت میں، ہم پرعزم ہیں: (i) بجلی اور گیس دونوں کے لئے ترقی پسند ٹیرف ڈھانچے کے ذریعے کم آمدنی والے صارفین کی حفاظت کرنا اور کسی بھی سبسڈی یا ترجیحی صنعتی ٹیرف سے بچنا؛ (ii) مالی سال 24 اور اس کے بعد ایندھن کی سبسڈی یا کراس سبسڈی اسکیموں کو متعارف نہ کرایا جائے۔ (iii) مناسب جانچ پڑتال اور آزادانہ آڈٹنگ کے بغیر کراس بقایا جات جمع کرنے سے گریز کرنا؛ (v) ”غیر نقد“ تصفیے کا استعمال نہ کرنا (مثال کے طور پر،ڈسکوز کو دیے گئے قرضوں کی ادائیگی کے خلاف واجبات)؛ اور (vi) اس شعبے کے اداروں کو اضافی سرکاری گارنٹی جاری کرنے سے گریز کرنا سوائے اس کے کہ جہاں پچھلی گارنٹی کی میعاد ختم ہونے پر متبادل گارنٹی کی ضرورت ہو۔ مالی سال 25 میں ہم مندرجہ بالا اصلاحات کے نفاذ کے ذریعے گردشی قرض کے اسٹاک کو کم کرنے یا کم از کم برقرار رکھنے کی کوشش کریں گے۔

تاہم، آئی ایم ایف نے اسلام آباد سے باقاعدگی سے انرجی ٹیرف ایڈجسٹمنٹ اور وسیع تر اصلاحات کا مطالبہ کیا ہے تاکہ بنیادی طور پر توانائی کے شعبے کی عملداری کو بحال کیا جا سکے۔

آئی ایم ایف کے مطابق “حکام نے بروقت ٹیرف ایڈجسٹمنٹ اور وصولی کی کوششوں میں اضافے کے ذریعے ایس بی اے کے دوران توانائی کے شعبے کے گردشی قرضوں کو مستحکم کیا ہے۔

اگرچہ ان اقدامات کو جاری رکھنے کی ضرورت ہے ، لیکن یہ بھی اہم ہے کہ حکام اس شعبے کے بنیادی مسائل کو حل کرنے اور ترقی کے لئے لاگت کے لحاظ سے اصلاحات کریں۔

گردشی قرض بننے کے عمل کو ختم کرنے کے لئے اخراجات کے ساتھ ساتھ باقاعدگی سے انرجی ٹیرف ایڈجسٹمنٹ جاری رکھنا ضروری ہے ، لیکن توانائی کے شعبے کی عملداری کو بنیادی طور پر بحال کرنے کے لئے وسیع تر اصلاحات کی ضرورت ہے۔

پاکستان کا ترقی پسند انرجی ٹیرف ڈھانچہ سب سے زیادہ کمزور لوگوں کی حفاظت کرتا ہے ، لیکن طویل مدت میں اس کو بی آئی ایس پی کیش ٹرانسفرز سے تبدیل کیا جانا چاہیے۔

اخراجات اور قانونی تقاضوں کے مطابق توانائی کے نرخوں میں اضافے کو ریگولرائز کرنا پاکستان کے توانائی بحران سے نمٹنے میں حکام کے لیے ایک بڑا قدم ہے۔ تاہم، اس شعبے کے لئے واحد پائیدار حل لاگت اور بنیادی ڈھانچے کے مسائل کو حل کرنے کے لئے فیصلہ کن کارروائی ہے.

آئی ایم ایف کا خیال ہے کہ توانائی کے شعبے کی عملداری کو بحال کرنے کے لئے لاگت کے لحاظ سے مضبوط اصلاحات کی ضرورت ہے۔ اس میں ٹرانسمیشن انفراسٹرکچر کو بہتر بنانے کے لئے جاری کوششیں شامل ہیں ، بشمول قابل تجدید توانائی کی صلاحیت میں بہتر انضمام اور توسیع؛ (ii) نجکاری یا طویل مدتی انتظامی مراعات کے ذریعے ڈسکو کی کارکردگی کو بہتر بنانا؛ (iii) بجلی کی طلب کو گرڈ میں منتقل کرنا؛ (iv) جہاں ممکن ہو بجلی کی خریداری کے معاہدوں کی شرائط پر نظر ثانی کرنا؛ اور (v) عوامی طور پر ضمانت شدہ پی ایچ پی ایل قرض کو سستے عوامی قرضوں میں تبدیل کرنا جاری رکھنا۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024