اوورسیز انویسٹرز چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (او آئی سی سی آئی) نے حکومت سے ٹیلی کام صارفین پر ایڈوانس ٹیکس کی شرح کو مکمل طور پر ختم کرنے کی سفارش کی ہے کیونکہ صارفین کی اکثریت قابل ٹیکس حد سے نیچے ہے اور موبائل سروس کے سستا ہونے میں رکاوٹ بن رہی ہے۔ بجٹ 2024-25 کے لئے اپنی ٹیکس تجاویز میں او آئی سی سی آئی نے حکومت کو ود ہولڈنگ ٹیکس نظام کو بہتر بنانے کی بھی سفارش کی ہے کیونکہ اس سے ٹیکس دعووں اور اس کی تصدیق کے طریقہ کار کو کم سے کم آپریشنل پریشانیوں کے ساتھ زیادہ شفاف بنایا جائے گا۔

چیمبر نے کہا کہ فنانس ایکٹ 2021 کے ذریعے ٹیلی کام خدمات پر ایڈوانس ٹیکس کو مالی سال 2021 کے لئے 12.5 فیصد سے کم کرکے 10 فیصد اور آئندہ سالوں کے لئے 8 فیصد کردیا گیا ہے۔

تاہم فنانس سپلیمنٹری ایکٹ 2021 کے ذریعے ود ہولڈنگ ٹیکس کی شرح 10 فیصد سے بڑھا کر 15 فیصد کردی گئی۔ ٹیکس میں اضافے سے موبائل سروس کی استطاعت متاثر ہوتی ہے جو کہ پوری آبادی کے لیے ایک اہم سروس ہے اور پاکستان کی 70 فیصد سے زائد آبادی خط غربت سے نیچے زندگی بسر کر رہی ہے۔ ٹیلی کام سروس بھی کسی ملک کی اقتصادی ترقی کے لئے اہم ہے.

مزید برآں، پاکستان میں موبائل ملکیت (34 فیصد) اور موبائل انٹرنیٹ کے استعمال (43 فیصد) میں علاقائی ممالک کے مقابلے میں سب سے زیادہ صنفی فرق ہے۔ سیکٹر کے مخصوص ٹیکسوں نے موبائل خدمات کی لاگت میں اضافہ کیا جس سے غریب ترین صارفین خاص طور پر خواتین پر گہرا اثر پڑا اور ان کی موبائل براڈ بینڈ صارفین بننے کی صلاحیت کم ہوگئی۔ چونکہ 70 فیصد سے زائد آبادی غربت کی لکیر سے نیچے زندگی بسر کر رہی ہے اور ریٹرن فائل کرنے والوں کا فیصد بھی برائے نام ہے لہذا پورے صارفین کی بنیاد پر ود ہولڈنگ ٹیکس کا نفاذ منطقی نہیں ہے۔ مزید برآں، ود ہولڈنگ ٹیکس میں کمی سے کم آمدنی والے گروپ کے لوگوں کے لئے انٹرنیٹ اور ڈیٹا خدمات کی صلاحیت کو بھی فروغ ملے گا۔

چیمبر نے سفارش کی کہ صارفین پر ایڈوانس ٹیکس کی شرح کو مکمل طور پر ختم کیا جائے کیونکہ صارفین کی اکثریت قابل ٹیکس حد سے نیچے آتی ہے یا فنانس ایکٹ 2021 کے ذریعے ود ہولڈنگ ٹیکس میں کی گئی کمی کو بحال کیا جائے یعنی مالی سال 2024 سے آٹھ فیصد کیا جائے۔

