جسٹس امین الدین خان نے استفسار کیا کہ کیا انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کی شق 63 میں ٹیکس کی تعریف آرٹیکل 260 میں دی گئی ٹیکس کی تعریف سے متصادم ہے؟
وہ سپریم کورٹ کی پانچ رکنی آئینی بنچ کی سربراہی کر رہے تھے، جس نے جمعرات کو انکم ٹیکس آرڈیننس، 2001 میں شامل دفعہ 4 بی کے خلاف 354 ٹیکس دہندگان کی اپیلوں کی سماعت کی۔
جسٹس امین الدین نے ریمارکس دیے کہ آئین کے آرٹیکل 260 میں ٹیکس کی تعریف کہی گئی ہے۔ ”آمدنی پر ٹیکس“ میں اضافی منافع ٹیکس یا کاروباری منافع ٹیکس کی شکل میں ٹیکس شامل ہے، جبکہ سیکشن 2 (63) میں ”ٹیکس“ سے مراد باب دوم کے تحت عائد کردہ کوئی بھی ٹیکس ہے، اور اس میں کوئی جرمانہ، فیس یا دیگر چارج یا اس آرڈیننس کے تحت وصول یا قابل ادائیگی کوئی رقم شامل ہے۔
بہت سے ٹیکس دہندگان کی نمائندگی کرتے ہوئے مخدوم علی خان نے کہا کہ انٹریز 47 سے 53 میں ٹیکس کا ذکر ہے جبکہ انٹری 54 میں ”فیس“ دی گئی ہے۔ انہوں نے کہا کہ عدالت کو اس بات کا تجزیہ کرنا ہوگا کہ جمع کی گئی رقم آمدنی پر ٹیکس ہے۔
مخدوم علی خان نے دلیل دی کہ جب لیوی محصولات بڑھانے کے لئے ایک عام بوجھ ہے، اور عوام کی عام فلاح و بہبود کے لئے استعمال کیا جاتا ہے تو یہ ایک ٹیکس ہے. تاہم، جہاں لیوی لوگوں کے ایک مخصوص طبقے کے لئے ایک مخصوص مقصد کے لئے عائد کی جاتی ہے تو یہ ٹیکس کی تعریف کے تحت نہیں آتا ہے.
انہوں نے دلیل دی کہ سپر ٹیکس عارضی طور پر بے گھر افراد (ٹی ڈی پیز) کی بحالی کے لئے لگایا گیا تھا۔ جب مقصد مخصوص ہو تو اسے مخصوص کلاس کے لئے لاگو کیا جانا چاہئے. انہوں نے کہا کہ سپر ٹیکس کے نفاذ میں ورکرز ویلفیئر فنڈز، انکم سپورٹ لیوی، درانی سرامکس اور خورشید صابن سے متعلق سپریم کورٹ کے فیصلوں پر عمل نہیں کیا گیا۔
جسٹس جمال خان مندوخیل نے استفسار کیا کہ سپریم کورٹ کے فیصلوں کے باوجود پارلیمنٹ نے قانون سازی کیوں کی؟ مخدوم علی خان نے کہا کہ مسلسل احکامات کو نظر انداز کیا گیا ہے ، انہوں نے مزید کہا کہ مقننہ اور ایگزیکٹو کا نقطہ نظر ہمیشہ مختلف ہوتا ہے۔
جسٹس مندوخیل نے استفسار کیا کہ اگر سپر ٹیکس پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں سے منظور ہو جاتا ہے تو پھر کیا ہوگا۔ مخدوم علی خان نے جواب دیا کہ پھر عدالت دیگر بنیادوں پر اس کا جائزہ لے سکتی ہے۔ کیا یہ مخصوص آئینی دفعات سے مطابقت رکھتا ہے، اور کیا یہ آئین کے چوتھے شیڈول میں آتا ہے؟
جسٹس محمد علی مظہر نے استفسار کیا کہ کیا آپ نے پشاور ہائی کورٹ اور لاہور ہائی کورٹ کے فیصلوں کا مطالعہ کیا ہے؟ انہوں نے جواب دیا کہ تمام فیصلوں میں استدلال تقریبا ایک جیسا ہے۔
انہوں نے کہا کہ اگر سپریم کورٹ اس نتیجے پر پہنچتی ہے کہ یہ ٹیکس نہیں ہے تو اس کا اطلاق تمام ٹیکس دہندگان پر ہوگا۔ لیکن اگر عدالت اسے ٹیکس قرار دیتی ہے تو ہائی کورٹ کے فیصلوں کو برقرار رکھا جائے گا۔
جسٹس محمد علی مظہر نے استفسار کیا کہ انکم ٹیکس آرڈیننس کی دفعہ 4 سی کیا ہے۔ مخدوم علی خان نے جواب دیا کہ اسے پس منظر اور دوہرے ٹیکس کی بنیاد پر منسوخ کیا گیا تھا۔
جسٹس مندوخیل نے استفسار کیا کہ جب فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کی جانب سے سیکشن 4 بی کے تحت جمع کی گئی رقم صوبوں اور وفاق میں تقسیم کی جاتی ہے تو کیا وفاق سابقہ فاٹا کے ٹی ڈی پیز کی بحالی کے لیے اپنا حصہ استعمال کرسکتا ہے؟
مخدوم علی خان نے دلیل دی کہ اس کے بعد وفاق کو صوبے کی منظوری حاصل کرنی ہوگی۔ انہوں نے کہا کہ اٹھارویں ترمیم کے بعد سوشل ویلفیئر قانون صوبائی حکومت کے دائرہ اختیار میں آگیا ہے۔
کیس کی مزید سماعت آج (جمعہ) تک ملتوی کردی گئی۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025