سرکاری خزانے کو کوئی نقصان نہیں ہوگا کیونکہ سہ ماہی بنیاد پر دفعہ 147 کے تحت ایڈوانس ٹیکس کی ریئل ٹائم ادائیگی کے لحاظ سے ٹیکس وصولی کے طریقہ کار کو آسان بنایا جائے گا۔ مزید برآں، یہ اقدام ٹیکس کلیمز اور اس کی تصدیق کے طریقہ کار کو کم سے کم آپریشنل پریشانیوں کے ساتھ زیادہ شفاف بنائے گا کیونکہ ہزاروں ریکارڈ کو برقرار رکھنا خاص طور پر یوٹیلٹی بلوں اور درآمدات پر ایڈوانس ٹیکس برقرار رکھنا بذات خود ایک بہت پیچیدہ طریقہ کار ہے۔ سفارشات:

ٹیلی کام سیکٹر کے لئے ڈبلیو ایچ ٹی نظام کو مکمل طور پر تبدیل کیا جانا چاہئے اور سہ ماہی بنیاد پر دفعہ 147 کے تحت ایڈوانس ٹیکس موڈ میں ٹیکس وصول کیا جانا چاہئے۔

اے ٹی ایل میں شرکت کرنے والی اور پورے سال کی ٹیکس ذمہ داری پیشگی ادا کرکے استثنیٰ سرٹیفکیٹ حاصل کرنے والی کمپنیوں کو 151، 234، 235، 236، 236 جی اور 236 ایچ کے تحت علیحدہ ود ہولڈنگ ٹیکس استثنیٰ سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کی شرائط ختم کردی جائیں۔ کمشنر سے استثنیٰ کا سرٹیفکیٹ حاصل کیے بغیر (درخواست کے 30 دن کے اندر) غیر رہائشیوں کو ادائیگیوں پر کارروائی نہیں کی جاسکتی ہے۔ بروقت ادائیگیوں کی سہولت کے لئے 152(5 اے) کے تحت 30 دن کی مدت کو کم کرکے 15 دن کردیا جائے گا اور 15 دن کے اندر کسی تصدیق کی عدم موجودگی میں درخواست منظور شدہ سمجھی جائے گی۔

جہاں کمشنر کی جانب سے جاری کردہ کسی حکم کے تحت ٹیکس کی کوئی رقم قابل ادائیگی ہو تو ٹیکس دہندگان کو دفعہ 137 کے تحت نوٹس جاری کیا جائے گا اور نوٹس کی سروس کی تاریخ سے 30 دن کے اندر رقم ادا کی جائے گی۔

دفعہ 140 کے تحت ٹیکس دہندگان کی جانب سے رقم رکھنے والے شخص سے ٹیکس کی وصولی کا نوٹس جاری نہیں کیا جائے گا جہاں سی آئی آر (اے) کے سامنے اپیل زیر التوا ہو، بشرطیکہ ٹیکس کی طلب کا 10 فیصد جمع کرا دیا گیا ہو۔ کمشنر، کمشنر (اپیلز)، اپیلٹ ٹریبونل یا ہائی کورٹ کی جانب سے جاری کردہ کسی حکم کے تحت جہاں ٹیکس کی کوئی رقم قابل ادائیگی ہو تو ٹیکس دہندگان کو دفعہ 137 کے تحت نوٹس جاری کیا جائے گا اور نوٹس کی ادائیگی کی تاریخ سے 30 دن کے اندر رقم کی ادائیگی کی جائے گی۔ تاہم کمشنر (اپیلز)، اپیلٹ ٹریبونل یا ہائی کورٹ کے حکم کی صورت میں 30 دن کا وقت کم کرکے 7 دن کردیا جائے گا۔ درج ذیل صورت میں ٹیکس کی دفعہ 140 کے تحت رقم رکھنے والے شخص سے ٹیکس کی وصولی کا نوٹس جاری نہیں کیا جائے گا۔

(الف) جہاں سی آئی آر (اے) کے سامنے اپیل زیر التوا ہو یا اپیل دائر نہ کی گئی ہو۔ مزید برآں، جہاں کمشنر (اپیلز)، اپیلٹ ٹریبونل یا ہائی کورٹ کی جانب سے حکم موصول ہونے کی تاریخ سے سات دن گزرنے سے پہلے فیصلہ کیا گیا ہو۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024